今年以來,，虞城縣堅持以“三零”創(chuàng)建為抓手,，以控新治舊為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標,，健全完善“12345”信訪機制,，探究構(gòu)建新時代信訪工作大格局，全力打好矛盾糾紛排查化解攻堅戰(zhàn)，推進一大批久拖不決的信訪案件得到有效解決,，群眾的獲得感,、幸福感、滿意度持續(xù)提升,，社會大局和諧穩(wěn)定,。

構(gòu)建一個體系，實現(xiàn)依法治訪

信訪工作是社會治理的重要途徑,，解決信訪問題關(guān)鍵要從法治切入,。虞城縣完善組建了“一組一辦兩大隊”法治化信訪工作體系，以民為本,，以法為矩,，解決信訪突出問題，有效規(guī)范信訪秩序,，維護群眾合法權(quán)益,。“一組”即：虞城縣推進信訪維穩(wěn)法治化維護群眾合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)組,，由縣委書記,、縣長親自掛帥，分別任組長和第一副組長,，全縣上下形成了縣鄉(xiāng)村三級書記抓信訪的工作格局,。“一辦”即：虞城縣推進信訪維穩(wěn)法治化維護群眾合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,，與縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室合署辦公，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任,，負責全縣信訪維穩(wěn)法治化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。“兩大隊”即：虞城縣維護群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊和虞城縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊,。監(jiān)察大隊由縣深改辦牽頭,，縣紀委監(jiān)委、縣委政法委,、縣信訪局等部門人員參與,，負責信訪工作的督查督辦、效能監(jiān)察,、追責問責,。執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調(diào)組成，負責依法處理涉訪違法犯罪行為,，維護正常信訪秩序和社會秩序,。

抓好兩個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作模式

思想是行動的先導(dǎo)，只有認識到位,，行動才會自覺,。虞城縣結(jié)合“能力作風建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌做好“送上門的群眾工作”,，以工作理念的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)信訪方式的轉(zhuǎn)變,，進一步提升站位、轉(zhuǎn)變作風,、鍛造能力,。一是轉(zhuǎn)變工作理念?？h四家領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，帶頭包案，主動深入基層,，了解民情,、傾聽民意，現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會,，指定負責人,，落實化解責任，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”,，變“被動”解決為“主動”解難,。對已經(jīng)辦結(jié)的信訪案件，持續(xù)密切關(guān)注,，包案領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)做好跟蹤和思想疏導(dǎo),，隨時掌握信訪動態(tài)，防止初訪變重訪,，變?nèi)罕姟爸卦L”為領(lǐng)導(dǎo)“回訪”,。二是轉(zhuǎn)變工作方式。對信訪老戶和重點人員,，責任部門主動溝通,，掌握動態(tài)，及時穩(wěn)控,，變?nèi)罕姟白咴L”為領(lǐng)導(dǎo)“家訪”,。隨著信訪渠道的暢通，網(wǎng)上信訪逐漸增多,，責任部門提前介入,，主動化解矛盾，變?nèi)罕姟熬W(wǎng)訪”（包括手機訪）為領(lǐng)導(dǎo)“約訪”,。同時,，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議牽頭抓總,、統(tǒng)籌調(diào)度、跟蹤督辦的機制優(yōu)勢,，綜合分析研判,，加強工作指導(dǎo)，確保整體工作強力推進,?？h聯(lián)席辦按照“三單一函”要求，定期通報案件辦理情況,，聚焦工作進展不平衡,、辦理不規(guī)范、存在畏難情緒等薄弱環(huán)節(jié),，分析查找原因,，及時指導(dǎo)督促，視情啟動掛牌督辦和重點管理,。

加強“三化”建設(shè),，筑牢和諧穩(wěn)定

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索基層預(yù)防和化解矛盾糾紛的新路徑,，實現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣,、矛盾不上行”,。一是強基固本網(wǎng)格化。創(chuàng)新“黨建+信訪”機制,，將信訪穩(wěn)定工作納入全縣網(wǎng)格化管理,，縣委書記任總網(wǎng)格長，政法委書記任副總網(wǎng)格長,，推行社會治理網(wǎng)格化管理服務(wù)模式,，村級以包村干部、村支部書記和駐村第一書記“三個人”為骨干,，千名黨員干部任網(wǎng)格員，隨時掌握信息動態(tài),，主動發(fā)現(xiàn),、快速反應(yīng)、參與調(diào)解,、解決訴求,，形成“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”的服務(wù)管理體系,，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。二是提質(zhì)增效信息化,。樹牢信息主導(dǎo)維穩(wěn)理念，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù),、人工智能新技術(shù)和公安“大情報”平臺,，強化重大風險預(yù)測預(yù)警，精準推送預(yù)見性,，指導(dǎo)性情報信息,，實現(xiàn)對各類風險隱患的敏銳感知、精確預(yù)警,。堅持向科學技術(shù)要工作質(zhì)量,，縣信訪局建立信訪業(yè)務(wù)辦理信息化自動監(jiān)測研判平臺，設(shè)立紅,、黃,、藍三色預(yù)警欄，對每一起信訪事項的受理,、交辦,、轉(zhuǎn)辦、辦理,、辦結(jié),、群眾滿意度評價等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，做到隨時跟蹤,、隨時預(yù)警,，綜合分析，精準研判,，動態(tài)管理,、網(wǎng)上督辦，確保跟蹤見效,，進一步提升信訪工作質(zhì)量和效率,。三是嚴格流程規(guī)范化。堅持“數(shù)據(jù)多跑腿,、群眾少跑路,、流程服務(wù)化”，實現(xiàn)“人在格中走,，事在一線辦,，案在網(wǎng)上結(jié)”。結(jié)合“三零”創(chuàng)建制作規(guī)范化工作手冊,，進一步完善了人性化的信訪工作流程,。建立信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范“日審核”“周排查”“月通報”工作機制，即每日對信訪事項登記受理情況審核一遍,，及時查缺補漏,；每周對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范情況排查匯總一次,，分析原因、及時整改,；每月對全縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范情況通報一次,，查找工作短板、提出改進建議,、督促整改完善,，進一步提升業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。對于誤解法律,、政策要求而對信訪處理有異議的信訪群眾或一些重訪案件,，建立“商議會”“聽證會”制度，充分闡明法律,、政策等處理依據(jù),，以規(guī)范化的流程與信訪群眾互動，打造陽光信訪,。多方位,、多舉措提高信訪案件見面率、辦結(jié)率和群眾滿意率,。

運用“四解”方法,，清理信訪積案

按照“三到位一處理”要求，多措并舉,，綜合施策,，做到“四解”。一是情感上理解,。堅守人民情懷,，注重換位思考，設(shè)身處地為群眾著想,，千方百計為他們排憂解難,，把握好治標與治本相結(jié)合，做到對待群眾“有溫度”,。二是問題上有解,。堅持有解思維，聚焦工作重點,，全面壓實“四定四包”責任制,，集中力量打好治重化積攻堅戰(zhàn)，嚴格依法按政策辦事,，做到解決問題“有力度”。三是源頭上化解,。強化源頭治理,，夯實基層基礎(chǔ),，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，著力把矛盾糾紛消除在萌芽階段，全力以赴減存量,、控增量,、防變量。四是癥結(jié)上心解,。堅持訪調(diào)對接機制,，采取容錯與融入相結(jié)合，實案調(diào)解與思想疏導(dǎo),、幫扶救助相結(jié)合等多種方式,，號準“癥結(jié)脈”，疏通“堵塞點”,，全力推動案結(jié)事了,、事心雙解。

強化“五時”問效,，促進息訴息訪

創(chuàng)新信訪“五時”工作機制,，推動信訪事項就地解決，力求矛盾糾紛及時化解,。一是按時接訪,。為便于訪民反映訴求，縣領(lǐng)導(dǎo)嚴格按照接訪日程安排做好接訪工作,。重大活動和敏感時期,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)加密接訪，做到將上訪群眾吸附在當?shù)?，將矛盾問題解決在基層,。二是隨時約訪。落實一崗雙責,，對全縣目前存量案件進行交辦和提醒,，包案責任領(lǐng)導(dǎo)對信訪人隨時約訪，并與帶案下訪,、上門走訪,、主動回訪相結(jié)合，面對面溝通,，零距離接觸,，做到事要解決、怨要紓解,。三是定時研判,。建立健全涉穩(wěn)風險危機管控機制,，由縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每周組織研判、梳理問題,，查找癥結(jié),，因案施策，督查問效,，實現(xiàn)清單管理,、對賬銷號、動態(tài)清零,。四是限時辦結(jié),。嚴格落實“13710”工作機制，實行積分管理,，納入年終考核,，一月一通報，切實做到事事有結(jié)果,，件件有回音,。五是延時管控。指導(dǎo)責任單位在報結(jié)前做好評估,，報結(jié)后專班不散,，持續(xù)關(guān)注，穩(wěn)控工作不放松,，確保案結(jié)事了,，防止案件回流和次生案件的發(fā)生。

針對新時代信訪工作的新特點,，虞城縣將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,，以爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣為目標，重點圍繞“二十大”安保維穩(wěn),、“三零”創(chuàng)建,、“六防六促”等工作，堅持穩(wěn)字當頭,，突出問題導(dǎo)向,、依法依規(guī)，突出控新治舊,、標本兼治,，在防范化解涉穩(wěn)矛盾風險上展示新作為，在鍛造能力作風上展現(xiàn)新形象,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。