2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是我市發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊跟中央和省委改革步伐，錨定“十大戰(zhàn)略”,，致力于打造“七個強市”奮斗目標(biāo),，以“全省能力作風(fēng)建設(shè)攻堅”活動為契機，著力用好改革“關(guān)鍵一招”,，在全市樹立了以改革思維謀劃工作,、以改革舉措破解難題、以改革成效檢驗成果的鮮明導(dǎo)向,，黨政機構(gòu)改革圓滿完成,，國企改革三年行動圓滿收官，國有資產(chǎn)監(jiān)管機制更加完善,，縣域“三項改革”成效明顯,，事業(yè)單位重塑性改革取得階段性成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革有序推進(jìn),，“放管服效”改革持續(xù)深化,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亮點突出，基層治理體制改革走在全國全省前列,，全市111項重點改革任務(wù)圓滿完成,，成效顯著，亮點紛呈,。市委書記李國勝署名文章《商丘市緊緊扭住改革關(guān)鍵一招,，探索走出商丘特色高質(zhì)量發(fā)展新路》被《改革內(nèi)參》全文刊發(fā)；2篇典型案例被評為“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”,，是全省唯一同時入選兩個典型案例的地市,；3篇改革典型案例獲國家《改革內(nèi)參》宣傳推廣，多項改革經(jīng)驗亮點獲得國家和省市先進(jìn),，先后獲得“地方改革宣傳工作先進(jìn)單位”,、“全省能力作風(fēng)建設(shè)年推動落實全面深化改革戰(zhàn)略成效明顯省轄市”等榮譽稱號,。

　　——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革成效凸顯。深化“放管服效”改革,，堅持“項目為王”,，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，建立健全“萬人助萬企”“三個一批”長效機制,，構(gòu)建“3+4+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，全年實施重點項目701個，完成投資3317億元,。實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃,，“三個一批”累計簽約項目143個、開工項目426個,、投產(chǎn)項目374個,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)236家，新增省級“專精特新”企業(yè)44家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家,，工業(yè)投資增長穩(wěn)居全省第1位。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，實施農(nóng)業(yè)“金土地”計劃,，壯大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，辣椒,、食用菌,、中藥材等八大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元，成功創(chuàng)建小麥農(nóng)產(chǎn)品全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,。實施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計劃,，商東物流分撥中心、五洲商貿(mào)城等項目加快推進(jìn),，現(xiàn)代物流,、商務(wù)咨詢、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老,、育幼,、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)增加值完成1400億元,，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大幅提升,。

　　——科技創(chuàng)新體制改革實現(xiàn)突破。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,，11個開發(fā)區(qū)掛牌組建,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，市級政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，企業(yè)開辦實現(xiàn)零成本4小時內(nèi)辦結(jié),，市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。

　　積極開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”活動,，利用重點項目建設(shè)“早餐會”,、服務(wù)企業(yè)面對面工作“晚茶會”機制，努力打通堵點,、解決難點,、消除痛點。深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,，大力推進(jìn)校地合作,，先后與中國人民大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)大學(xué),、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué),、河南工業(yè)大學(xué)等達(dá)成校地合作協(xié)議,，共建商丘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、樞紐經(jīng)濟(jì)研究院,、伊尹中醫(yī)藥研究所,。依托商丘科學(xué)院，商丘市人民政府和河南工業(yè)大學(xué)共同建設(shè)了河南工業(yè)大學(xué)（商丘）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,。燧皇種業(yè)實驗室建設(shè)推進(jìn)迅速,，已正式揭牌運營。創(chuàng)新人才優(yōu)先,，探索“招才引智”新路徑,，民權(quán)縣首創(chuàng)推出全國縣級高層次人才建設(shè)的“民權(quán)博士團(tuán)”人才工程計劃，為科技創(chuàng)新注入了強大活力,，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定,，入選2022年度地方全面深化改革典型案例。

　　——社會治理領(lǐng)域改革成果豐碩,。深入開展“三零”平安創(chuàng)建,，堅持以“四個一”工作法推進(jìn)“三零”平安建設(shè)，深化基層治理體制改革,，全市4805個村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為92%,，全市48817個企事業(yè)單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為98.6%，259個問題樓盤均得到有效處置化解,，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,，社會治理有力有效，成功入選國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市,，平安建設(shè)綜合滿意度連續(xù)兩年位居全省第一,，公眾安全感連續(xù)3年位居全省前列,。

　　——民生領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。深入推進(jìn)“人人持證,、技能河南”商丘新高地建設(shè),，帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人。推進(jìn)“雙減”政策落地落實,，全市課后延時服務(wù)的學(xué)生參與率達(dá)94.58%,，教職工參與率達(dá)92.64%。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,，已交流校長84人,、教師1864人，進(jìn)一步激發(fā)教師隊伍活力,。全市掛牌組建17家緊密型縣域醫(yī)共體,，縣級人民醫(yī)院均通過二甲評審，三級以上醫(yī)院10家,，醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升,。社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)554.2萬人,、857.1萬人,，低保、五保等低收入困難群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。我市成功入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市,。

　　——生態(tài)文明領(lǐng)域改革持續(xù)向好。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，持續(xù)深化生態(tài)文明制度改革,，完善能耗“雙控”制度，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超220天,，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣，我市成功入選2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市,。

　　——黨的建設(shè)領(lǐng)域改革全面深化,。探索實施《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評辦法》，持續(xù)用好“一封信”工作法創(chuàng)新基層黨組織建設(shè),，堅持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”,。制定政治生態(tài)分析研判工作辦法，健全政治生態(tài)研判機制，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理新模式,，制定《在全市開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作的實施意見》,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下網(wǎng)格化體系，打造“紅色陣地”,，有力有效化解信訪,、消防、環(huán)保,、衛(wèi)生,、物管服務(wù)等突出問題。

　　百舸爭流,，奮楫者先,。這些成績的取得，主要得益于：

　　——市委,、市政府的高度重視和堅強保障,。市委、市政府高度重視改革工作,，為全市改革工作謀篇布局,、舉旗定向,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取改革工作情況匯報,，對改革工作作出重要批示。多次召開市委全面深化改革委員會暨市委財經(jīng)委員會專題會議,，研究部署重點改革工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決困難問題，研究通過了《商丘市改革典型案例評選辦法》《商丘市全面深化改革和財經(jīng)咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)方案》等重要改革和財經(jīng)舉措,，市委全面深化改革委員會成員牽頭抓總,、帶頭推動重大改革事項落實，為全市改革工作順利推進(jìn)提供了堅強保障,。

　　——全市改革工作者的勠力奮斗和務(wù)實創(chuàng)新,。在市委全面深化改革委員會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下廣大改革工作者謀改革,、思改革,，心往一處想、勁往一處使,，團(tuán)結(jié)拼搏,、務(wù)實創(chuàng)新，探索推出了一系列改革和財經(jīng)工作新機制,、新平臺,、新舉措，為推動改革和財經(jīng)工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。如,，創(chuàng)新形成了“一賬兩榜三督四單”工作推進(jìn)機制,，有力有效推動了各項改革任務(wù)落實；在全省率先開展自下而上征集改革事項的新舉措,，實現(xiàn)了改革事項全領(lǐng)域覆蓋,；建立改革和財經(jīng)咨詢專家?guī)旌透母锏湫桶咐u選機制，為改革和財經(jīng)工作提供了強大助力,；創(chuàng)立“商丘改革”全省首家官方抖音平臺,，積極傳播黨的聲音，講好改革故事,，大力宣傳改革政策和成效,，營造了濃厚的輿論氛圍。

　　——社會各界人士的關(guān)心支持和積極參與,。我市堅持立足聽民聲,、匯眾智、聚眾力,，通過多種方式,，面向社會各界人士廣泛征集改革事項、意見建議,，廣大干部群眾,、專家學(xué)者以及社會各界人士積極建言獻(xiàn)策，推動改革工作更好對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力,，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全市廣大人民群眾,。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強,，惟改革創(chuàng)新者勝,。新時代全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，我市將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想,、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作,，堅持“講政治,、重?fù)?dān)當(dāng)、作表率,、開新局”的基本工作要求,，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難,、善作善成,，持續(xù)科學(xué)謀劃重點任務(wù)和重大舉措，不斷探索完善改革工作推進(jìn)機制,，推動改革向更深層次挺進(jìn),，在新征程中邁出更大步伐、實現(xiàn)更大作為,，為我市加快建設(shè)對外開放橋頭堡,、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地，在全省“兩個確?！贝缶种袏^勇爭先,、更加出彩貢獻(xiàn)改革力量。