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奮力書寫新時代平安出彩答卷

——商丘市創(chuàng)新“五個一”工作法推進(jìn)平安建設(shè)工作綜述

2022-09-21 16:15:00 來源:

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核心提示

商丘位于豫,、魯,、蘇,、皖四省交界處,如何破解基層治理的諸多痛點,,寫好“平安”這張答卷?

商丘市將“三零”創(chuàng)建和“六防六促”結(jié)合起來,,高位謀劃,、高位部署、高位推動,,錨定目標(biāo)任務(wù),,擰緊責(zé)任鏈條,,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,,創(chuàng)新“五個一”“三零”創(chuàng)建工作法,,構(gòu)建起黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管,、廣大群眾廣泛參與的“大平安”工作新格局,,群眾獲得感、幸福感,、安全感明顯增強(qiáng),。

一條主線強(qiáng)引擎

——“高位推動”聚起創(chuàng)建合力

“‘三零’就是‘零上訪、零事故,、零案件’,,村里宣傳標(biāo)語到處都有?!?/p>

“派出所民警天天進(jìn)村宣傳反詐騙,,這也是爭創(chuàng)‘三零’平安村吧!”

9月17日,,在永城市苗橋鎮(zhèn)武廟村,,幾名村民議論著。這是“三零”平安創(chuàng)建在商丘廣大農(nóng)村,、社區(qū)落地落實的一個場景,。

商丘市把“三零”創(chuàng)建列入市委常委會工作要點和平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,并將“三零”創(chuàng)建和“六防六促”結(jié)合起來,,以“六防六促”助推“三零”創(chuàng)建落地見效,。

商丘市多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會和專題會議,,聽取匯報,,制定下發(fā)5個文件,進(jìn)行周密部署,;專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,構(gòu)建“1+7+N”一體化領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,推進(jìn)“三零”創(chuàng)建工作落實落細(xì),;實行“季度評查,、季度清零、疊加追責(zé)”獎懲問責(zé)機(jī)制,,全面激發(fā)創(chuàng)建活力,。

商丘市委書記李國勝擔(dān)任“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,將“三零”創(chuàng)建和“六防六促”工作作為會議必談重點、調(diào)研必看內(nèi)容,、督導(dǎo)必查項目,。市長擺向陽經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場督促解決問題,。

市委政法委定期召開書記辦公會,,不斷細(xì)化工作措施,推動“三零”創(chuàng)建,、“六防六促”工作扎實開展,。

市信訪、應(yīng)急管理,、公安等部門推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實落地,。各縣(市,、區(qū))堅持將“三零”創(chuàng)建作為黨委、政府工作的重頭戲,,與黨建,、經(jīng)濟(jì)等中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一推進(jìn)落實,。

全市形成了黨委負(fù)責(zé)、政府主抓,、部門聯(lián)動,、群眾參與的良好局面。

一個抓手提效能

——“數(shù)治支撐”提升創(chuàng)建水平

1100平方米的指揮大廳,,綜合治理,、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法,、應(yīng)急管理等項社會治理應(yīng)用平臺高速運(yùn)行……這是商丘創(chuàng)新的以黨建為引領(lǐng),,以信息化、科技化,、智能化為手段,,以全科網(wǎng)格為基礎(chǔ)的“黨建+一中心四平臺”新型治理服務(wù)體系。

該服務(wù)體系依托各級綜治中心,,在市,、縣、鄉(xiāng)分別設(shè)立了社會治理綜合服務(wù)中心,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別設(shè)立了綜治工作、便民服務(wù)、綜合執(zhí)法,、應(yīng)急管理“四個平臺”,。該市同時建立了信息匯集、分流交辦,、執(zhí)行處置等13項事件流轉(zhuǎn)機(jī)制,,規(guī)范了五級事件標(biāo)準(zhǔn)和跨層級、跨部門,、跨平臺的處置流程,,形成了縱向貫穿、橫向聯(lián)動,、權(quán)責(zé)明晰,、功能集成、扁平一體,、運(yùn)行高效的社會治理統(tǒng)一指揮調(diào)度體系,。

“群眾有問題不用出村,可直接向網(wǎng)格員反映,。我們通過視頻連線,、實時對話,可以對全市網(wǎng)格員進(jìn)行實時調(diào)度,?!鄙糖鹗猩鐣卫砭C合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊愛良表示。

商丘市委政法委常務(wù)副書記王光華說:“‘黨建+一中心四平臺’的建立,,打造了權(quán)責(zé)清晰,、功能集成、扁平一體,、運(yùn)行高效,、執(zhí)行有力的新型社會治理服務(wù)體系,全面提升了響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力,?!?/p>

一項載體為民生

——“六百活動”找準(zhǔn)創(chuàng)建重點

9月15日,睢縣澗崗鄉(xiāng)韓吉營村韓某花家的花生地里,,兩名穿著制服的公安民警正在幫著刨花生,。韓某花家里缺少勞動力,睢縣公安局澗崗派出所民警進(jìn)村走訪時,,就當(dāng)起了“幫工”,。

這是商丘市委政法委在全市政法系統(tǒng)開展以“進(jìn)百家門、知百家情,、結(jié)百家親,、辦百家事,、解百家憂、暖百家心”為主要內(nèi)容的“六百活動”縮影,。

“六百活動”中,,全市萬名政法干警走村入戶,與群眾面對面,、心貼心,,聽民聲、察民情,、訪民意,,做到人員結(jié)構(gòu)、年經(jīng)濟(jì)收入,、子女教育,、醫(yī)療保障、所住房屋,、業(yè)余生活,、家庭困難和所需幫助“八個清楚”。

對“六百活動”中發(fā)現(xiàn)的問題,,全市統(tǒng)一實行“即排查,、即上報、即化解”工作機(jī)制,,不能立即解決的,,通過“日報、直報,、急報”等機(jī)制,,聯(lián)合相關(guān)部門限期進(jìn)行解決,做到“事事有回音,,件件有答復(fù)”,。

“六百活動”和“萬人進(jìn)萬企”“萬警助萬企”活動相結(jié)合,以縣為單位組織法官,、檢察官,、公安民警、律師,、公證人員成立企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),,幫助排查風(fēng)險隱患,優(yōu)化周邊治安秩序,,嚴(yán)打涉企違法犯罪,,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,找準(zhǔn)了符合實際的“三零”創(chuàng)建關(guān)鍵點,。

一套機(jī)制促保障

——“五化機(jī)制”增強(qiáng)創(chuàng)建實效

9月9日,,民權(quán)縣綜治中心副主任任磊又一次來到程莊鎮(zhèn)新趙莊村,,通過與村里群眾交談、突擊檢查網(wǎng)格員在崗情況等,,對該村“三零”創(chuàng)建,、“六防六促”工作情況進(jìn)行暗訪,。這是商丘市在“三零”創(chuàng)建推行“五化機(jī)制”中的“常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制”在基層的一個實踐,。

“三零”創(chuàng)建點多、線長,、面廣,,商丘提出了“五化”創(chuàng)建工作思路。

——建立一體化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。市,、縣、鄉(xiāng)三級分別建立由黨委書記任組長的“三零”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,;公安,、信訪、應(yīng)急三部門分別設(shè)立“零上訪”“零案件”“零事故”專項工作組,;行業(yè)主管部門設(shè)立工作專班,。

——建立立體化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分利用各種宣傳平臺全方位,、立體化宣傳,,發(fā)動全市人民參與“三零”創(chuàng)建知識競賽,推出原創(chuàng)MV《古都商丘太平久安》歌曲版和戲曲版,,營造濃厚創(chuàng)建氛圍,。

——建立清單化臺賬管理機(jī)制。在市,、縣,、鄉(xiāng)、村分別建立矛盾糾紛,、信訪問題,、安全隱患、治安狀況等“四級四類”工作臺賬,。公安,、信訪、應(yīng)急等部門分別建立“零案件”“零信訪”“零事故”專項工作臺賬,,行業(yè)主管部門建立行業(yè)創(chuàng)建工作臺賬,。

——建立目標(biāo)化查究問責(zé)機(jī)制。在市級層面對全市村(社區(qū))和企事業(yè)單位建立目標(biāo)化管理體系,。嚴(yán)格對照“三零”村(社區(qū),、企業(yè))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的適時采取通報、約談,、掛牌督辦,、一票否決等追責(zé)措施。

——建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制,。對創(chuàng)建工作不重視,、措施不到位、成效不明顯的地方和單位,,市級向縣(市,、區(qū))黨委政法委書記發(fā)送督辦單,向縣(市,、區(qū))黨委書記發(fā)送提醒函,;縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員和黨委書記發(fā)送督辦單和提醒函。對因工作疏忽,、措施不力造成較大問題的,,進(jìn)行責(zé)任倒查問責(zé)。

一組創(chuàng)新見成效

——“亮點頻現(xiàn)”激發(fā)創(chuàng)建活力

一子落而滿盤活,。在社會治理“創(chuàng)新”理念引領(lǐng)下,,商丘打造了一個個可復(fù)制、可推廣的社會治理新樣板,。

睢縣創(chuàng)造性地以選樹“六面紅旗”激發(fā)“三零”創(chuàng)建新動能,,平安建設(shè)的根基打得更牢、防線織得更密,;

夏邑縣積極發(fā)揮融媒體技術(shù)優(yōu)勢,,在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3049個自然村設(shè)立“平安大喇叭”;

民權(quán)縣將“三零”創(chuàng)建工作作為大分值指標(biāo),,考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要參考,;

寧陵縣開展了“三零”平安創(chuàng)建電視問政活動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直單位一把手履行“三零”平安創(chuàng)建主體責(zé)任進(jìn)行了電視問政,;

虞城縣,、柘城縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建立督查督導(dǎo)機(jī)制,,對“三零”創(chuàng)建睢陽區(qū)構(gòu)建的“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理”模式,,梁園區(qū)建立的“X+綜治”工作機(jī)制,永城市縱深推進(jìn)的“一村(格)一警”工作機(jī)制,,理順了家庭,、鄰里、干群之間的關(guān)系,。

…………

這是一張答卷,,也是一幅畫卷,。如今,答題正在進(jìn)行,,畫卷緩緩鋪展,。商丘正在用扎實勤奮的工作、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?chuàng)新奉獻(xiàn)的業(yè)績,,在這張答卷上回答好“商丘之問”,弘揚(yáng)好“商丘精神”,,展現(xiàn)好“商丘之為”,。以后的答卷與畫卷,更值得期待,。