5月21日上午，永城市人民法院召開(kāi)今年1—4月份執(zhí)行工作及失信被執(zhí)行人名單公布專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。 本報(bào)融媒體記者 王 冰 攝

紛繁世事多元應(yīng),，擊鼓催征穩(wěn)馭舟,。在5月21日的新聞發(fā)布會(huì)上，永城市人民法院再次吹響了集中執(zhí)行“沖鋒號(hào)”,，也由此拉開(kāi)了該院以管理科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化推動(dòng)工作全面開(kāi)展的序幕,。

執(zhí)行工作四項(xiàng)核心指標(biāo)全市第一

5月21日上午,，永城市人民法院召開(kāi)今年1—4月份執(zhí)行工作及失信被執(zhí)行人名單公布專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，并發(fā)布三起典型案例,，省,、市多家媒體應(yīng)邀到現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，該院黨組書(shū)記,、院長(zhǎng)張倩通報(bào)了今年1—4月份執(zhí)行工作情況：今年1—4月份，永城市人民法院共受理執(zhí)行案件1840件,，執(zhí)結(jié)1027件,，執(zhí)結(jié)率55.82%，九項(xiàng)核心指標(biāo)中首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率,、恢復(fù)案件執(zhí)行完畢率,、首執(zhí)案件實(shí)際執(zhí)行到位率、結(jié)案平均用時(shí)位居全市基層法院第一名,，首執(zhí)案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率,、恢復(fù)案件到位率位居全市基層法院第二名，整體執(zhí)行質(zhì)效雙佳,。

據(jù)了解,，為消減疫情封控對(duì)審執(zhí)工作帶來(lái)的影響，連日來(lái),，永城市人民法院干警主動(dòng)放棄休息,，堅(jiān)守在工作一線，用實(shí)際行動(dòng)彰顯法院干警的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。無(wú)論是雙休日,，還是節(jié)假日,，該院辦公樓內(nèi)隨處可見(jiàn)干警們加班忙碌的身影。尤其是執(zhí)行干警,，查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)分秒必爭(zhēng),，用實(shí)際行動(dòng)踐行著努力讓人民群眾感受到更高水平的公平正義的承諾。

“三舉措”助推執(zhí)行工作提質(zhì)增效

在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻考驗(yàn)等各種因素面前,，永城市人民法院何以取得如此突出的執(zhí)行戰(zhàn)果,？張倩給出的答案就是“三舉措”。

舉措一：開(kāi)展訴源治理,，遏制執(zhí)行增量,。該院加強(qiáng)訴前調(diào)解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人采取訴前保全措施,，在源頭上遏制案件的增量,，緩解案多人少的矛盾。

舉措二：推行審執(zhí)協(xié)調(diào),，縮減執(zhí)行存量,。該院重組十個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，以“11221”的模式配備“一審（員額法官）一助（助理法官）兩書(shū)（書(shū)記員）兩警（法警）一司機(jī)”,，減少了法官的事務(wù)性工作,；建立立案階段財(cái)產(chǎn)查控，審判階段裁判內(nèi)容可執(zhí)行性研判的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,；實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作“全員參與,、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、主動(dòng)出擊”的效果,，執(zhí)行案件存量大大縮減,。

舉措三：規(guī)范執(zhí)行管理，提升群眾滿意度,。該院持續(xù)開(kāi)展案件自查工作,，查擺執(zhí)行工作薄弱環(huán)節(jié)，逐案建立臺(tái)賬,，制定了規(guī)范性文件和院庭長(zhǎng)權(quán)責(zé)清單,，規(guī)范行使執(zhí)行權(quán)，開(kāi)展涉民生,、涉企業(yè),、打擊拒執(zhí)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全力兌現(xiàn)勝訴者的合法權(quán)益,。

今年1—4月份,，永城市人民法院已將93名自然人、7名法人代表列入失信被執(zhí)行人名單,，39起案件因被執(zhí)行人被納入失信被執(zhí)行人名單得以執(zhí)結(jié),，已屏蔽失信被執(zhí)行人54人,。新聞發(fā)布會(huì)上，該院還對(duì)93名自然人,、7名法人代表失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行了公布,。

采訪中，張倩告訴記者：“面對(duì)疫情壓力,，我們?cè)狐h組研判形勢(shì)、積極應(yīng)對(duì),，迅速布置開(kāi)展疫情防控工作,，并利用智慧法院和信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)度安排,，爭(zhēng)取最大限度減輕疫情對(duì)審判執(zhí)行工作帶來(lái)的不利影響,。我們將通過(guò)此次新聞發(fā)布會(huì)，在內(nèi)部進(jìn)一步提振精神,、鼓舞士氣,，推動(dòng)全院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階；在外部,，展示法院打擊失信被執(zhí)行人的信心和決心,，爭(zhēng)取廣大人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持，并通過(guò)持續(xù)不斷地進(jìn)行輿論覆蓋,，全力摧毀失信人拒不履行法律義務(wù)或心存僥幸的心理防線,，讓失信人看到拒不履行裁判帶來(lái)的嚴(yán)重后果，營(yíng)造深入推進(jìn)解決執(zhí)行難的濃厚氛圍,?！?/p>

打好執(zhí)行強(qiáng)制措施“組合拳”

新聞發(fā)布會(huì)上，永城市人民法院黨組副書(shū)記,、副院長(zhǎng)劉玉峰發(fā)布了3起典型案例,。該院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人朱建永、副局長(zhǎng)梁寧及法官崔丹丹分別就被執(zhí)行人納入失信人黑名單,、納入失信人黑名單后的影響,、執(zhí)行強(qiáng)制措施的使用等問(wèn)題，回答了記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),。

記者獲悉,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),，并具有下列情形之一的,，永城市人民法院會(huì)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法運(yùn)用懲戒措施,，敦促其履行義務(wù),，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益：有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的,；以偽造證據(jù)、暴力,、威脅等方法妨礙,、抗拒執(zhí)行的；以虛假訴訟,、虛假仲裁或者以隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的,；違反限制消費(fèi)令的,；無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

崔丹丹告訴記者：“生活中,，大家會(huì)經(jīng)常提起某某因法院執(zhí)行成為失信人等,，但實(shí)際上社會(huì)大眾對(duì)失信后果了解得不是很清楚。首先,，法院依法將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單后,，會(huì)將失信被執(zhí)行人的姓名、性別,、照片,、身份證號(hào)碼、失信情形等相關(guān)信息通過(guò)報(bào)紙,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、公告等形式向社會(huì)公開(kāi)曝光,，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒,。其次，失信被執(zhí)行人將無(wú)法獲得銀行信貸,，不得參與政府采購(gòu)及招投標(biāo),，無(wú)法獲得政府扶持，無(wú)法通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,。再次,，人民法院會(huì)定期將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄,。最后,，失信被執(zhí)行人為國(guó)家工作人員的，將通報(bào)其所在單位,，由所在單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以紀(jì)律處分,。可以說(shuō)，失信會(huì)影響生活的方方面面,，其社會(huì)行為會(huì)處處受限,，甚至某些高校、機(jī)關(guān)單位會(huì)對(duì)失信人子女政審不予通過(guò)等,。企業(yè)法人失信,，更是會(huì)使其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中屢屢受挫、不被信任,，一個(gè)失信企業(yè)是不可能有長(zhǎng)足發(fā)展的,。在此，呼吁廣大被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù),，不要貼上‘失信人’標(biāo)簽,，一朝失信誤終身?！?/p>

針對(duì)一些被執(zhí)行人在履行完畢后，銀行貸款信用受到影響需要進(jìn)行信用修復(fù)的問(wèn)題,，梁寧告訴記者,，失信被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)為其失信行為“買(mǎi)單”，但當(dāng)他們積極配合法院履行義務(wù)后,，也應(yīng)當(dāng)給予他們信用修復(fù)的渠道,，避免對(duì)失信者懲戒有余、激勵(lì)不足,?！拔以阂苍诜e極探索針對(duì)失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)后，在出具結(jié)案文書(shū)的同時(shí),，出具《主動(dòng)履行證明書(shū)》《信用修復(fù)證明》等,，幫助企業(yè)修復(fù)信用，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，幫助自然人恢復(fù)信譽(yù)和正常生產(chǎn)生活,，促進(jìn)被執(zhí)行人通過(guò)履行義務(wù)來(lái)保護(hù)、修復(fù)信用,，幫助他們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域重塑信用,、走出困境。我院將會(huì)定期將守信履行義務(wù)的被執(zhí)行人列入守信‘白名單’,，定期將‘白名單’信息推送至市場(chǎng)管理,、稅務(wù)機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)、信用信息共享平臺(tái),，提升‘白名單’被執(zhí)行人社會(huì)信用評(píng)價(jià)水平,。”梁寧說(shuō)。

永城市人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人朱建永認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來(lái),，執(zhí)行工作是人民法院工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn),，一些生效文書(shū)確定的權(quán)益一時(shí)無(wú)法執(zhí)行到位,，這類(lèi)案件會(huì)進(jìn)入終結(jié)本次執(zhí)行程序。他說(shuō)：“但是,，終本不是案件不管不問(wèn),，我們后續(xù)會(huì)采取很多切實(shí)有效的執(zhí)行措施，推動(dòng)終本案件的執(zhí)行以期執(zhí)行到位,。針對(duì)終本案件,，我院專(zhuān)門(mén)成立了管理團(tuán)隊(duì)，讓業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官擔(dān)綱,，職責(zé)包括日常管理、執(zhí)行接待,、財(cái)產(chǎn)線索跟進(jìn),、被執(zhí)行人下落線索跟進(jìn)、案件評(píng)查等,，細(xì)化分工,、精細(xì)管理，堅(jiān)持源頭治理,、內(nèi)部管理,、存量消化，建立終本案件系統(tǒng)化,、規(guī)范化管理模式,，杜絕‘法律白條’，切實(shí)提升人民群眾的司法獲得感和滿意度,?！?/p>

對(duì)于失信人，永城市人民法院將采取一系列強(qiáng)制執(zhí)行措施,，如加倍遲延履行利息與遲延履行金,，報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，查詢,、凍結(jié),、劃撥被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款，扣留,、提取被申請(qǐng)執(zhí)行人的收入,，搜查被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn),，查封、扣押,、拍賣(mài),、變賣(mài)被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；限制高消費(fèi),；限制出境或通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息,，納入失信人黑名單，司法拘留,、罰款,，拒不執(zhí)行判決、裁定刑事處罰,，對(duì)暴力抗拒法院執(zhí)行的,，以涉嫌妨害公務(wù)罪，移送公安機(jī)關(guān),，追究刑事責(zé)任等,。

朱建永表示：“我院執(zhí)行干警將嚴(yán)格按照法定程序采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，遵循適時(shí),、適當(dāng),、適度原則，果斷有效采取執(zhí)行措施,，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)行,，善意執(zhí)行,、文明執(zhí)行，打好執(zhí)行強(qiáng)制措施‘組合拳’,，增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度,，努力兌現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益?！?/p>