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踐行習近平經(jīng)濟思想調(diào)研行丨太原轉(zhuǎn)型

2022-12-14 22:10:54 來源:經(jīng)濟日報


圖 風景優(yōu)美的太原晉陽湖公園。(資料圖片)

俯瞰太原城區(qū),。(資料圖片)

悄然間,,經(jīng)濟增速多年低于全國平均水平的太原開始加速奔跑,。

2021年,,太原地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)5121.61億元,,歷史性突破5000億元,,實際增速9.2%,,居全國省會城市第三,名義增速排名第一,。2022年上半年,,太原GDP實際增長3.5%,高于全國1.0個百分點,,名義增速在省會城市再排第一,。

比數(shù)字更提氣的是,太原“十四五”規(guī)劃提出了經(jīng)濟總量向萬億元規(guī)模邁進,、新興產(chǎn)業(yè)競爭力進入全國第一方陣等目標。在我國經(jīng)濟由高速增長進入高質(zhì)量發(fā)展階段,、國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴峻的今天,,5年翻一番的目標設(shè)計稱得上“壯志凌云”。

這個變化令人多少有點意外,。

太原過去廣為人知的,,幾乎都不是加分項。比如轄區(qū)面積小,、經(jīng)濟體量小,、生態(tài)欠賬多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,,等等,。更為不利的是,這些難題環(huán)環(huán)相扣,、相互交織,,束縛著發(fā)展腳步,拉低了太原作為省會城市的存在感,。

一度時期,,太原慢了,。亮麗的一面似乎被遮蔽了:文化積淀深、工業(yè)基礎(chǔ)好,、創(chuàng)新潛力大,、能源保障能力強,哪一個方面都是“杠杠”的,。

進入新時代,,太原變了。黨的十八大以來的10年,,太原連續(xù)跨越3個千億元門檻,,是經(jīng)濟總量增加最快、城市建設(shè)和民生保障變化最快,、知名度影響力提升最快的10年,。

尤其是最近5年。習近平總書記2017年,、2020年和2022年3次到山西考察,,兩次深入太原調(diào)研,作出了重視汾河生態(tài)環(huán)境保護的重要指示,,勉勵山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破,,要求山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

一個“蹚”字,,形象地指出了轉(zhuǎn)型之艱難,,也指出了轉(zhuǎn)型之迫切。

知之愈明,,行之愈篤,。太原干部群眾立足自身實際和比較優(yōu)勢,牢記習近平總書記再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景的殷殷囑托,,積極把握新發(fā)展格局帶來的重塑性機遇,,把高質(zhì)量發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,逐步探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“太原路徑”,。

點煤成金,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出新效益

“一煤獨大”導致產(chǎn)業(yè)單一、后勁不足,,是太原轉(zhuǎn)型發(fā)展一塊難啃的硬骨頭,。

從太原市區(qū)出發(fā),穿過西北方連綿的山嶺,,1小時便可到古交市,。這個只有21萬人口的小城,曾是太原的一個集中工礦區(qū),,因煤而建,、因煤而興,,也因煤而困。

2020年5月,,習近平總書記在山西考察調(diào)研時語重心長地說:“轉(zhuǎn)型發(fā)展既有緊迫感,,更要有長遠的戰(zhàn)略謀劃,不能等到資源枯竭了再來搞轉(zhuǎn)型,?!?/p>

牢記囑托,迅速行動,。古交的轉(zhuǎn)型大幕迅速拉開,。甩掉“舊包袱”刻不容緩,僅2020年,,古交就壓減煤炭產(chǎn)能159萬噸,,退出焦化產(chǎn)能160萬噸,淘汰落后洗選煤產(chǎn)能5396萬噸,。

許多古交人吃了一輩子“焦煤飯”,,壓減產(chǎn)能帶來切膚之痛。不少人找到古交市委書記李衛(wèi)平,,說出心中的困惑,、擔憂。

“哪怕短期經(jīng)濟增長指標放低一些,,也一定要有戰(zhàn)略定力,。就像習近平總書記說的,路子對了,,就要堅持走下去,,久久為功,不要反復(fù),、不要折騰?!崩钚l(wèi)平說,,太原市委也送給古交16個字——堅定信心、科學謀劃,、精準定位,、改革先行。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要成功,,不僅要甩掉“舊包袱”,,也要鍛造新動能。

“太原把創(chuàng)新當作轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手,,一方面推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,,一方面吸引新興產(chǎn)業(yè)集聚,。”太原師范學院經(jīng)濟管理學院教授安祥生說,。

距離太原市區(qū)53公里的山西焦煤集團西山煤電馬蘭礦,,是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的典型。

集控平臺上的按鈕被按下,,位于地下200多米的采煤機發(fā)出轟鳴聲,,煤塊沿著煤壁紛紛落下,通過傳輸皮帶被送至地面,。

32座基站,,讓5G無線專網(wǎng)覆蓋馬蘭礦每個角落。采煤機,、液壓支架,、破碎機、盾構(gòu)機等智能化設(shè)備通過5G網(wǎng)絡(luò)與指揮中心相連,,實現(xiàn)所有設(shè)備協(xié)同控制,。智能化設(shè)備的應(yīng)用,讓入井作業(yè)人數(shù)減半,,主采煤層八號煤的智能化綜采隊日產(chǎn)量提高了66%,,達到1萬噸。隨著智能化建設(shè)的快速推進,,采煤成了高科技裝備主導的技術(shù)活,。馬蘭礦調(diào)度信息中心主任蘇國強說,“礦工也遠離了粉塵,、噪音和危險的作業(yè)環(huán)境,。人工采煤時代煤粉四濺、人工出渣精疲力盡,、巷道巡檢隱患四伏的場景成了歷史”,。

在太原南部的清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),創(chuàng)新呈現(xiàn)出另一種內(nèi)涵:能帶來效益的創(chuàng)新,,不僅是技術(shù)層面的,,也可以是發(fā)展思維層面的。

一條條管帶橫架在空中,,蜿蜒曲折又錯落有致,,將美錦、梗陽,、亞鑫等企業(yè)的廠區(qū)連接在一起,,實現(xiàn)了“煤不露天、焦不落地”的清潔運輸,,也把園區(qū)資源的利用效率提升到了極致,。

“園區(qū)的發(fā)展理念是‘首尾相連,、吃干榨凈、循環(huán)利用’,。企業(yè)生產(chǎn)都會產(chǎn)生副產(chǎn)品,,過去都頭疼怎么處理,如今在園區(qū)內(nèi)被其他企業(yè)實現(xiàn)再利用,。不但減少了污染,,也讓各家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到充分延伸?!鼻逍旖?jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任陳曉勇說,。調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn),這個園區(qū)的企業(yè)之間有著好鄰居般的和諧氛圍,,不僅不搞同質(zhì)化競爭,,也無需挖空心思“打內(nèi)戰(zhàn)”,反而成為挖掘產(chǎn)業(yè)共生潛力,、釋放集約集成效應(yīng)的好伙伴,。

上車、關(guān)門,、啟動,,一系列操作安靜而順滑。在美錦能源集團有限公司的廠區(qū)內(nèi),,記者坐上一輛氫能公交車,,開始“園區(qū)巡游”。帶動公交車行進的高純氫,,由園區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)焦化過程中產(chǎn)生的焦爐煤氣制成,。

美錦能源集團有限公司副總裁姚錦城說,“柴油車的燃油成本是每100公里400元左右,,但一輛氫燃料電池重卡加滿氫之后續(xù)航能達到400公里,,每100公里成本是200元左右,并且綠色環(huán)保,,所以氫能有巨大的市場前景,。”

對于焦爐煤氣來說,,不同的運輸目的地,意味著不同的“命運”,。

在山西亞鑫集團,,焦爐煤氣變成了甲醇、合成氨等終端產(chǎn)品,。集團副總經(jīng)理兼總工程師謝洪松說:“這是我們精細化工及新材料循環(huán)項目承上啟下的關(guān)鍵,。甲醇和合成氨已對外銷售,,形成了實際產(chǎn)值?!?/p>

在山西梗陽集團公司,,3家企業(yè)生產(chǎn)的煤焦油被送至焦油及炭材料裝置,進行針狀焦等產(chǎn)品的深加工,。曾經(jīng)的“半成品”變成了高附加值的新材料,。

“針狀焦主要用于生產(chǎn)超高功率石墨電極以及動力鋰電池負極材料……”梗陽集團董事長米占有介紹,“原來的焦油,,經(jīng)過簡單處理后就賣掉了,,市場價格很低,大概在千元左右?,F(xiàn)在生產(chǎn)出來的針狀焦產(chǎn)品,,每噸可賣到過萬元?!?/p>

國家級的國際專業(yè)化論壇——太原能源低碳發(fā)展論壇落戶太原,,向世界昭示著太原轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和定力。自2016年設(shè)立以來,,論壇已舉辦6屆,,影響力不斷提升。2022年論壇上傳出好消息:山西全省煤炭先進產(chǎn)能占比達到77.8%,,現(xiàn)役煤電機組全部實現(xiàn)超低排放,。太原的先進產(chǎn)能占比更是達到了84.08%,高出全省水平近5個百分點,。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,,煤炭、焦化,、冶金產(chǎn)業(yè)依然是太原經(jīng)濟的穩(wěn)定器和壓艙石,。不同的是,它們變清潔了,,產(chǎn)業(yè)鏈變長了,,比重也降低了,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的效果清晰可見,?!耙幻邯毚蟆币殉蔀闅v史,2010年煤炭開采和洗選增加值占太原工業(yè)增加值的31%,,到2021年占比大幅下降到了12.5%,。

同一個“煤”字,隨著發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展任務(wù)的轉(zhuǎn)變,,有了完全不同的寫法,。關(guān)于“煤”這篇大文章,當年的“進”是貢獻,,如今的“退”更是難能可貴的貢獻,。

自立自強,新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出新動能

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一動力,。要把這句話落到實處,,首先要知道向何處創(chuàng)新,要對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向有正確的判斷,。

如果說馬蘭礦和清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的變化是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,,是“舊瓶裝新酒”,太原高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,,則是瞄準塑造新優(yōu)勢的主動轉(zhuǎn)向,,必須依靠發(fā)展動能轉(zhuǎn)換帶來的突破和創(chuàng)造。

為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,山西近年來實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,,首批篩選了10條產(chǎn)業(yè)鏈、20家“鏈主”企業(yè),,以及一批創(chuàng)新能力較強,、成長性看好的“鏈核”企業(yè),予以重點扶持培育,,多家“鏈主”企業(yè)就在太原,。太原市也確定了特種金屬材料、新型化工材料,、生物基新材料,、新一代電子信息制造、高端裝備制造,、新能源6條千億元級重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,,計劃用5年時間將這6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值打造成萬億元規(guī)模。

憑借在高端裝備制造和風電裝備領(lǐng)域的突出優(yōu)勢,,新中國第一個重型機械廠太原重型機械集團成為唯一的“雙鏈主”企業(yè),,肩負著支持兩大產(chǎn)業(yè)鏈打造雙千億級產(chǎn)業(yè)集群、推動太原轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任,。

要成為“鏈主”,,必然要有足夠強的產(chǎn)業(yè)帶動能力。要帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,則要有足夠強的創(chuàng)新能量,。

大型礦用挖掘機依靠人工操作的傳統(tǒng)被打破,。走進太重裝備車間的遠程控制室,6塊高清屏幕把記者帶到了千里之外的內(nèi)蒙古霍林郭勒南露天煤礦,。2021年,太重遠程操作智能化挖掘機開發(fā)與應(yīng)用項目成功交付,。從此,,司機只需在遠程駕駛室內(nèi)操控手桿和按鈕,便可以指揮大型挖掘機挖煤,、裝車,,現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息和工作畫面實時傳輸至控制室。

“通過集成最先進的傳感器和智能決策系統(tǒng),,給大型機械裝上了大腦,,解放了人力,提高了效率,。這是一次具有顛覆性,、前沿性、綠色原創(chuàng)性的嘗試,?!碧丶瘓F黨委書記、董事長韓珍堂說,。

苦練內(nèi)功,,攻關(guān)核心技術(shù),把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里,,是太重集團屹立于全球制造業(yè)舞臺的關(guān)鍵,,也是太原以創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神底色。

近年來,,太原市每年投入20億元科技創(chuàng)新資金,、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金,,支持科技創(chuàng)新,、人才引進和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一批具有創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性的企業(yè)和項目脫穎而出,。

高水平科技自立自強呈現(xiàn)良好勢頭。山西中來光能電池科技有限公司建設(shè)的“年產(chǎn)16GW高效單晶電池智能工廠”項目,,研發(fā)生產(chǎn)效率為24.5%的高效N型TOPCon電池,,技術(shù)水平和研發(fā)產(chǎn)品都領(lǐng)先國際;山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料國產(chǎn)化,,其主導建設(shè)的中國電科(山西)碳化硅材料產(chǎn)業(yè)基地(一期)達產(chǎn)后,,將成為國內(nèi)最大的碳化硅材料供應(yīng)基地,進一步提升我國碳化硅領(lǐng)域自主保障能力;中車太原機車車輛有限公司檢修技術(shù)成功實現(xiàn)從直流向交流轉(zhuǎn)換的重大跨越,,貨車產(chǎn)品實現(xiàn)了鐵路貨車車型的全覆蓋,,是中國鐵路貨車技術(shù)主導廠之一,出口產(chǎn)品遍布全球五大洲12個國家和地區(qū)……

支持高新技術(shù)企業(yè),,太原還有“殺手锏”,。作為能源大省山西的省會,太原擁有突出的能源供給能力,?!皩τ趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶,我們可以給出3毛錢一度的電價支持,,且不會有拉閘限電出現(xiàn),。”太原市委工信工委書記王國棟自信地說,。在當前能源供應(yīng)普遍緊張的環(huán)境下,,這一舉措無疑是有吸引力的。

是真創(chuàng)新還是假創(chuàng)新,?是為了創(chuàng)新而要錢還是為了要錢而創(chuàng)新,?創(chuàng)新生態(tài)問題一直是困擾科技創(chuàng)新的痛點。太原建立普惠性后補助項目立項機制,,做立項“減法”,,所有立項環(huán)節(jié)公開透明,明確后補助資金不設(shè)適用范圍,,引導企業(yè)先投入先出成果,、政府后補助支持,既調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)新積極性,,又最大限度降低了政府廉政風險,。這項政策讓7400多家企業(yè)享受到12億元科技專項資金補助,引導企業(yè)研發(fā)投入120億元,,實現(xiàn)銷售收入2900億元,,效果立竿見影。

創(chuàng)新之火,,已呈燎原之勢,,成為新舊動能轉(zhuǎn)換的有力支撐。2012年,,太原的科技型企業(yè)僅有158家,。2021年,這一數(shù)字變?yōu)?134家,,增長了44倍,。2021年,,太原高技術(shù)制造業(yè)增加值增長36.0%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為16.5%,。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.0%,,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達22.7%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的向好變化和企業(yè)競爭力的不斷增強,,印證了創(chuàng)新驅(qū)動的巨大潛力,。強龍頭、延鏈條,、建集群,以重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,太原的轉(zhuǎn)型發(fā)展有了扎實的基礎(chǔ),。

治理生態(tài),綠水青山轉(zhuǎn)出新底色

以煤為基礎(chǔ)發(fā)展的粗放型工業(yè),,曾對太原生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞,。翻閱歷史圖片和視頻資料,可以看到被挖得千瘡百孔的山體,,荒草叢生,、堆滿垃圾的河流,以及彌漫著灰塵,、煤煙的街道,。

市民康麗梅在太原生活了將近50年,對當年的嚴重空氣污染有著難忘的記憶:“那時候我們都不敢出門,,出去一趟手都黑了,,鼻孔里全是塵土?!?/p>

惡化的環(huán)境和脆弱的生態(tài)不僅影響人們的生活質(zhì)量,,也成為制約太原可持續(xù)發(fā)展的突出因素。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,,成為太原實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義。

汾河是太原生態(tài)治理的重要“考場”,。2017年6月,,習近平總書記在考察山西時作出明確指示:“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來,、水質(zhì)好起來,、風光美起來?!?年之后,,習近平總書記再次考察汾河治理,,作出“堅持治山、治水,、治氣,、治城一體推進,持續(xù)用力,,再現(xiàn)‘錦繡太原城’的盛景,,不斷增強太原的吸引力、影響力,,增強太原人民的獲得感,、幸福感、安全感”的重要指示,。在總書記重要指示的引領(lǐng)下,,汾河治理發(fā)生了脫胎換骨的變化。

一泓碧水,,全線成景,。漫步汾河岸邊,撲面而來的清涼和濕潤令人心曠神怡,。皮劃艇運動員奮力劃槳,,與空中的飛鳥和水中的游魚一起,構(gòu)成了一幅和諧躍動的風景畫,。待到夕陽西下,,彩霞滿天,昔日太原八景之一的“汾河晚渡”重現(xiàn),,汾河畔就成了網(wǎng)紅打卡地,。若要舉辦水上賽事,汾河又可以迅速變身賽場,。2019年,,第二屆全國青年運動會水上運動的比賽場地,就是由汾河的天然河道設(shè)置而成,。寬闊的河面,,清澈的河水,美麗的汾河通過電視鏡頭走出太原人的生活,,走進全國觀眾的視線,。

汾河奔流不息。唯有上下游,、干支流全流域一體治理才能真正見效,,任何一個環(huán)節(jié)掉鏈子,都將導致前功盡棄,。

汾河經(jīng)古交市流入太原城區(qū),,古交的水質(zhì)水量直接影響著太原的水質(zhì)水量,。古交將飲用水、地表水,、地下水,、污廢水和再生水統(tǒng)一規(guī)劃,實施五水同治,。目前,,汾河古交市區(qū)段形成了連續(xù)蓄水面12.8公里、蓄水面積90萬平方米,、蓄水總量110萬立方米的流動水體,。“晉泉復(fù)流,,也有古交的一份功勞,。”古交市水務(wù)局局長弓文忠說,。

僅僅治水是不夠的,還必須整頓高污染產(chǎn)業(yè),,從源頭上堵住污染排放,。古交將刀刃向內(nèi),對準了煤炭這個支柱產(chǎn)業(yè):焦炭行業(yè)全部退出,,煤礦關(guān)停三分之一,,洗煤行業(yè)退出三分之二。

汾河治理,,支流也不可忽視,。在太原城區(qū),汾河有9條主要支流,,“九河”治理是汾河治理的重頭戲,。

站在九河之一的九院沙河橋頭上,整潔的河道,、干凈的砂石映入眼簾,,整齊的樹木綠植分列兩岸。在太原市城鄉(xiāng)管理局,,記者看到了治理前的老照片,,低矮凌亂的臨建房密布九院沙河兩岸,污水和垃圾被隨意排到河內(nèi),,與眼前的景象有著天壤之別,。

這九條河雖然不大,治理起來卻各有其難,。太原市城鄉(xiāng)管理局計劃建設(shè)科科長陳艷介紹:“比如,,流經(jīng)老城區(qū)的河流,,拆遷難度大,資金需求量多,;小東流河沿岸分布著高壓鐵塔,,還有一些水熱等管線。我們必須因情施策,、各有側(cè)重,。”

九河治,,汾河清,。通過河道綜合治理、水系雨污分流,、綠化提質(zhì)升級,,九河兩岸形成了約300萬平方米的綠色景觀帶?!熬藕又卫砗?,消除了河道內(nèi)的黑臭水體,從而保證了汾河水質(zhì),?!标惼G說。

干支流協(xié)同發(fā)力,,上下游共同治理,,汾河交出了一份讓太原人滿意的答卷:

水量豐起來了。汾河景區(qū)水面面積11.5平方公里,,總蓄水量3000萬立方米,;

水質(zhì)好起來了。汾河景區(qū)河水全部退出劣Ⅴ類,,部分區(qū)域水質(zhì)甚至達到Ⅰ類,;

風光美起來了。汾河景區(qū)種有各類樹木花卉230余種,,165種鳥類活動在景區(qū)內(nèi),,綠地面積達8.5平方公里。

對于汾河的變化,,河道保潔員劉元生體會很深,。2000年,在外打工的劉元生回到太原,,成為汾河打撈隊的一員,,主要負責河道垃圾清理?!皠傞_始時,,河面垃圾很多,,工作一天特別累,躺在床上第二天就不想起了,。如今環(huán)境越來越好,,工作輕松了不少?!?/p>

太原百姓也深切感受到汾河治理給生活帶來的變化,。“環(huán)境美了讓太原人民更有幸福感和歸屬感,?!笨蝶惷氛f,“我家住得離汾河不遠,,每天晚上會和家人一起來河邊散散步,。我女兒正在廣州讀大學,看著太原越來越美,,準備畢業(yè)回太原工作,。”

在太原的水韻龍城格局中,,晉陽湖是點睛之筆,。太原人稱晉陽湖為“中國北湖”,參照的是與晉陽湖面積相當,、但名氣大得多的杭州西湖。晉陽湖沒有西湖那么多名句佳話,,而是將為太原工業(yè)立下汗馬功勞的人工湖變廢為寶,。曾幾何時,晉陽湖也曾飽受私搭亂建,、無序養(yǎng)殖,、垃圾隨意堆放之苦。2015年8月,,一場針對晉陽湖的“大手術(shù)”啟動,,城中村改造、重污企業(yè)關(guān)停,、水體治理……經(jīng)過連續(xù)多年的規(guī)劃建設(shè),,一座集休閑、康養(yǎng),、娛樂,、消費等功能于一體的開放式城市公園亮麗現(xiàn)身。

春夏時節(jié),,泛舟晉陽湖上,,可見西山層巒疊翠,,山湖相映成趣,恰是“山光凝翠,,川容如畫,,名都自古并州”所描述的美景。

未來的晉陽湖更值得期待,。晉陽湖管理處工作人員尹艷紅介紹:“晉陽湖將開展‘河湖連通’工程,,將汾河與晉陽湖打通,讓晉陽湖的水‘活’起來,?!碧乃卫碚嬲蔀楹雍惑w、干支流協(xié)調(diào),、上下游共治的系統(tǒng)格局,。

山水相依,山清才能水秀,,水秀方能地靈,。汾河水部分源自太原的東西兩側(cè)山脈,治水必須治山,,治山即是治水,。

太原市區(qū)往西10公里,就是鋪青疊翠的西山,,這里曾經(jīng)有112平方公里采煤沉陷區(qū),、10平方公里山體破壞面。按照“政府主導,、市場運作,、公司承載、園區(qū)打造”的理念,,吸引了10余家企業(yè)參與西山生態(tài)修復(fù),,建成17個各具特色的城郊森林公園,森林覆蓋率超40%,,成為市民休閑健身的好去處,。

沒有愚公移山般的執(zhí)著,就沒有今天西山的郁郁蔥蔥,。作為最早一批投入西山生態(tài)修復(fù)的企業(yè)家,,玉泉山森林公園總經(jīng)理張俊平清楚地記得當時的綠化之難。

玉泉山坡度陡,,水存不住,,土壤肥力差,下雨時經(jīng)常塌方,種樹難度相當大,。公司的視頻資料忠實記錄下當年異常艱苦的治山過程:陡坡種樹必須先培肥增水,,削坡、打棧道,、打樹坑,、背糞換土等準備工作必不可少。受困于山區(qū)條件和超過60度的坡度,,大型機械無法施工,,工人們用鐵鏟一個一個鑿坑,用筐背著糞和樹苗一步一步爬上山,。剛開始,,樹木成活率只有10%左右,張俊平就帶著工人反復(fù)栽,、反復(fù)種,,一個坑位往往需要復(fù)種五六遍,樹才能成活,。玉泉山的550萬棵樹,,就是張俊平和員工一棵棵親手種下去的。

水清了,,山綠了,,環(huán)境變美了,綠色理念也一點一點融入了太原人的血液,。城區(qū)出租車全部實現(xiàn)新能源驅(qū)動,;推動焦化企業(yè)完成超低排放改造;農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到91%,;市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降11.3%……

綠色是轉(zhuǎn)型倒逼的壓力,,也是失而復(fù)得的喜悅,太原人倍加珍惜來之不易的環(huán)境改善,。生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共融,成為太原高質(zhì)量發(fā)展新的飽滿注解,。

直面矛盾,,協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)出新空間

用協(xié)調(diào)發(fā)展這把尺子丈量太原,不難發(fā)現(xiàn)這座城市曾經(jīng)步履沉重的緣由,。太原干部群眾對習近平總書記強調(diào)的“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”有更深的理解。

太原經(jīng)濟發(fā)展矛盾始于“煤”,。

“太原對煤炭的開采利用由來已久,,上可追溯至兩千多年前的戰(zhàn)國時期。”山西財經(jīng)大學公共管理學院院長郭淑芬告訴記者,,新中國成立后,,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,為順應(yīng)國家戰(zhàn)略要求,,山西毫無怨言地扛起建設(shè)中國煤炭能源基地的大旗,。七十多年來,山西累計生產(chǎn)煤炭210余億噸,,占全國總產(chǎn)量的四分之一,。

在“點亮全國一半燈”的同時,煤的擠出效應(yīng)也愈加明顯,。太原工業(yè)增加值占GDP比重超過50%,,甚至一度超過70%,對全市經(jīng)濟發(fā)展起著絕對支撐作用,。對能源重化產(chǎn)業(yè)的過度依賴,,造成了太原生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),、發(fā)展后勁不足等后果,。當全球新興產(chǎn)業(yè)不斷向中國沿海城市聚集,家電,、電子,、輕工、通信產(chǎn)業(yè)遍地開花時,,太原除了煤炭,、不銹鋼之外,幾乎沒有其他拿得出手的品牌,。

太原的出路何在,?還要不要搞煤?這不僅是時代之問,,更是太原協(xié)調(diào)發(fā)展必須厘清的深層次問題,。

太原城市拓展矛盾卡在“地”。

先說區(qū)位,。過去山西坊間流傳著這樣一句話:山西,,山西,不東不西,。言下之意是,,山西在國家戰(zhàn)略中既沒被劃進西部,也靠不上東部,,兩邊的政策紅利都享受不到,。這一度讓太原很苦惱,。

再看地形。太原是“兩山夾一川”,,東西都是山,,向南與晉中市距離較近,再加上地勢相對平緩,,是之前太原城市拓展的主要方向,,由此逐步形成了“南強北弱”的格局。郭淑芬認為,,長期倚重于南部發(fā)展有三個不利影響,,一是可能會使南部生產(chǎn)成本增加、土地承載力不足,;二是可能會使北部地區(qū)形成塌陷區(qū),,不利于整體發(fā)展;三是無益于太原市經(jīng)濟發(fā)展整體體量與面積的擴大,。

產(chǎn)業(yè)不平衡,、區(qū)域不平衡的問題由來已久,影響愈加顯現(xiàn),。

如何破局,?答案是協(xié)調(diào)發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,扎牢區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根基,;以協(xié)調(diào)發(fā)展化解“南北分化”,優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)力空間布局,。

謀定而后動,。正在建設(shè)的頭號工程太忻一體化經(jīng)濟區(qū)被寄予厚望?!疤靡惑w化經(jīng)濟區(qū)涉及太原市北部6縣(市,、區(qū))和忻州市6縣(市、區(qū)),,是山西破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,、深度融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)、打造經(jīng)濟增長新引擎的重大舉措,?!鄙轿魇√靡惑w化經(jīng)濟區(qū)太原區(qū)運營中心副主任王向正說。隨著太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的開工建設(shè),,太原打開了向北拓展發(fā)展空間的新通道。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭,。今年9月30日,,太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的標志性工程太忻大道正式開通。太原市交通局太忻大道太原段現(xiàn)場負責人高琛異介紹說,太忻大道建成后,,從太原陽興大道末端到忻州古城可以一路直達,,全程不超過35分鐘,在安全性和舒適度方面都有較大改善,。10月1日,,連接雄安新區(qū)和山西忻州的雄忻高鐵開工,這是山西境內(nèi)首條設(shè)計時速350公里的高速鐵路,,打通了太原融入京津冀,、對接雄安新區(qū)的交通“動脈”。

新動能,、高起點是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的硬標準,。太忻雙碳產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)采用了鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,同時應(yīng)用了海綿城市技術(shù),。主體建筑采用超低能耗建筑技術(shù),,在建筑屋頂設(shè)置太陽能光伏電板,發(fā)電供給樓座使用,;供熱采取地熱能等可再生能源,,最終達到非生產(chǎn)碳排放自平衡、碳排放為零的目標,。

山西建投二建集團展示中心項目部技術(shù)總工劉少鵬告訴記者,,太忻雙碳產(chǎn)業(yè)科技園規(guī)劃展示中心項目圍繞“雙碳、示范”主題進行設(shè)計建造,,計劃建成全省乃至全國第一座低碳園區(qū),、零碳展示館。

太原將構(gòu)建“中心龍頭,、南北引擎,、東西兩翼”一體化發(fā)展格局,加快建立與晉中,、忻州,、呂梁、陽泉周邊四市常態(tài)化對接合作機制,,圍繞規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)治理,、公共服務(wù)、要素配置等重點領(lǐng)域,,強化政策協(xié)同,,謀求率先突破,,不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴散效應(yīng),以中心隆起支撐山西省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,。

要強健經(jīng)濟之“身”,,也要滋養(yǎng)文明之“心”,“身”“心”平衡的發(fā)展才會行穩(wěn)致遠,。

文化產(chǎn)業(yè)就是“身”“心”雙修的點睛之筆,。在太原晉源區(qū)的稻田公園,記者體驗了農(nóng)業(yè)主題公園的有趣有益,。稻田公園就建在稻田上,,在這里可以了解稻米的歷史,下田體驗插秧,,親手制作米糕,,乘坐在稻田中穿梭的小火車,稻米從餐桌上的尋常食物變身為體驗農(nóng)業(yè)文化的媒介,。孩子們流連忘返,,家長們也玩得不亦樂乎,直呼“漲知識”,。住在附近的太原市民米娜一到周末就帶孩子來稻田公園“尋寶”,,“稻田里能摸魚,博物館里能見到不同國家的米,,紅的,、白的、黃的,、綠的……我才知道米原來有那么多種顏色,!你知道嗎?我們晉祠大米歷史上非常有名氣,,曾經(jīng)是貢米呢,。”看來米娜在稻田公園的“學農(nóng)之旅”頗有收獲,。稻田公園董事長康偉告訴記者,,“米是載體,希望通過‘科學+藝術(shù)+體驗’的方式,,讓傳統(tǒng)的稻米文化,、農(nóng)耕文化重新地‘活起來’‘火起來’,讓更多人了解歷史,,并為自己生長的中華土地驕傲自豪”,。

精心設(shè)計的農(nóng)業(yè)主題公園讓城里人親近農(nóng)耕文化,豐厚燦爛的歷史文化則讓現(xiàn)代人知道來路,、懂得敬畏,。

在古晉陽城所在的晉源區(qū),,融古建文化、祭祀文化,、忠義文化、姓氏文化,、唐文化,、民族融合文化、飲食文化等于一爐的“晉陽文化”品牌逐漸成型,,講述著唐風晉韻的多彩故事,。晉祠流水如碧玉,滋養(yǎng)著周柏唐槐千年不絕的生機,;在古晉陽城遺址上復(fù)建的明清太原縣城,,復(fù)原了九街十八巷的傳統(tǒng)格局,是體驗民俗文化的絕佳去處,。太原依托541處文物保護單位,,結(jié)合自然景觀稟賦,打造了西山,、汾河,、古城、府城四大旅游板塊,。

在太原市文化和旅游局三級調(diào)研員張建斌眼中,,豐厚的歷史文化是太原人值得驕傲的財富:“太原是國家歷史文化名城,我們堅持以深厚文化底蘊涵養(yǎng)城市氣質(zhì),,筑造精神家園,,為可持續(xù)發(fā)展提供強大精神動力?!?/p>

習近平總書記指出,,區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,要全面推進鄉(xiāng)村振興,,提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,。太原市將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程,讓鄉(xiāng)村振興成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器,。

位于古交市南端的宋家莊村,,地處山區(qū)、氣候偏寒,,過去農(nóng)業(yè)以土豆種植為主,,農(nóng)民收入微薄。村民常年外出打工,,90%以上的耕地處于荒廢狀態(tài),。宋家莊村黨支部主動外出“取經(jīng)”,,根據(jù)宋家莊的氣候、土壤特點,,帶領(lǐng)村民種植大果榛子,,把撂荒的土地變成了致富的源泉。宋家莊村累計種植榛子1200余畝,,盛果期畝均效益有望達到萬元以上,,給村民帶來了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。除了榛子采摘,,宋家莊村還因地制宜發(fā)展田園觀光,、冷水魚養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工,,托起村民在家門口致富的新希望,。

一個支架,一部手機,,一端連著農(nóng)特產(chǎn)品,,一端連著無數(shù)網(wǎng)友,成為新農(nóng)人致富的新希望,?!皩殞殏儯酉聛斫o大家介紹我們村的葡萄……”山西太原晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)新莊村的特石農(nóng)場直播間內(nèi),,一位主播正在向觀眾介紹葡萄,、西梅、雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品,。農(nóng)產(chǎn)品與田間故事結(jié)合的講述方式頗為“吸粉”,,不一會工夫就收到十幾份訂單。太原市晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)黨委書記李全林對“觸網(wǎng)生財”的效果頗有感觸:“依托太原5G搭建平臺,,助農(nóng)惠農(nóng)帶貨直播平臺讓更多本地特色文旅資源,、農(nóng)產(chǎn)品乘上‘互聯(lián)網(wǎng)+’的快車,為全鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品拓展了銷售新渠道,?!?/p>

內(nèi)外聯(lián)動,開放融合轉(zhuǎn)出新視野

左手一指太行山,,右手一指是呂梁,。周圍山環(huán)水繞的地理環(huán)境一定程度上促成了太原人相對封閉保守和安于現(xiàn)狀的心理。

開放發(fā)展是必由之路,。跳出太原看太原,,思域更加開闊。今天大多數(shù)太原人的意識中,已經(jīng)少有了太行呂梁的層層山巒壁障,,想的是如何抓住國家和區(qū)域發(fā)展機遇,,如何與重大戰(zhàn)略主動對接,如何以內(nèi)外聯(lián)動激活轉(zhuǎn)型活力,,在更廣闊的空間尋求突破,。

先看國家機遇。批準太原建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),,賦予山西“能源革命綜合改革試點”的國家使命,,太原被列為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點城市,《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》將太原列入全國綜合立體交通網(wǎng)中三個重大軸線和通道之上,,以太原為核心的山西中部城市群建設(shè)進入國家“十四五”規(guī)劃,《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中六處提到太原……太原在國家戰(zhàn)略中的比重越來越大,。

再看省級支持,。山西省提出舉全省之力,支持太原打造創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè),、人才、開放“四個高地”,。在“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局中,,也將太原作為重中之重——“一群”的核心在太原,“兩區(qū)”的主體在太原,,“三圈”的中心也在太原,。按照這一規(guī)劃藍圖,將通過建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市,,帶動山西中部晉中,、忻州、陽泉,、呂梁四市協(xié)同發(fā)展,,在以太原為重要依托,建強建好太忻一體化經(jīng)濟區(qū),、山西綜改示范區(qū)南北“雙引擎”的同時,,在晉北、晉南,、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈,。

南北雙引擎的建設(shè)亮點紛呈。

位于陽曲縣的大盂產(chǎn)業(yè)新城是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)承南啟北的中樞節(jié)點,,也是太原市集聚資源先行啟動建設(shè)的核心區(qū)域,。對于太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)帶來的機遇,陽曲縣委書記李京京興奮地給出了“千載難逢”的評價,。截至9月底,,太忻一體化經(jīng)濟區(qū)入庫億元以上重大項目達682個,,總投資9726億元。

在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)陽曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園8號標準化廠房,,記者體驗了3D掃描成像技術(shù)的穿透力,。“我們研發(fā)的速通式貨物車輛檢查系統(tǒng)是全球首創(chuàng)的3D速通式X射線車輛貨物安檢產(chǎn)品,,每小時可檢查不少于200輛集裝箱車輛,,這項技術(shù)已經(jīng)出口到多個國家使用?!敝刑┰瓶偨?jīng)理孫艷東介紹說,。來到電腦顯示屏前,戴上專業(yè)眼鏡,,記者發(fā)現(xiàn)箱體夾層中的物品也可以看得一清二楚,,3D安檢產(chǎn)品的“目光”果然更加凌厲。

這間廠房的另一個“神器”,,是一輛看起來很“正?!钡陌咨珟截涇嚒4蜷_車門才發(fā)現(xiàn),,普通廂式貨車的外殼里裝著滿滿的高科技裝備,。搭載中泰元科自主研發(fā)的安檢系統(tǒng),這輛貨車就能變身可移動的安檢設(shè)備,,對周邊車輛進行掃描成像,,發(fā)現(xiàn)危險物品。

中泰元科的左鄰右舍,,將是來自高端裝備制造,、新材料等的高新技術(shù)企業(yè)。它們也將受益于轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的標準化廠房建設(shè),,實現(xiàn)輕松地拎包入駐,。按照“一年見效、三年成形,、五年成勢,、十年成城”的計劃,在不遠的將來,,就將聽到這個太原發(fā)展“北引擎”澎湃的轟鳴聲,。

“南引擎”山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)擔負著為山西轉(zhuǎn)型綜改先行先試、探路領(lǐng)跑的重任,。綜改區(qū)主動對接國家重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,,通過精準招引行業(yè)龍頭和有競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè),實施強鏈、延鏈,、補鏈,、拓鏈,推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管委會副主任陳永利告訴記者,,電子信息、合成生物,、新能源及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個千億元級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,,以及高端裝備、半導體,、現(xiàn)代醫(yī)藥,、新材料、通用航空等一批百億元級特色產(chǎn)業(yè)集群,,都在綜改區(qū)的發(fā)展中大展身手,。

綜改區(qū)的速度同樣引人注目。這是全國發(fā)展最快的經(jīng)開區(qū),,在國家級經(jīng)開區(qū)排名由2018年的第99位上升到2021年的第37位,地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的421億元增長到2021年的861.5億元,,經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻一番,。

來到綜改區(qū)的山西流量數(shù)據(jù)生態(tài)園,迎接記者的是一位年輕的虛擬主播,。她告訴記者,,園區(qū)通過打造數(shù)據(jù)流量價格洼地與數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,吸引了數(shù)字能源等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)群體,,形成了產(chǎn)業(yè)集群,。截至目前,園區(qū)已集聚近300家頭部數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),。

太原的跨越有目共睹,,“錦繡太原城”盛景徐徐鋪展?!疤幱趪?、山西省戰(zhàn)略布局和政策直接支持最多的時期,其時已至,、其勢已成,、其興可待?!鄙轿魇∥N?、太原市委書記韋韜充滿信心地表示,我們將牢記習近平總書記殷殷囑托,深入學習貫徹黨的二十大精神,,抓住機遇,,乘勢而上,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,,全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家太原篇章。

縱向?qū)Ρ?,太原成績斐然,;橫向來看,依然需要爬坡過坎,。路徑依賴是頑疾,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難,擺脫思維慣性更難,;技術(shù)人才是短板,,“搶”人難,留人更難,;城市形象是弱項,,經(jīng)營城市難,改變?nèi)说乃枷敫y,。

安危不貳其志,,險易不革其心。堅持和貫徹落實新發(fā)展理念是一場全局性的深刻變革,。從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的過程,,本來就沒有“容易”二字。越是艱難,,越要踔厲奮發(fā),,不墮凌云之志。

行之愈篤,,則知之愈明,。乘著黨的二十大勝利召開的東風,讓我們期待太原脫胎換骨的蝶變,,期待太原揚眉吐氣的飛躍,。

(調(diào)研組成員:鄭 波 姜 范 李紅光 袁 勇 梁 婧 包元凱)