商丘市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

　?。?017年8月31日商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過  2017年9月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2018年8月29日商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過  2018年11月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的《商丘市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2022年8月25日商丘市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)的《商丘市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

　　目  錄

　　第一章 總  則

　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第三章　城市市容管理

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附  則

　　第一章  總  則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)建整潔,、優(yōu)美,、文明,、宜居的城市環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)內(nèi)實行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動,。

　　實行城市化管理區(qū)域的具體范圍,，由市、縣人民政府劃定,、公布,。

　　第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、屬地管理,、部門聯(lián)動、公眾參與,、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

　　第四條　市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，不斷完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。

　　市,、縣（市）,、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場發(fā)展主管部門,，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第五條　市,、縣（市）,、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處按照其職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)保、發(fā)展改革,、公安,、工商、國土資源,、交通運輸,、水利、旅游,、衛(wèi)生計生,、財政、審計,、市場發(fā)展等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

　　郵政,、通信,、供電、供水,、供熱,、供氣、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位,，應(yīng)當(dāng)配合做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作,。

　　第六條　市,、縣（市）、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和文化廣電新聞出版,、教育體育,、衛(wèi)生計生等部門，以及街道辦事處,、公共場所的經(jīng)營單位和管理單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,，增強(qiáng)公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生意識,。

　　廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)安排城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容,。

　　提倡和鼓勵居民委員會制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約,。

　　第七條　任何單位和個人都享有整潔、優(yōu)美城市市容環(huán)境的權(quán)利,，并有維護(hù)市容整潔,、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　鼓勵,、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究,、應(yīng)用和推廣，采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù),、新能源,。推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化和社會化，引導(dǎo)社會資本參與市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,。

　　第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第八條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任制,。建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé),；所有權(quán)人,、管理人、使用人有約定的,，由約定的責(zé)任主體負(fù)責(zé),。

　　下列區(qū)域的責(zé)任主體按照以下規(guī)定確定：

　　（一）城市道路,、廣場,、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所,、垃圾處置場（廠）,、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,，由市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé),。

　　（二）居住區(qū),、城中村,、背街小巷由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé),，物業(yè)管理部門監(jiān)督管理,。

　　（三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊、企事業(yè)等單位的庭院及其家屬區(qū),，由本單位負(fù)責(zé),。

　　（四）車站,、公交站點,、停車場、公園,、綠地,、旅游景區(qū)和文化、體育,、娛樂等公眾場所,，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；無經(jīng)營者的,，由管理人負(fù)責(zé),。

　　（五）商品交易市場,、展覽展銷場所,，由管理單位負(fù)責(zé)；商場,、賓館,、飯店等場所，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；無管理單位,、經(jīng)營者的,，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

　?。╄F路,、公路、河道,、涵洞,、公共水域及沿線、沿岸和城市道路附屬設(shè)施,，由管理單位負(fù)責(zé),。

　　（七）電力,、通訊,、郵政、供水,、供氣,、供熱等公共設(shè)施，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé),。

　?。ò耍╅唸髾凇敉鈴V告設(shè)施,、報刊亭,、臨街商戶、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點,，由經(jīng)營者負(fù)責(zé),；無經(jīng)營者的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé),。

　?。ň牛┰诮üさ赜墒┕挝回?fù)責(zé)；待建工地由所有權(quán)人負(fù)責(zé),；拆遷工地由屬地政府負(fù)責(zé),。

　　（十）化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；產(chǎn)權(quán)不清的,，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。

　?。ㄊ唬┡R街單位,、商鋪墻根至人行道側(cè)石范圍內(nèi)的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)，臨街單位和商鋪應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　?。ㄊ┢渌麉^(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé),。

　　責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確或者存在爭議的,，由所在地縣（市）、區(qū)人民政府確定,；跨縣（市）,、區(qū)的，由市人民政府確定,。

　　第九條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍３质腥菡麧崳瑹o出店經(jīng)營,、占道經(jīng)營,、私搭亂建、亂扯亂掛,、亂貼亂畫、亂堆亂放,、違規(guī)散發(fā)宣傳品,、違規(guī)設(shè)置戶外廣告和門頭牌匾等情形；

　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生清潔,，無暴露垃圾、糞便,、渣土,、油漬、污水污跡,、雜草,、妨礙交通的積雪（冰）、積水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源,，水域無明顯漂浮物和污染物,；

　　（三）按照規(guī)定設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，保持整潔,、完好；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任內(nèi)容。

　　第十條　市、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入城市數(shù)字化管理系統(tǒng),，實行網(wǎng)格化管理。

　　市,、縣（市）,、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的實施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查及考核,，并建立完善市容和環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲機(jī)制。

　　第三章  城市市容管理

　　第十一條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生計生、工商,、市場發(fā)展等有關(guān)部門,，根據(jù)國家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　第十二條　臨街建（構(gòu)）筑物的外立面,、房頂,、陽臺、平臺,、外走廊,，不得堆放、拉扯,、吊掛,、晾曬有礙市容的物品。

　　主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗,、修飾,，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修,。主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的責(zé)任人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處認(rèn)定。

　　遮陽蓬帳,、防盜網(wǎng),、太陽能板、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十三條　任何單位和個人不得依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建附屬設(shè)施,。城市道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行外部裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

　　第十四條　城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┑缆仿访嫫教?、完好，坡道,、盲道等無障礙設(shè)施暢通,、完好，道緣石整齊,、無缺損,，無私設(shè)斜坡；

　?。ǘ┙煌ㄗo(hù)欄,、隔離墩、交通指示牌,、路名牌,、信號燈、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施整潔,、完好,；

　　（三）檢查井,、箱蓋,、雨箅等齊全,、完好,、正位、無缺損,。

　　新建,、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘,；確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)并通過媒體予以公告后實施,?！?/p>

　　城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施污損,、缺失,、移位的,，所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時內(nèi)清洗,、修復(fù),、更換。

　　第十五條　任何單位和個人不得在城市道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料或者商品,、設(shè)置氣模,、搭建臨時建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施。確需臨時占用城市道路或者公共場所的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　禁止封閉臨街建筑物臨街立面一樓敞開式走廊,。

　　禁止占壓城市道路增設(shè)戶外電梯,、步梯?！　　?/p>

　　第十六條　城市核心區(qū)和城市主要道路上空禁止新建架空管線設(shè)施,；現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)限期入地，暫不能入地的,，管線所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)采取套管,、捆扎等措施進(jìn)行規(guī)范，逐步改造入地或者采取隱蔽措施,。

　　設(shè)置,、安裝配（變）電設(shè)施不得占壓人行道路。對現(xiàn)有占壓人行道路的配（變）電設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷移,。

　　第十七條　利用閑置場地設(shè)置機(jī)動車臨時停車場的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)；利用城市道路,、公共場地設(shè)置的機(jī)動車臨時停車泊位,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一施劃,。停車泊位與停車需求矛盾突出的區(qū)域，其周邊道路具備夜間,、法定節(jié)假日等時段性停車條件的,，應(yīng)當(dāng)施劃時段性道路免費停車泊位。

　　公共場所經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時停車場,、臨時停車泊位實行停車收費的以及經(jīng)營性收費停車場,，免費停車時間不得少于三十分鐘并予以公示。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將臨時停車場,、臨時停車泊位納入公共停車管理系統(tǒng),。

　　第十八條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用城市道路、公共場地設(shè)置非機(jī)動車免費停放點,，占用城市道路的應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,。其他任何單位和個人不得擅自占用城市道路,、公共場地設(shè)置非機(jī)動車停放點?！?/p>

　　任何單位和個人不得擅自在城市道路和公共場地設(shè)置地樁,、地鎖等障礙物或者禁停、禁行標(biāo)識標(biāo)牌,。

　　第十九條  市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對共享交通工具的準(zhǔn)入管理和經(jīng)營服務(wù)管理,。

　　共享交通工具經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取電子圍欄等技術(shù)手段規(guī)范運營和服務(wù),，及時清理妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生和公共交通秩序的共享交通工具，拒不清理的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以清理,。對亂停亂放問題嚴(yán)重的共享交通工具經(jīng)營者，限制其投放,。

　　共享交通工具承租者應(yīng)當(dāng)文明使用,、規(guī)范停放。

　　第二十條　機(jī)動車清洗場（點）應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、城市排水和交通安全等要求,。

　　下列區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動車清洗場（點）：

　　（一）城市快速路,、高架橋,、主干道兩側(cè)紅線控制區(qū)域；

　?。ǘ┕矆龅?、城市游園綠地、城市水域和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域,；

　?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者市民生活的區(qū)域?！?/p>

　　第二十一條　市,、縣（市）,、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)需要可以劃定臨時便民經(jīng)營區(qū)域,、經(jīng)營攤點。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和地點經(jīng)營,，保持經(jīng)營場地整潔,。

　　臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得擅自超出經(jīng)營場地的門、窗,、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營,、作業(yè)或者展示商品,。

　　國家機(jī)關(guān)、車站,、醫(yī)院,、學(xué)校和幼兒園門口二百米以內(nèi)不得擺攤設(shè)點。

　　任何單位和個人不得擅自占用城市道路,、公共場地從事經(jīng)營活動,。

　　市場發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)市場布局專項規(guī)劃做好農(nóng)（集）貿(mào)市場、專業(yè)市場,、夜市等的管理工作,。

　　第二十二條　任何單位和個人不得在市、縣（市）,、區(qū)人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤提供場地,。在其他區(qū)域進(jìn)行露天燒烤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐或者油煙凈化設(shè)施,，保持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔,。

　　第二十三條　臨街建（構(gòu)）筑物需要與城市道路、廣場設(shè)置分界的,，除國家另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求選用透景、半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬,、花壇、草坪等作為分界,。

　　閑置用地或者待建用地,，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行綠化或者覆蓋，其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻,、圍擋,，其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?！?/p>

　　第二十四條　在城市公園,、廣場、綠地和道路兩側(cè)植樹,，應(yīng)當(dāng)以本地樹種和適宜本地生長的苗木為主,。城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期修剪公共綠化的樹木花草，清理綠地內(nèi)的垃圾雜物,，保持整潔,、美觀。

　　綠帶,、花壇（池）的邊緣石應(yīng)當(dāng)保持完好,、整潔,。

　　第二十五條　城市雕塑、街景藝術(shù)品以及城市道路兩側(cè)和公共場地內(nèi)的各類公共健身,、休閑設(shè)施,，候車亭、崗?fù)?、報刊亭,、信息欄、郵箱,、箱式配（變）電間,、線桿、電子屏等設(shè)施的所有權(quán)人,、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持其完好,、整潔。

　　廢棄的設(shè)施,，其所有權(quán)人,、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時拆除。未及時拆除的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以拆除,。

　　第二十六條　市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,，根據(jù)戶外廣告與標(biāo)識設(shè)置專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，編制戶外廣告與標(biāo)識設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施,?！?/p>

　　設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾,、路名牌,、門牌、電子屏,、商業(yè)櫥窗,、信息欄、閱報欄,、畫廊,、標(biāo)示牌等，應(yīng)當(dāng)用字規(guī)范,，字跡,、圖案清晰完整,，保持清潔,，無破損,、掉漆，與城市街景協(xié)調(diào),，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，并按照技術(shù)規(guī)范制作、安裝,。

　　設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后實施。

　　戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告,。戶外廣告設(shè)施空置的,，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)臨時設(shè)置公益性廣告。

　　第二十七條　有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　?。ㄒ唬├媒煌ㄔO(shè)施、交通標(biāo)志的,；

　?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通設(shè)施和標(biāo)志,、消防設(shè)施和標(biāo)志使用安全的,；

　　（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者居民正常生活,，損害城市容貌或者建筑物形象的,；

　　（四）利用城市橋梁,、立交橋,、建（構(gòu)）筑物頂部、透景圍墻,、護(hù)欄,、出入口閘門、道路隔離帶,、果皮箱,、行道樹或者綠地的；

　?。ㄎ澹├密囕v前后風(fēng)擋和車窗玻璃的,；

　　（六）國家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶,。

　　第二十八條　禁止在樹木、地面、立桿,、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫,、涂寫、張貼,。禁止擅自在城市道路,、公共場所、公共設(shè)施及居民住宅公共部位散發(fā),、懸掛,、張貼、刻畫,、噴涂各類標(biāo)語,、宣傳品、廣告,。留有聯(lián)系方式的,，電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街巷,、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置便民服務(wù)欄，免費供單位和個人發(fā)布信息,，并負(fù)責(zé)管理,。

　　第二十九條　新建、改建,、擴(kuò)建等工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃，設(shè)置城市景觀照明設(shè)施,，并將城市景觀照明設(shè)施列入工程設(shè)計方案,，與主體工程同時施工、同時驗收,、同時投入使用,，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

　　城市主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物,，水域,、景區(qū)、綠地及標(biāo)志性建筑,、公共場所等設(shè)置的城市景觀照明設(shè)施,，其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù),，保持城市景觀照明設(shè)施完整,、功能良好和容貌整潔,，保障運行安全和景觀照明效果。城市景觀照明應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間開啟,、關(guān)閉,。

　　因建設(shè)工程施工或者其他原因需要遷移、拆除,、改動城市照明設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),，在采取防護(hù),、設(shè)立臨時照明設(shè)施等必要措施后方可動工。工程竣工時,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者新建城市照明設(shè)施,。

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十條　道路、廣場,、公園,、綠地、水域等城市公共空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)空間結(jié)構(gòu),、功能,、使用需求等科學(xué)合理布局。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市公共空間環(huán)境衛(wèi)生秩序,，有權(quán)勸阻,、舉報侵占、破壞城市公共空間的行為,。

　　第三十一條　新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造，住宅小區(qū),、道路及綠地,、公園、廣場等大型公共場所建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時驗收,、同時投入使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算,。

　　任何單位和個人不得侵占,、損壞或者擅自拆除、移動,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。

　　因城市建設(shè)確需遷移、拆除,、封閉或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,，應(yīng)當(dāng)報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。需要異地建設(shè)的,，由建設(shè)單位按照先建后拆的原則異地新建或者按照重建價格交納補(bǔ)償費用后,，再予以拆除。

　　第三十二條　公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一,、規(guī)范,、明顯的標(biāo)志，全天免費對外開放,，專人負(fù)責(zé)保潔,，按時沖刷、清掏,，定期消毒,，保持內(nèi)外整潔。

　　臨街商鋪等經(jīng)營性場所的內(nèi)部廁所在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費對外開放,?！?/p>

　　在公共場所舉辦大型文化、體育,、娛樂,、慶典、商貿(mào),、集會等活動,，舉辦者應(yīng)當(dāng)在活動場所設(shè)置垃圾收集設(shè)施和移動式廁所，活動結(jié)束后及時移走垃圾收集設(shè)施和移動式廁所,，保持場地整潔,。

　　第三十三條　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)對垃圾收集點,、轉(zhuǎn)運站,、處理場、公共廁所定期消毒滅害并建立臺賬,，垃圾箱（桶）應(yīng)當(dāng)加蓋（罩）,，防止污染環(huán)境和蚊蠅等蟲害孳生。

　　第三十四條　城市建成區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)廢舊物品收購站（點）,，現(xiàn)有廢舊物品收購站（點）應(yīng)當(dāng)依法限期遷出,。

　　廢舊物品臨時收購站（點）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻，采取覆蓋等措施,，保持收儲場所及周圍環(huán)境的衛(wèi)生,、整潔,，不得有礙市容、污染環(huán)境,。

　　第三十五條　城市垃圾實行分類投放,、收集和運輸，垃圾處理（置）實行收費制度,。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間,、地點、方式傾倒和投放,、清運生活垃圾,。

　　單位和餐飲業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)集中收集，不得將餐廚廢棄物隨意傾倒,、排入城市排水管網(wǎng)或者交由未經(jīng)許可的單位收運和處理,。餐廚廢棄物管理辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,，報本級人民政府批準(zhǔn),。

　　第三十六條　城市垃圾的清運和處置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）垃圾運輸時應(yīng)當(dāng)采取密閉,、包扎或者覆蓋的方式運送到指定場地,，運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔，不得沿途撒漏,、丟棄和傾倒,；

　　（二）生活垃圾日產(chǎn)日清,，不得積存,，保持裝運現(xiàn)場干凈；

　?。ㄈ﹩挝患捌渖顓^(qū)的垃圾,，由本單位負(fù)責(zé)清運；不能自行運送的,，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)許可的社會性服務(wù)企業(yè)代運,；

　　（四）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸和處置的企業(yè)，不得擅自停業(yè),、歇業(yè),；

　　（五）建筑垃圾的處置實行核準(zhǔn)制度,，建設(shè),、施工和運輸單位運輸,、處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件后,，按照核準(zhǔn)范圍運輸、處置,。建設(shè),、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。建筑渣土運輸管理辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定,，報本級人民政府批準(zhǔn),。

　　第三十七條　建設(shè)工地、垃圾消納場所現(xiàn)場作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻、硬質(zhì)密閉圍擋,，保持臨街立面整潔,；　

　　（二）車輛進(jìn)出道路實行硬化處理,，進(jìn)出口安裝車輛清洗設(shè)施,、設(shè)備，保持車輛清潔,；　

　?。ㄈ┪锪隙逊耪R，采取覆蓋,、灑水等抑塵措施,，垃圾消納場所采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、濕法作業(yè)等防塵,、防污染措施,；

　　（四）設(shè)置沉淀池,，按規(guī)定排水,，不得污染路面和直接排入城市排水管網(wǎng)；　

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時清運建筑土方和垃圾，平整場地,，保持周邊環(huán)境清潔,；　

　　（六）在城市道路上施工作業(yè),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,、制定道路臨時通行方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)實施全封閉、斷行施工,。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路施工作業(yè)的,，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)實施。

　　第三十八條　禁止下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰,、便溺；

　?。ǘ﹣y丟煙蒂,、果皮（核）、紙屑,、口香糖,、飲料罐（瓶、盒）,、塑料袋等廢棄物,；

　　（三）亂丟電池,、熒光管,、顯示屏等特殊廢棄物,；

　?。ㄋ模﹣y倒垃圾、建筑渣土,、污水,、污油、糞便,，亂扔動物尸體,；

　　（五）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉,、枯草或者其他廢棄物,；

　　（六）向花壇,、綠化帶,、窨井、雨水通道,、湖泊,、河道傾倒廢棄物或者排放污水；

　?。ㄆ撸┱加贸鞘械缆?、公共場所沖洗車輛或者在室內(nèi)清洗車輛向公共區(qū)域排放污水,；

　　（八）擠占,、堵塞用于收集,、運輸、中轉(zhuǎn)和處置垃圾的作業(yè)場所或者通道,；

　?。ň牛氖覂?nèi)或者車內(nèi)向外拋撒物品；

　?。ㄊ┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生的行為,。

　　第三十九條　居民飼養(yǎng)犬只以及其他寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對犬只以及其他寵物在道路或者其他公共場所產(chǎn)生的糞便,，應(yīng)當(dāng)及時清除,。

　　第四十條　城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，對道路及其他公共場所定時清掃,，及時保潔,。清掃作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開上下班人流高峰時段；城市主次干道機(jī)械化作業(yè)率實現(xiàn)全覆蓋,，并逐步提高背街小巷機(jī)械化作業(yè)覆蓋率,。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動，不得妨礙,、阻擾其正常工作,。鼓勵支持單位、組織和個人為環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員休息,、餐飲,、避雨等提供便利。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十一條　對違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行,；法律,、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行,。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定,，責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第十三條規(guī)定的,，限期恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下罰款,。

　?。ǘ┻`反第十四條第二款,、第三十七條第六項規(guī)定的，處以二千元以上二萬元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄈ┻`反第十五條第一款規(guī)定,，擅自堆放物料或者商品、設(shè)置氣模的,，限期清理,，并處以二百元以上一千元以下罰款；擅自搭建臨時建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施的,，限期拆除,，并處以一千元以上一萬元以下罰款；占用城市道路和公共場所未能保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔的,，處以五百元以上一千元以下罰款,。違反第二款、第三款規(guī)定的,，限期清理,、拆除，并處以五千元以上二萬元以下罰款,；拒不拆除的,，依法強(qiáng)制拆除。

　?。ㄋ模┻`反第十六條第一款,、第三十二條第三款規(guī)定的，處以二千元以上二萬元以下罰款,。

　　（五）違反第二十二條規(guī)定的,，沒收燒烤工具和違法所得,，對單位處以二千元以上二萬元以下罰款，對個人處以五百元以上一千元以下罰款,。

　?。┻`反第二十九條第三款規(guī)定的，對單位處以一千元以上五千元以下罰款,，對個人處以二百元以上一千元以下罰款,。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

　?。ㄆ撸┻`反第三十七條第一項至第五項規(guī)定,，處以二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的,，責(zé)令停工整治,，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定,，予以警告，并責(zé)令限期改正,；逾期不改正或者拒不改正的按照下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第十二條第一款規(guī)定的，處以五十元以上二百元以下罰款,；違反第二款規(guī)定,，外立面破損、污損的,，對單位處以一千元以上五千元以下罰款,，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,，處以二百元以上一千元以下罰款,。

　　（二）違反第十八條第二款規(guī)定的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以清除,，并處以一百元以上五百元以下罰款。

　?。ㄈ┻`反第二十條第二款規(guī)定,，在禁止區(qū)域設(shè)置機(jī)動車清洗場（點）的，處以五千元以上二萬元以下罰款,。

　?。ㄋ模┻`反第二十一條第一款至第四款、第三十三條,、第三十四條第二款規(guī)定的,，處以五百元以上一千元以下罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第二十六條第二款規(guī)定的,，依法予以拆除，并處以二百元以上一千元以下罰款,；違反第三款規(guī)定的,，依法予以拆除，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　?。┻`反第三十五條第三款規(guī)定的,，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反第十七條第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置機(jī)動車臨時停車場的,，責(zé)令限期改正，有違法所得的,，沒收違法所得,，逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款,。

　　第四十五條 違反第二十八條第一款規(guī)定,，在樹木、地面,、立桿,、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫,、張貼的,，責(zé)令限期清除，處以每處五十元以上二百元以下罰款,，最高不超過五千元,；在城市道路、公共場所,、公共設(shè)施及居民住宅公共部位散發(fā),、懸掛宣傳品、廣告的,，責(zé)令改正,，沒收宣傳品，對個人處以五十元以上二百元以下罰款,；對組織者處以一千元以上五千元以下罰款,。

　　第四十六條 違反第三十一條第一款規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令限期建設(shè),，并處以該設(shè)施造價一倍以上三倍以下罰款。違反第三十一條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下罰款,。造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按原價賠償，并處以一千元以上五千元以下罰款。擅自拆除大型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十七條　違反第三十八條第一項、第二項,、第三項,、第九項規(guī)定的，責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以五十元以上二百元以下罰款；違反第四項規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正，對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款,，對個人處以二百元以下的罰款,；違反第五項規(guī)定的，責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以五百元以上二千元以下罰款；違反第六項規(guī)定,，向花壇,、綠化帶、窨井,、雨水通道傾倒廢棄物或者排放污水的,，責(zé)令改正，拒不改正的,，處以二百元以上二千元以下罰款,；向湖泊、河道傾倒廢棄物或者排放污水的,，責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施，消除污染,，處以二萬元以上二十萬元以下罰款,；違反第七項、第八項規(guī)定的,，責(zé)令改正,，拒不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款,。

　　第四十八條 違反第三十九條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下罰款,。

　　第四十九條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門,、政府法制機(jī)構(gòu),、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員不按照要求著裝、持證上崗的,；

　?。ǘ┎灰勒辗ǘǔ绦驁?zhí)法的；

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)受理的許可申請,、投訴、舉報不受理或者不依法處理的,；

　?。ㄋ模┤枇R、毆打當(dāng)事人或者粗暴執(zhí)法的,；

　?。ㄎ澹┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財物的,；

　?。┮婪☉?yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰或者不依法處理的,；

　?。ㄆ撸┌印⒖v容違法行為人的,；

　?。ò耍┢渌婧雎毷亍E用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄等違法行為的。

　　第六章  附  則

　　第五十條　本條例自2018年1月1日起施行,。