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為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗——從中央農(nóng)村工作會(huì)議看新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署

2022-12-25 12:18:19 來源:新華社


12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行,。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的重要時(shí)刻,,習(xí)近平總書記的重要講話,,對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署,,向全黨全社會(huì)表明黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度,,發(fā)出強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基——加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),,農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng),。

黨的二十大在擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署,。

習(xí)近平總書記在此次中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署,。

“黨的十八大以來,,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件,,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)正當(dāng)其時(shí),、意義重大?!敝醒朕r(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說,要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺在優(yōu)先位置,,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道農(nóng)民將收獲的水稻裝車(2022年10月23日攝),。新華社發(fā)(張春雷攝)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。習(xí)近平總書記指出,,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色,,立足我國(guó)國(guó)情,立足人多地少的資源稟賦,、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn),、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,走自己的路,,不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式,。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)錢前說,,習(xí)近平總書記在講話中提出,,要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè),,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),,賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。這幾個(gè)方面清晰表明,,我國(guó)要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征,,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事——保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,。

“要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),抓緊制定實(shí)施方案”“要抓住耕地和種子兩個(gè)要害”“要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”“要樹立大食物觀”……習(xí)近平總書記在會(huì)上作出重要部署,。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng),,首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告提出,,全方位夯實(shí)糧食安全根基,。

2022年10月14日,工作人員在中央儲(chǔ)備糧上海直屬庫巡查,。新華社記者 王翔 攝

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示,,我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺(tái)上,越往前走難度越大,。下一步首要任務(wù)是繼續(xù)提升產(chǎn)能,,既要抓住耕地和種子兩個(gè)要害,也要用市場(chǎng)化方式把產(chǎn)能釋放出來,。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織等發(fā)展,,用規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本,并通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,,提高種糧收益,。

“確保糧食安全,既要著眼平時(shí),,還要未雨綢繆,,提升應(yīng)急保供能力?!敝袊?guó)人民大學(xué)教授,、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)表示,,要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,,并提升統(tǒng)籌利用國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和資源的能力,增強(qiáng)我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。

專家表示,下一步關(guān)鍵要抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,,尤其是抓好大豆油料生產(chǎn),,切實(shí)提升產(chǎn)能和自給率,為糧食安全夯實(shí)根基,。

2022年10月25日,,在黑龍江綏化市益盛糧食購銷有限公司內(nèi),檢驗(yàn)員對(duì)大豆進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè),。新華社記者 張濤 攝

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù),。

習(xí)近平總書記指出,要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,,統(tǒng)籌部署,、協(xié)同推進(jìn),抓住重點(diǎn),、補(bǔ)齊短板,。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重中之重是產(chǎn)業(yè)振興?!敝袊?guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說,,當(dāng)前關(guān)鍵要落實(shí)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)提質(zhì)增效,把增值收益更多留給農(nóng)民,,并圍繞城鄉(xiāng)居民的需求升級(jí),,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓供需更加適配,。

2022年11月2日,,在黑龍江省五常市一大米加工企業(yè),工作人員在包裝大米,。新華社記者 謝劍飛 攝

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好,、措施落到位,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象,。

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),。李國(guó)祥表示,目前農(nóng)民收入主要有經(jīng)營(yíng)性收入,、工資性收入,、政策性收入等,下一步關(guān)鍵要落實(shí)好此次會(huì)議部署,,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,,持續(xù)保障好農(nóng)民種糧收入。

雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)——依靠科技和改革

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),,利器在科技,,關(guān)鍵靠改革,。

習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),。

2022年9月22日,,在上海土是寶數(shù)字農(nóng)場(chǎng),智能變量噴霧機(jī)器人利用中國(guó)移動(dòng)5G+北斗高精度定位,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃的農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍,。新華社記者 王翔 攝

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)了世界第一方陣,,但農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率同世界先進(jìn)水平相比還有不小差距,。

錢前表示,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程,,要聚焦“國(guó)之大者”,,瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,,要加強(qiáng)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗逆節(jié)本,、綠色高效的作物新品種培育,。生物育種、智慧育種等前沿育種技術(shù)為作物育種提供了更多可能性,,要推動(dòng)育種向精準(zhǔn)化,、高效化和規(guī)模化方向發(fā)展,。要進(jìn)一步深化科企合作,,聚科技創(chuàng)新人才之力,筑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之基,。

在吉林市孤店子鎮(zhèn)東福米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)視指控中心,,工作人員通過監(jiān)控系統(tǒng)查看稻田情況(2020年8月13日攝)。新華社記者 許暢 攝

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),,迫切需要改革增動(dòng)力,、添活力,。

程國(guó)強(qiáng)表示,,要深入推進(jìn)會(huì)議部署的一系列改革,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果,。扎實(shí)做好承包期再延長(zhǎng)30年的各項(xiàng)工作,,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包,。綜合運(yùn)用規(guī)劃,、財(cái)政,、金融等政策工具,加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和政策體系,,聚力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的跨越,。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件——大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件,,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義,。要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

農(nóng)村是億萬農(nóng)民的家園,。近年來,我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),,農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%,,基本實(shí)現(xiàn)村村通電、通硬化路,、通客車,、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。

2022年11月29日,,湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)鑼圈巖村的農(nóng)民在溫控大棚里檢查水培蔬菜的生長(zhǎng)情況,。新華社發(fā)(宋文攝)

程國(guó)強(qiáng)說,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。習(xí)近平總書記提出讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,意味著下一步要著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人居環(huán)境的現(xiàn)代化,。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),,全面縮小城鄉(xiāng)差距。

推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè),。專家表示,推動(dòng)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,要使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,,具體講就是村民參與,、議事效率高的自治,學(xué)法守法用法的法治,,崇德向善,、見賢思齊的德治相結(jié)合,。

這是湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村的山間公路和民居(2022年11月24日攝,無人機(jī)照片),。新華社發(fā)(宋文攝)

此外,,還要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,;推動(dòng)鄉(xiāng)村公共管理,、公共安全保障水平顯著提高,使鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效,、充滿活力,、和諧有序,讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園,。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)保證——堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在黨,。

習(xí)近平總書記指出,,要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署,必須保持戰(zhàn)略定力,、久久為功,。

葉興慶說,總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),,科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作,,并提出了“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃”“循序漸進(jìn),、穩(wěn)扎穩(wěn)打”“因地制宜,、注重實(shí)效”等科學(xué)方法論,為下一步做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,。

“各地各部門要貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃;分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),,以釘釘子精神鍥而不舍干下去,;著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題,,不搞脫離實(shí)際的面子工程,,腳踏實(shí)地辦一件成一件?!比~興慶說,。

五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有效機(jī)制,。

近日,,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》,,進(jìn)一步明確五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,,構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé),、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,。

2022年10月25日,杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)眾社村的畬族青年呂欣(左),、龔海燕在電商直播中心進(jìn)行線上直播,,銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。新華社記者 徐昱 攝

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,這是統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作的重要依據(jù)和制度保障,。要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,。

人才是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜說,,目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人年齡普遍較大且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面能力有待提升,此次會(huì)議就“三農(nóng)”干部隊(duì)伍培訓(xùn),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、人才外部引進(jìn)等作出全面部署,有助于破解一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展乏力的根本難題,。

在河南省周口市商水縣張莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),,水肥一體機(jī)在為麥田澆灌(2022年3月22日攝,無人機(jī)照片),。新華社記者 張浩然 攝

藍(lán)圖已經(jīng)繪就,,號(hào)角已經(jīng)吹響。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,。全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步提供有力支撐,。

文字記者:韓潔、于文靜,、高敬,、侯雪靜、潘潔

視頻記者:田甜,、賽娜,、丁春雨、楊靜,、魏蒙,、武江民、何山,、王軍鋒

海報(bào)設(shè)計(jì):殷哲倫

新媒體編輯:胡碧霞