自“三零”創(chuàng)建工作開展以來,,睢縣始終高度重視,,堅持高規(guī)格領導,、高標準謀劃,、高質(zhì)量推進,通過“一個體系構格局,、二項機制強保障,、三個動作抓落實”,走出了“三零”創(chuàng)建新局面,。
一個體系構格局
依托“黨建+一中心四平臺”工作體系,,將“三零”創(chuàng)建與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,以網(wǎng)格作支撐,,通過“拉緊線,、織密網(wǎng)、守牢格”,,構建“三零”創(chuàng)建工作大格局。
拉緊“線”
縣級成立了由縣委書記任組長的“三零”創(chuàng)建工作領導小組,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的領導小組,。縣鄉(xiāng)兩級黨委政府將“三零”創(chuàng)建作為“一把手”工程,,把“三零”創(chuàng)建作為重大政治任務納入重要議程,,主要領導親自研究部署,親自抓落實,。公安,、信訪、應急等各相關行業(yè)部門積極發(fā)揮牽頭作用和專業(yè)優(yōu)勢,,制定切實可行的實施方案和配套,。在創(chuàng)建過程中給予鄉(xiāng)村、單位,、企業(yè)等創(chuàng)建主體手把手的指導和幫助,,實現(xiàn)了上下銜接、互聯(lián)互動,,取得了事半功倍的效果,。
織密“網(wǎng)”
全縣劃分1264個基層全科網(wǎng)格和城市規(guī)劃區(qū)155個專屬網(wǎng)格,,做到了縣域全覆蓋,全部配齊配強了網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,,制定了《睢縣網(wǎng)格化服務管理辦法》,建立了四個平臺運行管理制度,,健全了各項工作流程,,明確了鄉(xiāng)村綜合協(xié)調(diào)室等負責人及工作職責,細化了網(wǎng)格指導員,、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員等職責和流程。同時,,通過實施“十戶聯(lián)防”“紅袖標義務巡邏隊”,,發(fā)動廣大干部群眾參與,進一步細化網(wǎng)格,,把網(wǎng)格織得更密,。
守牢“格”
縣鄉(xiāng)兩級綜治中心和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等所有創(chuàng)建主體共同發(fā)力,,堅持網(wǎng)格每天巡查,、信息每天上傳、人員每天調(diào)度,、工作每天研判,,不折不扣把各項創(chuàng)建要求和措施落到實處,做到了人在“格”中走,,事在“格”中辦,,“小事不出格,大事不出鄉(xiāng),,重大事件不出縣”,,將社會治理觸角延伸至基層末梢。
兩項機制強保障
完善督導考評機制
做到“三零”創(chuàng)建工作“兩納入四掛鉤”,,即納入全縣年度平安建設考評,,納入全縣年度綜合目標考評;與干部表彰獎勵,、提拔使用,、晉升晉級掛鉤,與文明單位創(chuàng)建掛鉤,。成立由政法委牽頭,,公安、信訪,、應急,、司法行政等相關部門人員組成的“三零”單位創(chuàng)建工作督查小組,,對“三零”創(chuàng)建工作開展情況進行督查和通報。
完善問責激勵機制
對符合“三零”創(chuàng)建標準村(社區(qū)),、企業(yè)和單位數(shù)量同比上升幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,在當年度平安建設考評中予以加分;對被評為“三零”村的,,同時命名為“治理有效”紅旗村,,并按照有關規(guī)定對村支部書記予以物質(zhì)獎勵;對重視不夠,、創(chuàng)建工作流于形式,,發(fā)生有影響案(事)件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在當年度平安建設考評中予以一票否決,;對因責任不落實,、防控不到位,引發(fā)重大群體性事件,、重大事故和有重大影響案(事)件的村(社區(qū)),、企業(yè)和單位,嚴肅追責,。
三個動作抓落實
全面“查”
緊密結(jié)合“六防六促”活動和各個專項行動對重點領域,、重點行業(yè)、重點設施,、重點場所,、重點人員、流動人口,、特殊人群以及易引發(fā)安全事故的重點環(huán)節(jié),,查矛盾、查糾紛,、查風險、查隱患,、查苗頭,,及時發(fā)現(xiàn)和準確把握群眾反映強烈的問題。對排查出的問題,,建立動態(tài)式臺賬,,明確責任人、化解期限,,實行清單式管理,,銷號式整改。
精準“控”
進一步拓寬暢通群眾信訪渠道,,完善領導干部接訪,、下訪,、包案等制度,扎實開展“信訪積案化解”“問題樓盤化解”專項行動,,確?!傲闵显L”;扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,,實行安全達標升級,、企業(yè)分類監(jiān)管,強化風險監(jiān)測預警,,確?!傲闶鹿省保簧钊胪七M“鳳城風暴”等各類社會治安嚴打整治專項行動,,建立“紅袖村”義務巡邏隊,,逐步完善人防物防技防相結(jié)合的社會治安防控體系,全力構建打防管控相結(jié)合的工作格局,,確?!傲惆讣薄?/p>
長效“治”
夯實基層基礎,,以“五星”支部創(chuàng)建為契機,,以科級干部包村為抓手,著力加強基層黨組織“三零”創(chuàng)建工作的軟硬件建設,;引導群眾參與,,充分發(fā)揮群團組織、調(diào)解委員會,、紅白理事會,、鄉(xiāng)賢理事會、“紅袖標”義務巡邏隊等各種社會組織的作用,,組織引導讓群眾參與到矛盾調(diào)解,、法治宣傳、治安巡邏等各項具體創(chuàng)建活動中去,,堅持創(chuàng)建過程讓群眾參與,、創(chuàng)建成果讓群眾享受、創(chuàng)建成效讓群眾評判,。三是強化制度建設,,建立落實“網(wǎng)格化管理”、“十戶聯(lián)防”,、“治安巡邏”,、“矛盾糾紛排查化解”、“安全風險隱患排查整治”等各項制度,努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“三零”創(chuàng)建實效,。