中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月15日至16日在北京舉行,，會議總結(jié)了2022年經(jīng)濟(jì)工作,，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作,。其中有哪些政策新提法,、新表述,，又釋放出什么樣值得期待的積極信號,，一起來看專家的解讀,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多,，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策,，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),。對此,，多位專家都表示，高度重視統(tǒng)籌,，強調(diào)加強各類政策協(xié)調(diào)配合,，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的一個鮮明特點。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者 張連起：從以往年度的“兩個統(tǒng)籌”“三個統(tǒng)籌”到本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“六個統(tǒng)籌”,，堅持系統(tǒng)觀念,，守正創(chuàng)新,，這六個統(tǒng)籌表明，要破解合成謬誤和分解謬誤,，實現(xiàn)多目標(biāo)動態(tài)平衡,。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任 徐洪才：會議強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念，提出了“六個統(tǒng)籌”,。強調(diào)“六個統(tǒng)籌”,，意味著不要顧此失彼，而是要考慮各項工作的相互影響,。

在專家看來,，除了“統(tǒng)籌”，“加力”也是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議里值得關(guān)注的一個關(guān)鍵詞,，這意味著,，明年在財政、金融,、產(chǎn)業(yè)以及科技人才,、社會保障等方面都將加大宏觀政策調(diào)控力度，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者 張連起：強調(diào)“加力”,，積極的財政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，著力穩(wěn)增長,，穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,。

此外,，專家表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議多次提及“信心”,，做出了明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升的重大判斷,。這表明雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大,、活力足的基本面沒有改變,。中央提出要從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作,，因此有理由相信，未來將有更多值得期待的政策舉措出臺,。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任 徐洪才：會議強調(diào),，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策,，加強統(tǒng)籌銜接,，有序組織實施，順利渡過流行期,，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定,，這些不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)決策的問題導(dǎo)向，也積極回應(yīng)了民生關(guān)切,，向市場和社會各界釋放出強烈的積極信號。因此,，對于明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們應(yīng)該抱有堅定的信心。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀

1.把擴(kuò)大內(nèi)需放在五大任務(wù)之首

16日剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2023年的5項重點工作任務(wù),，其中,，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求放在五大任務(wù)之首，這釋放出怎樣的信號,？背后有怎樣的深意,？一起看專家的解讀。

專家表示,，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放在首位,，是黨中央從當(dāng)前和長遠(yuǎn)考慮的戰(zhàn)略之舉。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：從當(dāng)前看,，國內(nèi)投資,、消費的需求總體偏弱且有繼續(xù)下行風(fēng)險，國際上全球經(jīng)濟(jì)增長存在巨大不確定性,，美國甚至出現(xiàn)衰退風(fēng)險,，這必然也會影響我國進(jìn)出口的增長，必須提前做好準(zhǔn)備和謀劃,。

而從長遠(yuǎn)發(fā)展看,，這次經(jīng)濟(jì)工作會議提出要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，這是從根本上提升中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的長遠(yuǎn)之策,，有利于推動供需更好銜接,，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求,。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：通過堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我們就能持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力,，引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來,，努力做到投資有回報、產(chǎn)品有市場,、企業(yè)有利潤,、員工有收入、政府有稅收,、環(huán)境有改善,，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長也就有了基礎(chǔ)。

2.把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置

這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在談到擴(kuò)大內(nèi)需時指出,，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置,，專家表示，這是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的一種主動選擇,。

如今,，消費成為中國經(jīng)濟(jì)增長第一推動力，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上,。去年,，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%。因此,，消費回暖對促內(nèi)需,、穩(wěn)增長意義重大。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：黨的十八大以來,，我國以消費為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成,，這幾年受疫情影響，消費也是受沖擊最大的,，但也是明年擴(kuò)大內(nèi)需最有空間和潛力的領(lǐng)域,，因此要實現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大力量提振消費,，增加居民消費信心,。

對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,，要支持住房改善,、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費,，這也就是要從提升傳統(tǒng)消費,、培育新型消費、擴(kuò)大服務(wù)消費和適當(dāng)增加公共消費等方面入手。

而要恢復(fù)和擴(kuò)大消費,，增加居民收入非常重要,，這次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任 徐洪才：我覺得還是千方百計增加就業(yè),，要鼓勵中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展,，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，讓目前我國1.6億戶市場主體活躍起來,；另外,，還是要完善收入分配制度，改善社會保障制度,。

3.專家：擴(kuò)大內(nèi)需要加快培育完整內(nèi)需體系

專家表示,，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，重點還要在制度設(shè)計上下功夫,，加快培育完整的內(nèi)需體系,。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：擴(kuò)大內(nèi)需不是各自為戰(zhàn)，而要特別注重內(nèi)需整體發(fā)展,，按照生產(chǎn),、分配、流通,、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條，加快培育完整的內(nèi)需體系,。

此外,，還要從解決主要問題上下功夫，針對我國中長期擴(kuò)大內(nèi)需面臨的主要問題,，比如有效供給能力不足,、分配差距較大等，部署實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重點任務(wù),。

另外要從改革開放上下功夫,，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，也要更好發(fā)揮政府作用,，破除制約內(nèi)需增長的體制機制障礙。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長 吳薩：實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，絕不是關(guān)起門來封閉運行,，而是會堅持?jǐn)U大開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 推動高質(zhì)量發(fā)展

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為未來一個時期工作的重點任務(wù)之一,，專家表示，這體現(xiàn)了堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,，也聚焦了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要著力解決的重點任務(wù),。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力,，同時加快新能源,、人工智能、生物制造,、綠色低碳,、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。專家認(rèn)為,，這體現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的思路,。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任 魏琪嘉：要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，不斷強化競爭力,。同時,，還要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，培育出一批新的增長引擎,，也是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，提升常態(tài)化監(jiān)管水平,，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè),、國際競爭中大顯身手,。專家表示，這對產(chǎn)業(yè)模式新型化提出了新的要求,。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任 付保宗：以新一代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)不斷突破,，向各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域廣泛傳播和滲透融合,，數(shù)字要素正不斷賦能新產(chǎn)業(yè),，重塑產(chǎn)業(yè)競爭新格局，并將深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和運行效率,，也不斷催生新模式,、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任 魏琪嘉：隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的特點越來越明顯,。平臺企業(yè)是重要的市場主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,，能夠運用數(shù)字技術(shù)為實體經(jīng)濟(jì)充分賦能,，對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,、惠民生都具有重要意義,，具備了參與國際競爭的實力和潛力。

專家表示,，今年以來,，受多重非預(yù)期性因素沖擊，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)循環(huán)流通受阻,，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)有所凸顯,，部分領(lǐng)域安全發(fā)展和穩(wěn)定運行受到挑戰(zhàn)，為此會議提出集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)薄弱環(huán)節(jié),，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。體現(xiàn)了國家維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全化的決心。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任 付保宗：當(dāng)前建設(shè)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要從實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求出發(fā),，長短結(jié)合,，鞏固發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、重塑競爭新優(yōu)勢,，以產(chǎn)業(yè)鏈安全化為基準(zhǔn),，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)模式新型化為方向,，加快構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài),。

從制度和法律上落實國企民企平等對待

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，專家表示,，這對于穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心有重要意義,。

會議指出，切實落實“兩個毫不動搖”,。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論,，必須亮明態(tài)度，毫不含糊,。專家表示,，公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，互相促進(jìn)是我國的獨特體制優(yōu)勢,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長 許召元：國有企業(yè)和民營企業(yè)都是重要的市場主體,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面都扮演著“和而不同”的角色，都是我國經(jīng)濟(jì)的重要參與者和貢獻(xiàn)者,。本次會議再次提出要切實落實“兩個毫不動搖”,，彰顯了我們政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,。對于穩(wěn)定市場主體預(yù)期,、提振民營企業(yè)信心具有重要意義。

專家介紹,，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,，需求多樣性強，各種所有制企業(yè)都有廣闊的市場空間,，關(guān)鍵是要建立完善公平競爭的制度環(huán)境,。

國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任 魏琪嘉：本次會議強調(diào)要從制度和法律兩個層面，把對國企民企平等對待的要求落下來,，這是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐和體現(xiàn),。這有利于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高認(rèn)識,、厘清誤解,，對提振市場主體信心將起到十分積極的作用。

專家表示,，對于國有企業(yè)來講,，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)核心競爭力,。對于民營企業(yè)來講,，通過優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營企業(yè)發(fā)展信心,，構(gòu)建支持民營企業(yè)發(fā)展的各項制度保障,，把已經(jīng)出臺的各項具體措施落地落細(xì)落實，民營企業(yè)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行,、推動高質(zhì)量發(fā)展將起到越來越大的作用,。