商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

《商丘市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》已由商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議于2022年8月25日通過,，河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月30日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

商丘市人民代表大會常務(wù)委員會

2022年11月15日

商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議決定：

一,、對《商丘古城保護(hù)條例》作出修改

1.將第四條修改為：“商丘市人民政府全面負(fù)責(zé)商丘古城的保護(hù)工作,，將商丘古城的保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

“市商丘古城保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)商丘古城保護(hù)傳承工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)和督促落實(shí),，承擔(dān)商丘古城保護(hù)、管理,、利用的具體工作,。

“市發(fā)展改革、公安,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理,、水利、文化廣電旅游,、市場監(jiān)管,、消防救援等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好商丘古城的保護(hù)工作,。

“睢陽區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好商丘古城的保護(hù)工作?！?/p>

2.將第五條修改為：“鼓勵單位和個(gè)人以捐贈,、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與商丘古城的保護(hù)工作,，并支持開展與商丘古城保護(hù)相關(guān)的科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才的培養(yǎng)?！?/p>

3.增加一條,，作為第七條，內(nèi)容為：“商丘市人民政府對商丘古城保護(hù)對象實(shí)行名錄保護(hù)制度,。名錄保護(hù)管理的具體辦法,，由商丘市人民政府制定?！?/p>

4.增加一條,，作為第八條，內(nèi)容為：“商丘古城保護(hù)對象包括下列內(nèi)容：

“（一）文物,、地下文物埋藏區(qū),；

“（二）歷史文化街區(qū)、歷史街巷、歷史建筑,、工業(yè)遺產(chǎn),、地名文化遺產(chǎn)等；

“（三）歷史河湖水系,；

“（四）反映歷史風(fēng)貌的古井,、圍墻,、古樹名木等歷史環(huán)境要素,；

“（五）傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗,、傳統(tǒng)藝術(shù),、歷史人物故事、民間文學(xué)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),；

“（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對象?！?/p>

5.將第七條第三項(xiàng)修改為第九條第三項(xiàng),，內(nèi)容為：“對歸德府古城四個(gè)城門之間的視廊實(shí)行保護(hù)，南北城門視廊沿街兩側(cè)建筑檐口高度不高于九米,，其他城門之間的視廊中建筑檐口高度不高于六米,。”

6.增加一條,，作為第十條,，內(nèi)容為：“歷史文化街區(qū)施行嚴(yán)格的建設(shè)控制。其核心保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌和空間尺度,，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。損毀嚴(yán)重的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑可以在原址按照傳統(tǒng)風(fēng)貌進(jìn)行修復(fù)建設(shè),。

“歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響?！?/p>

7.將第八條修改為第十一條,，內(nèi)容為：“對歸德府古城內(nèi)的歷史街巷，保護(hù)其走向,、寬度,、空間尺度、兩側(cè)界面歷史風(fēng)貌,，保持界面連續(xù)性,。歷史街巷沿街建筑應(yīng)當(dāng)保持歷史尺度，建筑檐口高不得超過六米?！?/p>

8.將第十一條第三款修改為第十四條第三款,，內(nèi)容為：“歷史建筑的修繕、復(fù)建,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文物主管部門,、商丘古城保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動,，對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù),、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級文物主管部門,、商丘古城保護(hù)主管部門,，報(bào)省人民政府確定的保護(hù)主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)?！?/p>

9.將第二十四條修改為第二十七條,，內(nèi)容為：“歸德府古城內(nèi)開展大型群眾性活動，其組織者應(yīng)當(dāng)事先制訂保護(hù)方案,，經(jīng)市商丘古城保護(hù)主管部門同意,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),?！?/p>

10.對部分條文作以下修改：

將第十一條第一款、第二款,、第十三條第二款,、第十四條中的“睢陽區(qū)人民政府”修改為“商丘市人民政府”；將第十七條中的“睢陽區(qū)人民政府”修改為“商丘市人民政府和睢陽區(qū)人民政府”,。

將第二十五條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)會同自然資源和規(guī)劃主管部門”,；將第三十四條、第三十五條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門”,；將第三十八條第二款中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,；將第三十九條“工商、價(jià)格等主管部門”修改為“市場監(jiān)管等主管部門”,。

將第三十四條中的“第七條”“第八條第一款,、第二款”“第九條”“第十五條”修改為“第九條”“第十一條”“第十二條”“第十八條”；將第三十五條中的“第十二條”修改為“第十五條”,；將第三十六條中的“第二十二條”修改為“第二十五條”,；第三十七條中的“第二十三條”修改為“第二十六條”；將第三十八條中的“第二十九條”“第三十條”修改為“第三十二條”“第三十三條”,；將第三十九條中的“第三十一條”修改為“第三十四條”,；將第四十條中的“第三十二條”修改為“第三十五條”。

二、對《商丘市文明行為促進(jìn)條例》作出修改

11.將第九條增加一項(xiàng),，作為第五項(xiàng),，內(nèi)容為：“在公共場所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻,，患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時(shí),，或者傳染性呼吸道疾病疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,?！?/p>

12.將第十七條增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng),，內(nèi)容為：“騎乘電動自行車應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔,?！?/p>

13.將第二十一條修改為：“公民應(yīng)當(dāng)文明用餐,，適度消費(fèi)，合理點(diǎn)餐,，避免浪費(fèi),，提倡分餐制，使用公筷公勺,，鼓勵餐后帶走剩余食物,。”

14.將第三十四條修改為：“有下列行為之一的,，按照下列規(guī)定予以處罰：

“（一）高空拋物的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款，造成他人損害的,，依法承擔(dān)法律責(zé)任,；

“（二）在禁止吸煙的場所和區(qū)域吸煙的，由衛(wèi)生健康部門處五十元以上二百元以下罰款,；

“（三）隨地吐痰,、便溺的，由城市管理行政執(zhí)法部門處五十元以上二百元以下罰款,?！?/p>

三、對《商丘市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作出修改

15.將第十七條修改為：“利用閑置場地設(shè)置機(jī)動車臨時(shí)停車場的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),；利用城市道路、公共場地設(shè)置的機(jī)動車臨時(shí)停車泊位,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一施劃,。停車泊位與停車需求矛盾突出的區(qū)域,，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時(shí)段性停車條件的，應(yīng)當(dāng)施劃時(shí)段性道路免費(fèi)停車泊位,。

“公共場所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)停車場,、臨時(shí)停車泊位實(shí)行停車收費(fèi)的以及經(jīng)營性收費(fèi)停車場，免費(fèi)停車時(shí)間不得少于三十分鐘并予以公示,。

“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)停車場,、臨時(shí)停車泊位納入公共停車管理系統(tǒng)?！?/p>

16.將第四十四條修改為：“違反第十七條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置機(jī)動車臨時(shí)停車場的，責(zé)令限期改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，逾期不改正的,，處以五千元以上二萬元以下罰款,。”

此外,，將相關(guān)地方性法規(guī)中的“縣（市,、區(qū)）”修改為“縣（市）、區(qū)”,。

本決定自公布之日起施行,。

上述地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。