2022年是充滿艱辛的一年；

　　2022年是充滿希望的一年,。

　　新一屆市委班子牢記初心使命,，不懼艱難險阻，勇毅前行,、迎難而上,，帶領(lǐng)1000多萬商丘人民戰(zhàn)疫情、抗風(fēng)險,，抓項目,、促發(fā)展，謀振興,、求跨越,。

　　今年第一季度，全市生產(chǎn)總值同比增長5.7%,，增速居全省第7位,；

　　今年上半年，全市生產(chǎn)總值同比增長4.4%,，位居全省第6位,；

　　今年前三季度，全市生產(chǎn)總值完成2526.16億元,，增長5.1%,，增速居全省第5位。

　　今年1-11月,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%,，增速居全省第6位,；工業(yè)投資增長47.5%，增速居全省第1位,；社會消費品零售總額增長2.2%,，增速居全省第6位；一般公共預(yù)算收入增長11.8%,，增速居全省第6位,；全社會用電量增長13.78%，增速居全省第5位,；工業(yè)用電量增長7.98%,，增速居全省第6位。

　　一年來,，新一屆市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線,，堅決落實“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求,，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地,，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)了進(jìn)入全省第一方陣的目標(biāo),，各項事業(yè)取得新的進(jìn)展,。

　　堅持“項目為王” 打造開放高地

　　讓發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化

　　今年是六屆市委帶領(lǐng)全市人民開啟現(xiàn)代化商丘建設(shè)的起始之年,。

　　市第六次黨代會吹響了商丘新時代再出發(fā)的奮進(jìn)號角,。市委書記李國勝向全市人民發(fā)出了振聾發(fā)聵,、直擊靈魂的“商丘之問”，即“三個思考”“三個問題”：

　　“三個思考”：如何全面認(rèn)識商丘（如何認(rèn)識4300年的商丘和今天的商丘）,？誰是商丘人,，作為商丘人我們今天的職責(zé)和使命是什么？我們這些學(xué)習(xí)生活工作在商丘的商丘人能為今天的商丘做點什么,、為未來的商丘留點什么？

　　“三個問題”：商丘在過去多年的發(fā)展中最值得總結(jié),、最值得繼承和弘揚的寶貴經(jīng)驗是什么？今天的商丘站在新的歷史起點上我們自身最大的競爭優(yōu)勢和短板不足是什么,？我們當(dāng)前最應(yīng)當(dāng)明晰的現(xiàn)實發(fā)展方位和未來奮斗目標(biāo)是什么,？

　　科學(xué)回答新時代“商丘之問”,，必須全力以赴抓項目、持之以恒強產(chǎn)業(yè),，堅持“項目為王”，致力產(chǎn)業(yè)倍增,，為現(xiàn)代化商丘建設(shè)增勢賦能,。

　　——加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全力構(gòu)建“3+4+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，食品,、裝備制造,、紡織服裝制鞋3個千億級產(chǎn)業(yè)集群以及制冷,、超硬材料等11個百億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大,。出臺《先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動方案》等文件，柘城金剛石產(chǎn)業(yè)園,、虞城高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園等一批總投資超100億元的重大產(chǎn)業(yè)項目全面開工建設(shè)。扎實推進(jìn)上市企業(yè)清零,，繼力量鉆石在深交所上市后,，利盈環(huán)保成功登陸新三板，惠豐鉆石在北交所上市,。

　　——大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),。加快推進(jìn)商丘機(jī)場、京港臺高鐵雄安至商丘段,、沱澮河航運,、商丘動車存車場等重大項目建設(shè)，持續(xù)完善“空鐵水公”一體的現(xiàn)代化綜合交通體系,。1至11月份,，商丘保稅物流中心完成進(jìn)出口總額62.2億元，在全國85個保稅物流中心中位居第13位,，其中出口額位居第4位,，兩項指標(biāo)在河南省3個保稅物流中心中均位居第1位。入選2022年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單,，全市物流業(yè)增加值達(dá)340億元,，郵政物流業(yè)務(wù)量及經(jīng)營收入均位居全省第2位。

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　　——大力創(chuàng)新招商方式。今年以來,，市委書記李國勝,，市委副書記,、市長擺向陽等主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商8次，推動疫情期間項目合作“不掉線,、不斷檔”,。編制《商丘市招商路線圖》，明確裝備制造等9大產(chǎn)業(yè)集群,、新型制冷裝備等33個產(chǎn)業(yè)鏈,、1000余家目標(biāo)企業(yè)，充分發(fā)揮長三角,、珠三角,、京津冀三個駐地招商專班作用，開展整產(chǎn)業(yè)鏈,、整產(chǎn)業(yè)園區(qū),、整產(chǎn)業(yè)集群招商，先后舉辦7次“云簽約”活動,，簽約項目54個,，總投資874.5億元。1至11月份,，全市實際利用外資2263萬美元,，增幅居全省第1位；實際到位省外資金771.5億元,，總量居全省第3位,，增幅居全省第7位。

　　——常態(tài)化開展“三個一批”活動,。今年前三期“三個一批”活動共簽約億元以上重大項目247個,、開工項目252個、投產(chǎn)項目248個,，總投資約4673億元,，厚植了商丘的發(fā)展根基。

　　——打造最優(yōu)營商環(huán)境,。深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動,，創(chuàng)新設(shè)立實施“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”和“服務(wù)企業(yè)面對面”工作晚茶會等多種活動，最直接,、最高效,、最真實、最及時了解并解決企業(yè)和項目發(fā)展建設(shè)中存在的困難問題,。圍繞政務(wù)服務(wù),、執(zhí)法司法、市場環(huán)境等領(lǐng)域,，聚焦聚力政務(wù)服務(wù)“一門進(jìn)駐”“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等群眾關(guān)注的熱點難點問題,，開展?fàn)I商環(huán)境重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎苿訂栴}整改779項,。

　　省委書記樓陽生蒞商調(diào)研指導(dǎo)時,，對商丘工作給予肯定，指出：“省委的決策部署在商丘是落地見效的,，近年來商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好,，無論是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，還是企業(yè)負(fù)責(zé)人,，都有那么一股精氣神,。”

　　正是這股精氣神,，激勵著商丘廣大黨員干部勇?lián)?dāng),、善擔(dān)當(dāng)，一心促發(fā)展,、全力保民生，使商丘的發(fā)展在嚴(yán)峻形勢中,、復(fù)雜環(huán)境下實現(xiàn)了再出發(fā),，取得了令人矚目的成就。

　　聚力創(chuàng)新驅(qū)動 強化科技賦能

　　讓“第一動力”更強勁

　　市第六次黨代會以來,，市委堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點,、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，強化產(chǎn)業(yè)支撐,，全方位招才引智，推動科教深度融合發(fā)展,，加快建設(shè)科技強市,、人才強市、教育強市,，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動能,。

　　——市委高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成立了商丘市科技創(chuàng)新委員會,，加強對全市科技創(chuàng)新工作的總體設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實。

　　——充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，推動高校,、科研院所和企業(yè)精準(zhǔn)對接，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率進(jìn)入全省第一方陣,。

　　——實施高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)倍增計劃,，成功申報省級高新技術(shù)企業(yè)89家，新認(rèn)定省級中試基地2家,，入庫國家級科技型中小企業(yè)406家；創(chuàng)建省級“專精特新”企業(yè)44家,，居全省第6位,。

　　——抓住省科學(xué)院重建重振機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)組建商丘科學(xué)院（商丘市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院）,，與中國人民大學(xué)共建樞紐經(jīng)濟(jì)研究院,，依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與商丘農(nóng)科院，積極謀劃建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實驗室商丘基地,、商丘燧皇種業(yè)實驗室,。

　　——積極對標(biāo)中原龍子湖智慧島，加快建設(shè)商丘“智慧島”,，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地,，推動更多研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　——全市現(xiàn)有省級高新區(qū)6家,、國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地7家,、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)5家，數(shù)量均居全省第1位,，國家級科技企業(yè)孵化器有5家,，居全省第3位。實施知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航行動”,，全市累計有效商標(biāo)注冊量超10萬件,，商標(biāo)申請量、注冊量,、有效注冊量均居全省第2位,。

　　——深入開展人才引進(jìn)“八大行動”，開工建設(shè)人才公寓2000套,，設(shè)立人才獎勵專項基金,，多措并舉招攬、吸引,、留住各路英才,。大力實施“名醫(yī)入商”“名師入商”等柔性引才工程。新認(rèn)定國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人,、“中原英才”3人,，評出“商丘學(xué)者”3名、“商丘科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”10名,。組建商丘市博士服務(wù)團(tuán),，進(jìn)一步提升對商丘高質(zhì)量發(fā)展的高層次智力支持,。

　　——高質(zhì)量打造“人人持證，技能河南”建設(shè)商丘新高地,，全市共完成技能培訓(xùn)34.8萬人次,，新增技能人才20.9萬人，新增高技能人才10.5萬人,，分別為省定目標(biāo)的155%,、110%、191%,。

　　市委書記李國勝指出,，要深刻認(rèn)識和把握科技的未來，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,，加強科技開放合作,，加大高層次人才引進(jìn)力度，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),，奮力建設(shè)創(chuàng)新高地,。今年2月17日，我市與河南工業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,；3月9月,，我市與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；6月23日,，我市以“云簽約”形式，與中國人民大學(xué)簽署合作協(xié)議,。與高校密集簽約,，顯示了市委、市政府對技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作的重視和急切心切,，更實實在在展示了我市在堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上一步一個腳印的工作成效,。

　　增進(jìn)人民福祉 提升幸福指數(shù)

　　讓民生保障更有力

　　市第六次黨代會以來，我市在疫情和多重復(fù)雜形勢下,，堅定站穩(wěn)人民立場,，落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”重大要求,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，讓發(fā)展的實績更有“溫度”,，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”。

　　——守牢疫情防控防線,。今年先后召開14次市委疫情防控專題會議,，適時調(diào)整優(yōu)化防控策略和方法,，創(chuàng)新實施“一拉四響”應(yīng)急處置工作機(jī)制，果敢處置出現(xiàn)的疫情,，堅決守牢疫情防線,，為發(fā)展贏得主動和空間。在優(yōu)化落實疫情防控“新十條”出臺后,，我市進(jìn)一步加強力量建設(shè),，統(tǒng)籌資源調(diào)度，優(yōu)化工作措施,，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,。為有效應(yīng)對退燒類藥品市場緊缺，我市已先后分兩批發(fā)放退燒藥品40.8萬片,，有效緩解了群眾購藥之急,。

　　——保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。市委書記李國勝堅持每周一主持召開全市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度周例會,，創(chuàng)新制定并不斷完善“紅黃綠”監(jiān)測預(yù)警體系,，及時分析研判經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，圍繞短板弱項加大經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,，全力抓好防風(fēng)險,、穩(wěn)大盤、促投資,、擴(kuò)消費,、保發(fā)展等各項工作。

　　——著力辦好民生實事,。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，全面建成9個縣級特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、31個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、266個社區(qū)老年人日間照料中心,。在柘城縣中心敬老院居住4年多的趙素梅老人說：“在這兒住宿條件和護(hù)理比在家都好，我是把這兒當(dāng)成家了,?！睊炫平M建17家縣域緊密型醫(yī)共體，位居全省第一方陣,，縣域就診率達(dá)到91.33%,，基層就診率達(dá)到73.05%，實現(xiàn)了基層百姓“大病不出縣,、小病不出鄉(xiāng)”,。

　　——加大交通秩序規(guī)范管理力度。今年8月1日，市區(qū)交通秩序規(guī)范管理和綜合整治第一階段工作開始實施,，經(jīng)過前期的宣傳發(fā)動,，廣大市民積極響應(yīng)、參與其中,，中心城區(qū)交通面貌得到了顯著提升,，群眾安全出行更有保障。

　　——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，致力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”,。今年，我市糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在140億斤以上,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田89.5萬畝,。累計創(chuàng)建1個國家級、7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，新認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4個,。全市脫貧人口人均純收入增長14.3%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃,，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作,，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治保持全省第一方陣。

　　——大力實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，致力建設(shè)美麗宜居生態(tài)新商丘,。著力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，加快節(jié)能降耗,，加大生態(tài)修復(fù)力度，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強力推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　民之所向,，我之所往,。市委書記李國勝，市委副書記,、市長擺向陽時刻把人民群眾放在心中最高位置,，積極回應(yīng)群眾訴求：今年4月，對中心城區(qū)積水點改造和道路建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研,；6月,，對背街小巷和老舊小區(qū)改造,、排水管網(wǎng)鋪設(shè)、道路橋梁建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研,；8月,，對神火大道南延、商丘高鐵東站,、積水點改造等項目進(jìn)行調(diào)研,；10月，對中心城區(qū)供暖,、打通斷頭路各項工程等市政項目進(jìn)行調(diào)研,；12月，對安置房,、濕地公園,、積水點改造等項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。

　　一年來,，市委將為民情懷和暖心實踐譜寫在商丘大地上,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化,、智慧化,、現(xiàn)代化城市管理，高起點塑造凈化,、綠化,、美化、文化“四化”城市風(fēng)貌,，高質(zhì)量打造宜學(xué),、宜業(yè)、宜游,、宜居“四宜”城市品質(zhì),。一系列“美好城市”工程的實施，進(jìn)一步補齊了城市建設(shè)短板,，城市建設(shè)既有“面子”更有“里子”,，在致力實現(xiàn)城市讓生活更美好中不斷提升群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　拓展發(fā)展空間 擘畫宏偉藍(lán)圖

　　讓未來發(fā)展更出彩

　　2022年，在市委的正確帶領(lǐng)下,，我們不僅改變了被動的發(fā)展局面,，提振了堅定發(fā)展的信心決心，收獲了高質(zhì)量發(fā)展的碩果，更為商丘接下來的發(fā)展乃至未來30年的發(fā)展,，找準(zhǔn)了方向,、明確了路徑、注入了動能,、厚植了根基,。

　　——高質(zhì)量謀劃建設(shè)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈,。豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立,，正是我市以前瞻30年的思維謀劃的重大支點項目。

　　12月13日,，市委書記李國勝在豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部第一次會議上指出,，豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是省委、省政府推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,，是商丘未來30年發(fā)展新的平臺,、新的載體、新的增長極,。

　　園區(qū)內(nèi)謀劃布局先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、生物基新材料產(chǎn)業(yè)園、石油基新材料產(chǎn)業(yè)園等12 個大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,。目前,，碳基新材料、東明石化石油基新材料項目等一批龍頭型支撐項目進(jìn)展順利,。一系列重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的順利實施和強力推進(jìn),，將為商丘增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力，建設(shè)國家區(qū)域中心城市提供源源不斷的動力和支撐,。

　　——全面提升水安全保障能力,。水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,。商丘是一個水資源嚴(yán)重匱乏的城市，長久以來水資源的短缺直接影響了城市的發(fā)展和市民的生活,。為有效解決這一問題,，為商丘未來發(fā)展格局的奠定提供堅實保障，市委積極作為,、多方運作，在一年內(nèi)開展實施了多項大型水利工程,。

　　6月22日,，市政府與中國南水北調(diào)集團(tuán)水務(wù)投資有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方?jīng)Q定將在南水北調(diào)供水、水資源優(yōu)化配置,、水利工程開發(fā),、市政水務(wù)、污水處理等方面加強合作,，商丘南水北調(diào)中線供水工程前期工作開始有序推進(jìn),。9月28日，我省重點水利工程——黃河故道一期水生態(tài)治理項目在民權(quán)縣林七水庫南岸正式開工,。12月,，引江濟(jì)淮工程商丘段主體工程全部完成，設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試和配套工程建設(shè)進(jìn)入沖刺階段,。今年,，我市還謀劃了調(diào)蓄能力達(dá)10億立方米的平原地區(qū)黃河流域現(xiàn)代化水系綜合建設(shè)項目。

　　一系列重大水利項目的順利實施和強力推進(jìn),，為商丘的現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)筑起了堅固的“水保障”,。

　　——大力推進(jìn)高校建設(shè)。人才是第一資源,，要求我們始終要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。

　　今年，我市全力支持商丘師范學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授權(quán)點,，商丘幼兒師范高等?？茖W(xué)校申報設(shè)置已經(jīng)省教育廳公示，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院（睢縣）輕工業(yè)學(xué)院開始招生,，正式啟動商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校升本工作，商丘工學(xué)院通過教育部本科教學(xué)工作合格評估專家驗收……

　　有效利用商丘人力資源優(yōu)勢,，加大高校建設(shè)力度,，培養(yǎng)更多高層次人才，使商丘從人力資源大市向人才資源強市轉(zhuǎn)變,，新一屆市委以絕大的智慧為商丘未來發(fā)展“預(yù)存”了雄厚的人才基礎(chǔ),。

　　踏平坎坷成大道。一年多來,，六屆市委堅持“講政治,、重?fù)?dān)當(dāng)、作表率,、開新局”的基本工作要求,，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷強化學(xué)習(xí)意識,、使命意識,、奮斗意識,，著力錘煉專業(yè)職業(yè)能力、謀劃建設(shè)能力,、臨戰(zhàn)決戰(zhàn)能力,，致力于構(gòu)建更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，致力于打造更加忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，致力于推動更加蓬勃向上的高質(zhì)量發(fā)展,，帶領(lǐng)全市人民拼搏實干，百戰(zhàn)不殆,，答好新時代的“商丘之問”,，不斷開創(chuàng)商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　斗罷艱險又出發(fā),。如今的商丘,，綜合實力不斷提升，城鄉(xiāng)面貌大為改觀,，人民生活更加美好,，發(fā)展勢頭更加強勁。面對新征程,、新挑戰(zhàn),，相信在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們意氣風(fēng)發(fā)奔赴“充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征”,，必將以更加昂揚的姿態(tài),、更加堅實的步伐，踔厲奮發(fā),、克難攻堅,，迎來一個更加輝煌燦爛的明天！