今年以來,，虞城縣堅(jiān)持以“三零”創(chuàng)建為抓手,，以控新治舊為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo),，健全完善“12345”信訪機(jī)制,，探究構(gòu)建新時(shí)代信訪工作大格局,，全力打好矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)戰(zhàn),，推進(jìn)一大批久拖不決的信訪案件得到有效解決,，群眾的獲得感、幸福感,、滿意度持續(xù)提升,，社會大局和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建一個(gè)體系,，實(shí)現(xiàn)依法治訪

信訪工作是社會治理的重要途徑，解決信訪問題關(guān)鍵要從法治切入,。虞城縣完善組建了“一組一辦兩大隊(duì)”法治化信訪工作體系,，以民為本，以法為矩,，解決信訪突出問題,，有效規(guī)范信訪秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益,?！耙唤M”即：虞城縣推進(jìn)信訪維穩(wěn)法治化維護(hù)群眾合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)組,，由縣委書記、縣長親自掛帥,，分別任組長和第一副組長,，全縣上下形成了縣鄉(xiāng)村三級書記抓信訪的工作格局?！耙晦k”即：虞城縣推進(jìn)信訪維穩(wěn)法治化維護(hù)群眾合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,，與縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室合署辦公，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任,，負(fù)責(zé)全縣信訪維穩(wěn)法治化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。“兩大隊(duì)”即：虞城縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)和虞城縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì),。監(jiān)察大隊(duì)由縣深改辦牽頭,，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委,、縣信訪局等部門人員參與,，負(fù)責(zé)信訪工作的督查督辦、效能監(jiān)察,、追責(zé)問責(zé),。執(zhí)法大隊(duì)人員從縣公安局抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為,，維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序,。

抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作模式

思想是行動的先導(dǎo),，只有認(rèn)識到位,，行動才會自覺。虞城縣結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,，統(tǒng)籌做好“送上門的群眾工作”,，以工作理念的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)信訪方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升站位,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、鍛造能力。一是轉(zhuǎn)變工作理念,?？h四家領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭包案,，主動深入基層,，了解民情、傾聽民意,，現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會,，指定負(fù)責(zé)人,，落實(shí)化解責(zé)任，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”,，變“被動”解決為“主動”解難,。對已經(jīng)辦結(jié)的信訪案件，持續(xù)密切關(guān)注,，包案領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)做好跟蹤和思想疏導(dǎo),，隨時(shí)掌握信訪動態(tài)，防止初訪變重訪,，變?nèi)罕姟爸卦L”為領(lǐng)導(dǎo)“回訪”,。二是轉(zhuǎn)變工作方式。對信訪老戶和重點(diǎn)人員,，責(zé)任部門主動溝通,，掌握動態(tài)，及時(shí)穩(wěn)控,，變?nèi)罕姟白咴L”為領(lǐng)導(dǎo)“家訪”,。隨著信訪渠道的暢通，網(wǎng)上信訪逐漸增多,，責(zé)任部門提前介入,，主動化解矛盾，變?nèi)罕姟熬W(wǎng)訪”（包括手機(jī)訪）為領(lǐng)導(dǎo)“約訪”,。同時(shí),，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度,、跟蹤督辦的機(jī)制優(yōu)勢,，綜合分析研判，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，確保整體工作強(qiáng)力推進(jìn),。縣聯(lián)席辦按照“三單一函”要求,，定期通報(bào)案件辦理情況,，聚焦工作進(jìn)展不平衡、辦理不規(guī)范,、存在畏難情緒等薄弱環(huán)節(jié),，分析查找原因，及時(shí)指導(dǎo)督促,，視情啟動掛牌督辦和重點(diǎn)管理。

加強(qiáng)“三化”建設(shè),，筑牢和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，探索基層預(yù)防和化解矛盾糾紛的新路徑,，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng),、難事不出縣,、矛盾不上行”。一是強(qiáng)基固本網(wǎng)格化,。創(chuàng)新“黨建+信訪”機(jī)制,，將信訪穩(wěn)定工作納入全縣網(wǎng)格化管理，縣委書記任總網(wǎng)格長,，政法委書記任副總網(wǎng)格長,，推行社會治理網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，村級以包村干部,、村支部書記和駐村第一書記“三個(gè)人”為骨干,，千名黨員干部任網(wǎng)格員，隨時(shí)掌握信息動態(tài),，主動發(fā)現(xiàn),、快速反應(yīng)、參與調(diào)解,、解決訴求,，形成“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”的服務(wù)管理體系,，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。二是提質(zhì)增效信息化,。樹牢信息主導(dǎo)維穩(wěn)理念,，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能新技術(shù)和公安“大情報(bào)”平臺,，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警,，精準(zhǔn)推送預(yù)見性，指導(dǎo)性情報(bào)信息,，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏銳感知、精確預(yù)警,。堅(jiān)持向科學(xué)技術(shù)要工作質(zhì)量，縣信訪局建立信訪業(yè)務(wù)辦理信息化自動監(jiān)測研判平臺,，設(shè)立紅、黃,、藍(lán)三色預(yù)警欄，對每一起信訪事項(xiàng)的受理,、交辦、轉(zhuǎn)辦,、辦理,、辦結(jié),、群眾滿意度評價(jià)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，做到隨時(shí)跟蹤,、隨時(shí)預(yù)警,，綜合分析，精準(zhǔn)研判,，動態(tài)管理,、網(wǎng)上督辦，確保跟蹤見效,，進(jìn)一步提升信訪工作質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格流程規(guī)范化,。堅(jiān)持“數(shù)據(jù)多跑腿,、群眾少跑路、流程服務(wù)化”,，實(shí)現(xiàn)“人在格中走,，事在一線辦,，案在網(wǎng)上結(jié)”,。結(jié)合“三零”創(chuàng)建制作規(guī)范化工作手冊，進(jìn)一步完善了人性化的信訪工作流程,。建立信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范“日審核”“周排查”“月通報(bào)”工作機(jī)制,，即每日對信訪事項(xiàng)登記受理情況審核一遍，及時(shí)查缺補(bǔ)漏,；每周對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范情況排查匯總一次,，分析原因、及時(shí)整改,；每月對全縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范情況通報(bào)一次,，查找工作短板,、提出改進(jìn)建議,、督促整改完善,，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),。對于誤解法律,、政策要求而對信訪處理有異議的信訪群眾或一些重訪案件，建立“商議會”“聽證會”制度,，充分闡明法律,、政策等處理依據(jù)，以規(guī)范化的流程與信訪群眾互動,，打造陽光信訪。多方位,、多舉措提高信訪案件見面率,、辦結(jié)率和群眾滿意率,。

運(yùn)用“四解”方法,，清理信訪積案

按照“三到位一處理”要求,，多措并舉，綜合施策,，做到“四解”,。一是情感上理解。堅(jiān)守人民情懷,，注重?fù)Q位思考,，設(shè)身處地為群眾著想，千方百計(jì)為他們排憂解難,，把握好治標(biāo)與治本相結(jié)合,，做到對待群眾“有溫度”。二是問題上有解,。堅(jiān)持有解思維,，聚焦工作重點(diǎn),，全面壓實(shí)“四定四包”責(zé)任制,，集中力量打好治重化積攻堅(jiān)戰(zhàn),，嚴(yán)格依法按政策辦事，做到解決問題“有力度”,。三是源頭上化解,。強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，著力把矛盾糾紛消除在萌芽階段,，全力以赴減存量、控增量,、防變量,。四是癥結(jié)上心解。堅(jiān)持訪調(diào)對接機(jī)制,，采取容錯與融入相結(jié)合,，實(shí)案調(diào)解與思想疏導(dǎo)、幫扶救助相結(jié)合等多種方式,，號準(zhǔn)“癥結(jié)脈”,，疏通“堵塞點(diǎn)”，全力推動案結(jié)事了,、事心雙解。

強(qiáng)化“五時(shí)”問效,，促進(jìn)息訴息訪

創(chuàng)新信訪“五時(shí)”工作機(jī)制,，推動信訪事項(xiàng)就地解決，力求矛盾糾紛及時(shí)化解,。一是按時(shí)接訪,。為便于訪民反映訴求，縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照接訪日程安排做好接訪工作,。重大活動和敏感時(shí)期,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)加密接訪，做到將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?，將矛盾問題解決在基層,。二是隨時(shí)約訪,。落實(shí)一崗雙責(zé)，對全縣目前存量案件進(jìn)行交辦和提醒,，包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對信訪人隨時(shí)約訪,，并與帶案下訪,、上門走訪,、主動回訪相結(jié)合,，面對面溝通,，零距離接觸，做到事要解決,、怨要紓解。三是定時(shí)研判,。建立健全涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管控機(jī)制,，由縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每周組織研判、梳理問題,，查找癥結(jié)，因案施策,，督查問效,，實(shí)現(xiàn)清單管理,、對賬銷號,、動態(tài)清零,。四是限時(shí)辦結(jié),。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制,，實(shí)行積分管理,，納入年終考核,，一月一通報(bào),，切實(shí)做到事事有結(jié)果,，件件有回音。五是延時(shí)管控,。指導(dǎo)責(zé)任單位在報(bào)結(jié)前做好評估,，報(bào)結(jié)后專班不散，持續(xù)關(guān)注,，穩(wěn)控工作不放松，確保案結(jié)事了,，防止案件回流和次生案件的發(fā)生,。

針對新時(shí)代信訪工作的新特點(diǎn)，虞城縣將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，以爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“二十大”安保維穩(wěn),、“三零”創(chuàng)建、“六防六促”等工作,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，突出問題導(dǎo)向,、依法依規(guī)，突出控新治舊,、標(biāo)本兼治，在防范化解涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)上展示新作為,，在鍛造能力作風(fēng)上展現(xiàn)新形象，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。