政府工作報(bào)告

——二〇二三年一月四日在商丘市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

商丘市人民政府市長(zhǎng) 擺向陽

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

市五屆人大一次會(huì)議以來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,，在省委,、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持下,，攻堅(jiān)克難,、開拓奮進(jìn)，圓滿完成市五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

——綜合實(shí)力顯著提升,。生產(chǎn)總值突破3000億元大關(guān)，較2017年增長(zhǎng)46.6%,，在全省提升3個(gè)位次。一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān),，較2017年增長(zhǎng)56.8%,，在全省提升2個(gè)位次。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.2%,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。新型工業(yè)化步伐加快,，工業(yè)增加值突破1000億元，較2017年增長(zhǎng)25.6%,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1796家,，較2017年增長(zhǎng)56.9%，裝備制造,、食品加工,、紡織服裝制鞋3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和制冷,、超硬材料等11個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，布局合理,、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,。力量鉆石、惠豐鉆石成功上市,。高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展,，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田765萬畝，糧食生產(chǎn)連年豐產(chǎn)豐收,，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)219家,，累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)品牌農(nóng)產(chǎn)品166個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較2017年增長(zhǎng)39.6%,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率70%,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,，以商貿(mào)物流,、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù),、文旅文創(chuàng)等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本形成,，服務(wù)業(yè)增加值較2017年增長(zhǎng)67.5%，占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)43%,，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較2017年翻了一番,，高新技術(shù)企業(yè)216家,、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)210家，分別較2017年增長(zhǎng)3倍,、2.4倍,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)58.8%，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),，創(chuàng)成7家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,、5家省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、6家省級(jí)高新區(qū),，數(shù)量均居全省第1位,，為高質(zhì)量發(fā)展賦予強(qiáng)大動(dòng)能。

——改革開放縱深推進(jìn),。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,，行政效能持續(xù)提升。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官,，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善,?！胺殴芊А备母锊粩嗌罨谌÷氏瘸雠_(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,，“無差別綜合窗口改革”“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，工程建設(shè)項(xiàng)目“雙流程”審批模式入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》典型案例，市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)89.7萬戶,，較2017年增長(zhǎng)170%,，居全省第3位。開放格局持續(xù)完善,，商丘海關(guān)順利開關(guān),，商丘保稅物流中心、民權(quán)保稅物流中心先后封關(guān)運(yùn)營(yíng),。累計(jì)招引3億元以上項(xiàng)目376個(gè),、總投資3118.6億元，北汽福田,、神火鋁箔,、安踏鞋業(yè)、五得利面粉等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。在全國(guó)地級(jí)市率先編制完成樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,，樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳化公路港,、京東物流園等項(xiàng)目建成投用,，成功入選商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，快遞業(yè)務(wù)量居全國(guó)第39位,、穩(wěn)居河南省第2位,，樞紐經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)一步彰顯。

——重點(diǎn)工程提檔升級(jí),。交通,、水利、電力,、通信等重大工程扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化提升,。商合杭高鐵建成通車,，陽新高速、沿黃高速,、蘭太高速商丘段加快建設(shè),，新建干線公路200公里，內(nèi)聯(lián)外暢的通行能力顯著提升,。引江濟(jì)淮工程商丘段主體工程基本建成,，現(xiàn)代水網(wǎng)體系日益完善,。建成投產(chǎn)110千伏以上電網(wǎng)項(xiàng)目48座，新建改造電網(wǎng)線路1873.6公里,，500千伏沙盟輸變電站順利投運(yùn),，累計(jì)完成電網(wǎng)投資133.8億元，新能源裝機(jī)達(dá)273.5萬千瓦,，商丘正在由電網(wǎng)末端向樞紐轉(zhuǎn)變,。新建5G基站7940個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，為商丘今后發(fā)展積蓄了新動(dòng)能,。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。百城建設(shè)提質(zhì)工程成效明顯,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高7.1個(gè)百分點(diǎn),。供水、供暖,、供氣用戶分別新增21萬,、13萬、15萬戶,，污水集中處理率較2017年提升2.6個(gè)百分點(diǎn),。中心城區(qū)新增便民公園、口袋公園,、街頭游園120個(gè),，城市建成區(qū)綠化總面積達(dá)4172萬平方米，人均公園綠地面積13.86平方米,。保障性安居工程全面實(shí)施,，全市棚戶區(qū)改造累計(jì)征收房屋面積5511萬平方米，建成安置房22.9萬套,，改造老舊小區(qū)722個(gè),，群眾住房條件和居住環(huán)境有效改善。踐行縣域治理“三起來”,，永城,、柘城成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。建設(shè)農(nóng)村公路“通村入組”工程4050公里,，農(nóng)村公路密度居全省第1位,，寧陵獲評(píng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施,，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%，垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，累計(jì)建成“美麗小鎮(zhèn)”48個(gè),、“四美鄉(xiāng)村”1153個(gè),、“五美庭院”26.4萬戶，小橋流水,、沃野千里的美麗畫卷徐徐展開,。

——生態(tài)環(huán)境全面改善。環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效,，累計(jì)拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐1333臺(tái),，關(guān)停“散亂污”企業(yè)1.8萬家,，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”要求,，PM10和PM2.5濃度分別較2017年下降41%、40.5%,，空氣質(zhì)量主要考核指標(biāo)穩(wěn)居全省前列,。全部消除城市黑臭水體，14個(gè)出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化,，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。森林商丘生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng),，累計(jì)造林52.8萬畝,，森林撫育44.5萬畝，民權(quán)黃河故道濕地列入《國(guó)際重要濕地名錄》,，5處國(guó)家濕地公園通過驗(yàn)收,，數(shù)量居全省第1位。

——民生保障更加有力,。用心用情辦好民生實(shí)事,，民生支出占財(cái)政支出比重始終保持在80%左右，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%,。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)93.6萬人次,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校,、幼兒園696所,，新增學(xué)位24.3萬個(gè)，成立義務(wù)教育集團(tuán)65個(gè),，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。頒發(fā)3批市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，營(yíng)造了尊師重教的濃厚氛圍,。建成兩個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),，建成縣域醫(yī)共體17家,，縣級(jí)人民醫(yī)院均通過二甲評(píng)審,，三級(jí)以上醫(yī)院10家，醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升,。開展文化惠民活動(dòng)14.7萬場(chǎng)次,，公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)554.2萬人,、857.1萬人，低保,、五保等低收入困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。我市成功入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。海軍商丘艦成功入列,，榮膺全國(guó)雙擁模范城“八連冠”,。“七五”普法圓滿完成,，法治商丘建設(shè)邁上新臺(tái)階,。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)守護(hù)人民安寧,。強(qiáng)化政府債務(wù),、金融、問題樓盤等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。有力推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，有力保障群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng),。

各位代表,！剛剛過去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年,，也是商丘發(fā)展歷程中極不平凡的一年,。全市上下緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，深入貫徹“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計(jì),，全市生產(chǎn)總值完成3270億元,，同比增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1540億元，增長(zhǎng)2.5%,；一般公共預(yù)算收入201.6億元,，增長(zhǎng)9%。

聚力擴(kuò)投資促轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)倍增成效初顯,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目701個(gè),，完成投資3317億元。獲得政府專項(xiàng)債券,、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策性資金支持項(xiàng)目314個(gè),，總投資1036億元。實(shí)施工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃,，“三個(gè)一批”累計(jì)簽約項(xiàng)目143個(gè),、開工項(xiàng)目426個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目374個(gè),，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)236家,，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)44家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家,，工業(yè)投資增長(zhǎng)穩(wěn)居全省第1位,，中煤2×100萬千瓦高效超超臨界發(fā)電機(jī)組、集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園,、昆山電子信息產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙提升。實(shí)施農(nóng)業(yè)“金土地”計(jì)劃,，主動(dòng)扛穩(wěn)糧食安全重任,，全年糧食總產(chǎn)148.1億斤，虞城,、夏邑分別被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)小麥制種大縣,、小麥良種繁育基地，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1500個(gè)，牧原集團(tuán)400萬頭生豬屠宰等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，“商丘農(nóng)優(yōu)”成為我市一張亮麗農(nóng)產(chǎn)品名片,。實(shí)施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計(jì)劃，商?hào)|物流分撥中心,、五洲商貿(mào)城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流,、商務(wù)咨詢,、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、育幼,、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,，全市服務(wù)業(yè)增加值完成1400億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅提升,。

聚力抓改革謀創(chuàng)新,，發(fā)展動(dòng)能充分釋放。事業(yè)單位重塑性改革取得階段性成效,。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,，11個(gè)開發(fā)區(qū)掛牌組建。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)零成本4小時(shí)內(nèi)辦結(jié),，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。積極開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“早餐會(huì)”,、服務(wù)企業(yè)面對(duì)面工作“晚茶會(huì)”機(jī)制,，努力打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn),、消除痛點(diǎn),。實(shí)施科技創(chuàng)新“十大工程”，組建燧皇種業(yè)實(shí)驗(yàn)室和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新研究院,，智慧島科技大廈主體完工,，新增2家省級(jí)中試基地。睢縣,、梁園區(qū)獲得國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,。全年實(shí)際利用外資2263萬美元、省外資金832.1億元,，增速均居全省第一方陣,，對(duì)外開放水平持續(xù)提升。

聚力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城市功能不斷完善,。實(shí)施“美好城市”工程,，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。開工新建續(xù)建道路17條,、涉鐵立交8座,，城市路網(wǎng)逐步連通。10條內(nèi)河水系全部貫通,，沿河帶狀公園建設(shè)有序推進(jìn),，城市河道生態(tài)系統(tǒng)逐步完善。實(shí)施18條道路綠化工程,，運(yùn)河生態(tài)濕地公園基本建成,。完成老舊小區(qū)改造5628戶、積水點(diǎn)改造42處,、窨井設(shè)施整治2.8萬個(gè),，第四水廠改擴(kuò)建、路河水廠工程基本完成,。市域快速通道一期工程建成通車,，環(huán)城高速古城站、迎賓路站通車運(yùn)營(yíng),，中心城區(qū)基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步提升,。

聚力辦實(shí)事惠民生，群眾福祉日益增進(jìn),。深入推進(jìn)“人人持證,、技能河南”商丘新高地建設(shè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人,。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助和特困人員救助標(biāo)準(zhǔn),，有效保障31.5萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員基本生活。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目298個(gè),，帶動(dòng)31.2萬脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校,、幼兒園80所,。商丘市第一人民醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心開工建設(shè)。建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制,，門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”?！叭恪逼桨矂?chuàng)建持續(xù)深化,，259個(gè)問題樓盤均得到有效處置化解,，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)治理有力有效,，成功入選國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市,。

聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān),。自覺接受市人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié),。馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣更加充盈,。

持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育,、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作,，軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)展,。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦女兒童,、殘疾人,、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展,。外事,、僑務(wù)、對(duì)臺(tái),、統(tǒng)計(jì),、史志、氣象等工作取得新成績(jī),。

各位代表,！回望過去的六年，讓我們倍受鼓舞的是,，習(xí)近平總書記視察河南時(shí)作出“殷商文化起源于商丘”的重要論斷,，為我市擦亮“殷商之源·大美商丘”城市品牌提供了遵循,、指引了方向，全市人民歡欣鼓舞,、底氣滿滿,，這是我們?nèi)≈槐M的寶貴財(cái)富！讓我們倍增信心的是,，省委,、省政府明確商丘“對(duì)外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地”的發(fā)展定位,，支持設(shè)立豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，為商丘高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，極大增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心,！讓我們倍感自豪的是,，全市上下盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,，6個(gè)縣脫貧摘帽,，920個(gè)村退出貧困序列，64.9萬人口成功脫貧,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,，千年小康夢(mèng)想如期實(shí)現(xiàn)，昂首闊步向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),！讓我們倍覺振奮的是,，我們舉全市之力，全民動(dòng)員,、全員參與,、全域創(chuàng)建，成功蟬聯(lián)國(guó)家園林城,、國(guó)家森林城,，一舉創(chuàng)成全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城,，有力展示了全市人民善作善成,、勇創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌！讓我們倍加感動(dòng)的是,，在艱苦卓絕的三年抗疫斗爭(zhēng)中,，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上,，因時(shí)因勢(shì)不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,，以爭(zhēng)分奪秒的速度、枕戈待旦的堅(jiān)守,、風(fēng)雨同舟的意志,，守住了人民生命健康的堅(jiān)實(shí)防線,。廣大人民群眾識(shí)大體、顧大局,，守望相助,、共克時(shí)艱，書寫了可歌可泣,、蕩氣回腸的壯麗篇章,，凝聚起商丘人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量,！

各位代表,！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向,、科學(xué)指引的結(jié)果,！是省委、省政府重視關(guān)懷和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,！是市人大,、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,！是全市干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果,！在此,，我代表市人民政府，向全市人民,，各位人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐商解放軍,、武警官兵,、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心,、支持,、參與商丘建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,，致以衷心的感謝和崇高的敬意,！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足：綜合實(shí)力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,，中心城區(qū)輻射力不足，科技創(chuàng)新能力仍需提高,，民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域還存在不少短板,。對(duì)此，我們一定高度重視,，采取有力措施,，努力加以解決。

二,、今后五年目標(biāo)任務(wù)

各位代表,！今后五年是商丘實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向,。新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。特別是近兩年來,，我們探索實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,、中心城區(qū)崛起計(jì)劃、上市清零計(jì)劃,、百萬回歸計(jì)劃等工作舉措,，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)有力的支撐保障。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”,，堅(jiān)持“講政治,、重?fù)?dān)當(dāng),、作表率、開新局”的工作要求,，聚焦建設(shè)對(duì)外開放橋頭堡,、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地，全力推進(jìn)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),，致力打造“七個(gè)強(qiáng)市”,，深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放,，團(tuán)結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),、善作善成,、勇創(chuàng)一流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更高,、效益更好,、速度更快，努力在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中譜寫新時(shí)代中原更加出彩的商丘絢麗篇章,。

今后五年的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值突破5000億元,，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)300億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上,，全體居民人均可支配收入增幅高于全國(guó),、全省平均水平，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣,，目標(biāo)“一中心、一定位,、一引擎”,，落實(shí)“七個(gè)高質(zhì)量”工作舉措。

一中心,，即建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,。錨定打造全國(guó)一流省轄市，優(yōu)化完善城市空間結(jié)構(gòu),，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，提升商丘城市能級(jí)和量級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射帶動(dòng)能力,，建成產(chǎn)業(yè),、科教、醫(yī)療,、商貿(mào),、文旅等區(qū)域中心支撐體系,，商丘在國(guó)家發(fā)展大局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷鞏固提升,。

一定位,，即“對(duì)外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟(jì)新高地”發(fā)展定位,。實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略,，對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，全面建設(shè)中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊先導(dǎo)城市,，成為“雙循環(huán)”格局中重要節(jié)點(diǎn),。完善“空水鐵公”交通體系，建成高鐵,、普鐵貨運(yùn)集散基地和臨港,、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造國(guó)際進(jìn)出口商品交易集散中心,。

一引擎,，即把豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。按照“一年起步,、兩年成型,、三年提升、五年興城”,，到2027年,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和具有全國(guó)影響力,、競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，打造生態(tài)優(yōu)良,、智慧智能,、區(qū)域協(xié)調(diào)、活力迸發(fā)的開發(fā)區(qū)樣板,，成為商丘未來30年新的發(fā)展平臺(tái),、新的發(fā)展載體、新的增長(zhǎng)極,。

“七個(gè)高質(zhì)量”：

（一）高質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,。致力產(chǎn)業(yè)倍增不放松，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),。做強(qiáng)工業(yè),，裝備制造、食品加工、紡織服裝制鞋3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破2000億元,，新材料,、電子信息、新能源汽車,、生物醫(yī)藥4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破1000億元,，培育生命健康、前沿新材料等一批未來產(chǎn)業(yè),，“3+4+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,，建設(shè)具有全國(guó)重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市和新興工業(yè)城市。做優(yōu)農(nóng)業(yè),，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系三大體系,，糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)地位進(jìn)一步彰顯，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%,，推動(dòng)商丘從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,。做活服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%,，全市規(guī)模（限額）以上企業(yè)達(dá)到3500家,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過50%，把服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,。持續(xù)實(shí)施上市清零計(jì)劃,，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1家企業(yè)在境內(nèi)主板上市,。

（二）高質(zhì)量推動(dòng)科技創(chuàng)新,。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家,、省科技戰(zhàn)略力量,，構(gòu)建以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心,、科技創(chuàng)新基地為支撐的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、教育鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合,，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比2%以上,，打造具有重要影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。

（三）高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)區(qū)”的城鄉(xiāng)一體發(fā)展體系,，合理劃分產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間,，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化,。按照“一核兩翼三區(qū)四維”城市發(fā)展定位，持續(xù)實(shí)施中心城區(qū)崛起計(jì)劃,，打造“宜學(xué),、宜業(yè)、宜游,、宜居”城市品質(zhì),，塑造“凈化、綠化,、美化,、文化”城市面貌，全面建設(shè)智慧美好現(xiàn)代品質(zhì)之城,。推進(jìn)縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),，因地制宜補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，壯大縣域產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”,，更好發(fā)揮連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的作用,。分類統(tǒng)籌城鎮(zhèn)特色健康發(fā)展,，提升重點(diǎn)鎮(zhèn)支撐作用，提高小城鎮(zhèn)服務(wù)功能和就業(yè)承載力,，梯次推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，打造鄉(xiāng)村振興商丘樣板。

（四）高質(zhì)量打造營(yíng)商環(huán)境,。直面企業(yè)和群眾所需,，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流，深化“放管服效”改革,，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批,、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),，全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和親商安商的人文環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。力爭(zhēng)全市營(yíng)商環(huán)境躋身全國(guó)一流,，形成一批可復(fù)制、易推廣,、能見效的典型案例,，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體達(dá)到100萬戶，不斷提高發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量,。

（五）高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)建設(shè),。落實(shí)“雙碳”政策，不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,，加快推動(dòng)“四個(gè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,。持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,，建成國(guó)家生態(tài)園林城市，把商丘建設(shè)成綠樹常蔭,、綠水長(zhǎng)流,、空氣常新的美麗家園。

（六）高質(zhì)量促進(jìn)文化繁榮,。進(jìn)一步弘揚(yáng)商丘傳統(tǒng)文化,，形成以黃河文化、商宋文化為主脈,，以莊周文化,、漢梁文化、木蘭文化等為分支,，運(yùn)河文化,、忠烈文化、紅色文化等交相輝映的文化體系,，彰顯商丘特色鮮明的文化底蘊(yùn),。深入推進(jìn)殷商文化探源工程，加快考古發(fā)掘,，弘揚(yáng)殷商文化精神和時(shí)代價(jià)值,，持續(xù)叫響“殷商之源·大美商丘”品牌,。堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文，推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重6%以上,，切實(shí)把商丘打造成為區(qū)域文化旅游目的地,、殷商文化之源傳承創(chuàng)新區(qū)和世界華商拜祖圣地。

（七）高質(zhì)量保障民生福祉,。更加注重民生建設(shè),，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕,。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市,。大力實(shí)施“健康商丘”行動(dòng)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，建成1個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和4個(gè)省域區(qū)域醫(yī)療中心,，創(chuàng)成5家以上三甲醫(yī)院。健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

三,、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。做好今年工作,，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),、意義重大,。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%,，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，萬元生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接,。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們將著重抓好九個(gè)方面工作：

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增

提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。圍繞高端化,、綠色化、智能化,、融合化發(fā)展方向,，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革。食品加工產(chǎn)業(yè)抓好商丘食品工業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目,，完成投資100億元,；裝備制造產(chǎn)業(yè)抓好福田智藍(lán)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、浙江汽摩配產(chǎn)業(yè)園,、閩源鋼鐵200萬噸擴(kuò)能,、雪人熱泵制冷等12個(gè)項(xiàng)目，完成投資161.6億元,；紡織服裝制鞋產(chǎn)業(yè)抓好五洲國(guó)際鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、喬治白校服加工產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目，完成投資91.8億元,。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力,。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，打造一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、結(jié)構(gòu)合理的新增長(zhǎng)引擎,。電子信息產(chǎn)業(yè)抓好道北數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,、雄富光電產(chǎn)業(yè)園、綠草地鋰電產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目,，完成投資122.2億元,；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓好豫健醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、智能醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,、益智醫(yī)藥等9個(gè)項(xiàng)目,，完成投資65.5億元；新材料產(chǎn)業(yè)抓好陽光鋁基新材料,、眾宏鋁基新材料,、中建材4×1200噸光伏材料、超硬材料產(chǎn)業(yè)園,、力量鉆石科技產(chǎn)業(yè)園等19個(gè)項(xiàng)目，完成投資277.9億元,。讓新興產(chǎn)業(yè)成為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力,。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。按照“無中生有”“有中生新”“優(yōu)中培精”三大路徑,，積極謀劃布局生命健康,、前沿新材料、人工智能,、元宇宙等引領(lǐng)能力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來產(chǎn)業(yè),。抓好碳基新材料產(chǎn)業(yè)園,、中科世生動(dòng)物蛋白等項(xiàng)目，加快建設(shè)省級(jí)前沿新材料未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),。讓未來產(chǎn)業(yè)成為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善“小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”梯次培育機(jī)制，新培育“小升規(guī)”企業(yè)200家,、省級(jí)“專精特新”企業(yè)50家,、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)頭雁企業(yè)和重點(diǎn)培育頭雁企業(yè)5家,。強(qiáng)化數(shù)字賦能,，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)垂直行業(yè)應(yīng)用按需覆蓋，新增省級(jí)智能車間（工廠）10家,、“上云”企業(yè)1500家以上,。實(shí)施新一輪技術(shù)改造，工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改200家以上,。強(qiáng)力推進(jìn)上市清零計(jì)劃,，推動(dòng)國(guó)容電子、神隆寶鼎,、禾豆坊等企業(yè)主板上市,。

做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū),。突出開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,、主引擎作用,，按照“擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī),、優(yōu)化,、提升”的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。高標(biāo)準(zhǔn)編制各開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,，合理劃定空間范圍和四至邊界，統(tǒng)籌融合生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局，提升園區(qū)綜合承載能力,。力爭(zhēng)5家開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省第一方陣,。全力推進(jìn)豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量開局，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加快項(xiàng)目招引落地,，推進(jìn)新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚,，推動(dòng)投資30億元的儲(chǔ)能材料,、投資50億元的上汽百萬套發(fā)動(dòng)機(jī)殼體和輕量化輪轂等項(xiàng)目建設(shè)，打造中心城區(qū)崛起新支點(diǎn),。

（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力培育發(fā)展動(dòng)能

培育創(chuàng)新主體。實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè),、瞪羚企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng),，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到240家以上、科技型中小企業(yè)達(dá)到400家以上,。創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院10家以上,。新增技術(shù)專利360項(xiàng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,。

做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái),。深化與河南工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué),、鄭州大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作,，共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，促進(jìn)更多科技成果就地交易轉(zhuǎn)化,。智慧島科技大廈建成運(yùn)營(yíng),。開展“揭榜掛帥”項(xiàng)目攻關(guān),，力爭(zhēng)取得一批重大標(biāo)志性成果。

集聚創(chuàng)新人才,。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，加大柔性引才、項(xiàng)目引才,、平臺(tái)引才工作力度,，全面落實(shí)人才補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化子女入學(xué),、醫(yī)療,、社保等服務(wù)保障，建成人才公寓2000套,。繼續(xù)開展“商丘學(xué)者”、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選活動(dòng),，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,。

（三）聚焦投資拉動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破

抓細(xì)項(xiàng)目謀劃,。用足用好政府專項(xiàng)債券,、政策性開發(fā)性金融工具、中長(zhǎng)期貸款等政策,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批效益明顯,、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、群眾期盼的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,，提高項(xiàng)目成熟度,，確保“一申即中”“投放即開工”,。

抓好項(xiàng)目招引,。圍繞發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，按照招商“四張圖譜”,，突出整產(chǎn)業(yè)鏈,、整產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn),，推動(dòng)投資超200億元的石油基新材料產(chǎn)業(yè)園等一批投資規(guī)模大,、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,。積極發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),，年內(nèi)回歸30萬人,、回歸資金100億元。在招大引強(qiáng)方面不斷取得新突破,。

抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“451工程”，推進(jìn)40個(gè)40億元以上項(xiàng)目,、50個(gè)20億元以上項(xiàng)目,、100個(gè)10億元以上項(xiàng)目，完成投資2500億元以上,。繼續(xù)落實(shí)“三個(gè)一批”雙周調(diào)度,、每月通報(bào)、按季考評(píng)和定期觀摩工作機(jī)制,。加快推進(jìn)中電商丘熱電2×66萬千瓦超超臨界機(jī)組等能源項(xiàng)目,，風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模突破100萬千瓦，不斷提升能源安全保障能力,。加快引江濟(jì)淮配套工程建設(shè),，確保5月底前建成運(yùn)行，全力推進(jìn)黃河故道一期水生態(tài)治理工程,、南水北調(diào)中線供水工程,，形成“三江濟(jì)商”格局，構(gòu)建南北互濟(jì),、東西連通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系,，永續(xù)保障水資源供應(yīng)，徹底解決商丘水資源匱乏問題,。

（四）聚焦樞紐經(jīng)濟(jì),，著力激發(fā)市場(chǎng)活力

提升樞紐基礎(chǔ)能級(jí)。按照“航空打造節(jié)點(diǎn),、鐵路建強(qiáng)樞紐、公路織密路網(wǎng),、水運(yùn)構(gòu)建規(guī)?！钡目傮w思路，保障投資28.5億元的京港臺(tái)高鐵雄商段建設(shè),，開工建設(shè)商丘機(jī)場(chǎng),、商丘站南站房改擴(kuò)建工程。實(shí)施投資93.5億元的310國(guó)道商丘段新改建工程,。加快推進(jìn)永城至單縣,、永城至靈寶高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)民權(quán)至碭山高速公路工程、沱澮河航運(yùn)二期工程,、古宋河至大沙河航運(yùn)工程,，支撐樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。

厚植現(xiàn)代物流優(yōu)勢(shì),。加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+場(chǎng)站”物流運(yùn)行體系,，帶動(dòng)完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。擦亮商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐,、國(guó)家骨干冷鏈物流基地兩張名片,，引進(jìn)投資億元以上物流快遞企業(yè)20家以上，建成倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心35萬平方米,，力爭(zhēng)快遞業(yè)務(wù)量全年突破10億件,，帶動(dòng)就業(yè)15萬人。加快推進(jìn)投資20億元的鐵路物流基地,、投資26.8億元的中原智慧冷鏈物流園,、投資28億元的國(guó)際商貿(mào)物流港、投資50億元的豫商國(guó)際智慧物流園等項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)成中國(guó)快遞示范城市和綠色貨運(yùn)配送示范城市,，讓商丘樞紐經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明。

帶動(dòng)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),。推進(jìn)“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市建設(shè),，推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施和教育,、醫(yī)療,、文娛等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，為城市居民提供更為便捷的生活服務(wù),。增加居民收入,，提振消費(fèi)信心。加快城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè),，培育龍頭連鎖流通企業(yè),，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”,。適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券,、折扣券，開展特色商品,、特色美食,、汽車家電等促銷活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力,?？茖W(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)投資熱情,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，讓消費(fèi)成為拉動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

（五）聚焦改革開放,，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。推動(dòng)供銷合作社綜合改革,、農(nóng)村信用社改革，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能,。完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度,。做好事業(yè)單位重塑性改革“后半篇文章”。讓改革成為商丘發(fā)展不竭的動(dòng)力,。

加強(qiáng)對(duì)外合作交流,。積極組織參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等各類展會(huì),，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、承包工程和勞務(wù)合作,。做大做強(qiáng)商丘保稅物流中心和民權(quán)保稅物流中心,，加快商丘綜合保稅區(qū)申建步伐。爭(zhēng)取設(shè)立中歐班列貨物集散商丘作業(yè)區(qū),。高水平舉辦第九屆商丘·國(guó)際華商節(jié),。讓開放成為商丘最鮮明的底色！

提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量,。深化“放管服效”改革,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，系統(tǒng)性重塑行政審批制度改革，建成高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)大廳,，新增200項(xiàng)“全豫通辦”事項(xiàng),、50項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“一件事一次辦”,，新增市場(chǎng)主體10萬戶以上,。深入開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，當(dāng)好“金牌服務(wù)員”,，解決好制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處、公開曝光破壞營(yíng)商環(huán)境典型案件,，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,，群眾獲得感明顯提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,，確保營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入全省第一方陣,。

（六）聚焦城鄉(xiāng)融合，著力拓展發(fā)展空間

提升中心城區(qū)綜合承載力,。鞏固提升全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,。啟動(dòng)公共交通、綠地系統(tǒng)等9項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制,，推動(dòng)近期建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋,。實(shí)施城市暢通工程，打通張巡路,、銀河路等10條斷頭路,，加快連霍高速神火大道出入口工程進(jìn)度。完成運(yùn)河濕地公園建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河帶狀公園和道路綠化提升工程,。完善城市步道慢行系統(tǒng)，打造近水親綠,、休閑健身的生活網(wǎng)絡(luò),。新建2萬個(gè)停車泊位，緩解城區(qū)停車難題,。開工改造老舊小區(qū)104個(gè),，建成安置房1.8萬套。完成20處城區(qū)積水點(diǎn)改造,，徹底解決城市內(nèi)澇問題,。強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè),，實(shí)施“數(shù)智商丘”行動(dòng)計(jì)劃,，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理,、城市管理智慧應(yīng)用賦能體系,，讓城市更便捷、更智慧,、更美好,。

做強(qiáng)中心城區(qū)服務(wù)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的突破口,，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)開發(fā)培育，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，形成發(fā)展定位明晰,、園區(qū)高效互動(dòng),、配套設(shè)施齊全的城市發(fā)展“增長(zhǎng)極”。日月湖高端商務(wù)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)知名商業(yè),、酒店,、餐飲品牌，構(gòu)建“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),，打造多元化“城市會(huì)客廳”。商丘古城高端生活服務(wù)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)古城保護(hù)性修復(fù)利用,，圍繞“古城風(fēng),、現(xiàn)代味、人間色,、煙火氣”,，推動(dòng)演藝演出、民宿民俗,、特色餐飲等業(yè)態(tài)植入,，促進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。道北產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)突出功能支撐,，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，發(fā)展審批服務(wù)和人才服務(wù)，持續(xù)提升片區(qū)整體功能,。啟動(dòng)商丘古城和日月湖,、日月河5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。統(tǒng)籌推動(dòng)投資26億元的商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),、投資15億元的中原車城等升級(jí)改造,，帶動(dòng)形成智慧智能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。

加快縣域高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)縣域擴(kuò)權(quán)賦能,，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力,。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域改造提升基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)公共服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。常態(tài)化推進(jìn)商虞一體化,，支持永城、睢縣更好發(fā)揮縣域治理“三起來”示范縣作用,，支持永城加快建設(shè)商丘副中心城市,，支持各縣（市）培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合互促。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作,，促進(jìn)資源合理配置,，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

扛穩(wěn)糧食安全重任,。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，嚴(yán)守耕地紅線,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)40萬畝,，糧食種植面積穩(wěn)定在1600萬畝以上,，確保糧食產(chǎn)量140億斤以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到97%以上,。大力推進(jìn)種業(yè)振興,，燧皇種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)豫東綜合試驗(yàn)站建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。樹立大食物觀,，構(gòu)建多元食物供給體系，守護(hù)好百姓的“米袋子”“菜籃子”,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥,、花生,、辣椒等八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧食,、做強(qiáng)肉類,、做精油脂,、做特果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，振興酒業(yè)、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè),，新增生豬35萬頭,、肉牛2萬頭,、奶產(chǎn)量1萬噸。投資19億元,，推動(dòng)牧原,、科迪現(xiàn)代牧場(chǎng)等8個(gè)大型養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。抓好“商丘農(nóng)優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品整體品牌運(yùn)營(yíng),，新增省級(jí)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到1.4萬家和2.4萬家以上,，多渠道帶動(dòng)農(nóng)民增收,。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，統(tǒng)籌推進(jìn)道路,、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和防疫,、養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。新增10個(gè)“美麗小鎮(zhèn)”,、100個(gè)“四美鄉(xiāng)村”、15萬戶“五美庭院”,。依托商丘師范學(xué)院,、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聯(lián)合省相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌全市相關(guān)資源,，重整重建商丘鄉(xiāng)村振興學(xué)院（鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院）。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，分層分類做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助,，不斷提高脫貧人口生活水平。

（八）聚焦共同富裕,，著力保障改善民生

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”商丘新高地建設(shè),，新增技能人才16萬人,。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人以上,，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人,。

加強(qiáng)教育強(qiáng)市建設(shè)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置,，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園61所,，新增學(xué)位2.3萬個(gè),。商丘師范附屬中學(xué)建成投用，推動(dòng)商丘醫(yī)專升本,，支持商丘幼師申辦?？疲鎲?dòng)職教園區(qū)建設(shè),，打造一流職業(yè)教育品牌,，創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

提升社會(huì)保障能力,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng),，推進(jìn)非公有制企業(yè)及務(wù)工農(nóng)民、靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保擴(kuò)面,。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保,、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平,，保障困難群眾基本生活,。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鞏固提升街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，完成特殊困難老年人家庭適老化改造6400戶，提高老年人居家養(yǎng)老服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂。

推進(jìn)健康商丘建設(shè)。積極推進(jìn)市中心醫(yī)院,、市第二人民醫(yī)院等?？漆t(yī)院新址建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,，建成7個(gè)縣域醫(yī)療中心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%,，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)90%以上,，50種以上常見病實(shí)現(xiàn)基層首診，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上,。辦好全市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì),、“鐵人三項(xiàng)”等賽事，建設(shè)一批社區(qū)體育中心和體育公園,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市,。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市,。

加強(qiáng)公共文化供給,。加快推進(jìn)殷商文化探源工程，加大宋國(guó)故城,、永城王莊遺址等重要遺址考古發(fā)掘力度,，形成一批重大考古成果。推進(jìn)大運(yùn)河商丘博物館,、黃河故道生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊建設(shè),，形成高能級(jí)文化旅游體驗(yàn)活動(dòng)綜合體。持續(xù)實(shí)施文化惠民工程,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，持續(xù)打好重污染天氣消除、臭氧污染防治,、柴油貨車污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役,，推動(dòng)PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降,，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加,。有序推進(jìn)北方清潔取暖城市建設(shè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,。鞏固縣城建成區(qū)黑臭水體整治成果,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。嚴(yán)格管控土壤污染,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,。實(shí)施國(guó)土綠化戰(zhàn)略，加快建設(shè)森林商丘,。以黃河故道,、申甘林帶等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),，建設(shè)美麗河湖,，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性,。

（九）聚焦安全穩(wěn)定，著力筑牢發(fā)展根基

調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施,。全面落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施,，加大醫(yī)療資源建設(shè)投入，做好分類分級(jí)健康服務(wù),，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全,。加強(qiáng)健康知識(shí)科普宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,，自覺科學(xué)防護(hù),，做好自己健康的第一責(zé)任人。

防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),。加大力度防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，積極消除存量、堅(jiān)決遏制增量,，確保全市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件化解工作,，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定。

織密筑牢安全生產(chǎn)防線,。加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè),，提升應(yīng)急處置基礎(chǔ)能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,，深入開展道路交通,、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化安全隱患整治閉環(huán)管理,，統(tǒng)籌做好森林防火,、防汛抗旱等工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。

持續(xù)提升社會(huì)治理水平,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)治理體系,，提升社會(huì)治理效能,，深化“三零”平安創(chuàng)建和紅色物業(yè)建設(shè),。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，完成“雪亮工程”建設(shè),，啟動(dòng)商丘監(jiān)獄遷建,，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),，創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,。

積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“商丘好人”精神,，加強(qiáng)家庭,、家教、家風(fēng)建設(shè),，提高全民思想道德水平,。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育,、國(guó)防動(dòng)員,、人民防空和退役軍人服務(wù)保障等工作，推動(dòng)軍政軍民深度融合發(fā)展,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”,。深入實(shí)施“八五”普法。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,。貫徹黨的民族宗教政策,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、宗教和諧和順,。支持工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面做好史志,、殘疾人康復(fù),、慈善和紅十字等工作。

四,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，“整體工作爭(zhēng)先進(jìn),、綜合實(shí)力晉位次,、特色工作創(chuàng)品牌”，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)政治建設(shè)。提高政治站位,，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，堅(jiān)定不移把黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府決策部署和市委工作要求落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過程。

堅(jiān)持依法行政,，加強(qiáng)法治建設(shè),。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺在法治軌道上做好政府工作,。持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，加強(qiáng)能力建設(shè),。扎實(shí)開展能力水平提升年,、項(xiàng)目謀劃建設(shè)年活動(dòng)，提升干部的專業(yè)思維,、專業(yè)精神,、專業(yè)方法，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”,，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,。堅(jiān)持項(xiàng)目化,、清單化、工程化推進(jìn)工作,，拿成果說話,、用實(shí)績(jī)交卷,，推動(dòng)各項(xiàng)工作勇爭(zhēng)一流,、走在前列。

堅(jiān)持勤政為民,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。始終堅(jiān)持以人民為中心，著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，把為民造福的本質(zhì)要求落到實(shí)處,。把執(zhí)行力作為作風(fēng)建設(shè)的突破口，深入落實(shí)“13710”工作制度,，以更加積極的心態(tài)知重負(fù)重,，以更加自覺的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，做到平常時(shí)候看得出來,、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來,、危難關(guān)頭豁得出來，切實(shí)提高效率,、提升效能,。

堅(jiān)持廉潔自律，加強(qiáng)廉政建設(shè),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，持之以恒推進(jìn)自我革命，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),，堅(jiān)定不移推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，緊盯社會(huì)保障,、征地拆遷、公共資源交易,、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為,，永葆清廉政治本色,。

各位代表！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),，直掛云帆濟(jì)滄海,。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地,、拼搏奉獻(xiàn),，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)商丘力量！