中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習,。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,，加快構建新發(fā)展格局,，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。只有加快構建新發(fā)展格局,，才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基,、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨,、驚濤駭浪中增強我國的生存力,、競爭力、發(fā)展力,、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷,，勝利實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標,。

這次中央政治局集體學習，由中央政治局同志自學并交流工作體會,，尹力,、劉國中、何立峰,、張國清,、陳吉寧、黃坤明同志結合分管領域和地方的工作作了發(fā)言,，大家進行了交流,。

習近平在主持學習時發(fā)表了重要講話。他指出,，近年來,，構建新發(fā)展格局扎實推進，取得了一些成效,，思想共識不斷凝聚,、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善,，但全面建成新發(fā)展格局還任重道遠,。要堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題,，全面深化改革,，推進實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，不斷揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,。

習近平強調,，要搞好統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán),。堅決貫徹落實擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內需體系,，著力擴大有收入支撐的消費需求,、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求,。建立和完善擴大居民消費的長效機制,，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費,、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費,。完善擴大投資機制，拓展有效投資空間,，適度超前部署新型基礎設施建設,，擴大高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力,。繼續(xù)深化供給側結構性改革,，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，突破供給約束堵點,、卡點、脆弱點,，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性,，以自主可控、高質量的供給適應滿足現(xiàn)有需求,，創(chuàng)造引領新的需求,。

習近平指出，要加快科技自立自強步伐,，解決外國“卡脖子”問題,。健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者,，力爭盡早成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,。實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動,，堅持教育發(fā)展,、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進,，形成良性循環(huán),；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新一體設計,，實現(xiàn)有效貫通；堅持創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈一體部署，推動深度融合,。

習近平強調,，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接,、高效暢通。要繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，扎實推進新型工業(yè)化,，加快建設制造強國、質量強國,、網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈,、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力,。優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內外有序轉移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，促進內外產(chǎn)業(yè)深度融合,，打造自主可控、安全可靠,、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

習近平指出，要全面推進城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，提高國內大循環(huán)的覆蓋面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，全面推進鄉(xiāng)村振興,，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系,，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),。防止各地搞自我小循環(huán)，打消區(qū)域壁壘,，真正形成全國統(tǒng)一大市場,。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合,，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚,，暢通國內大循環(huán),。

習近平強調，要進一步深化改革開放,，增強國內外大循環(huán)的動力和活力,。深化要素市場化改革，建設高標準市場體系,，加快構建全國統(tǒng)一大市場,。完善產(chǎn)權保護、市場準入,、公平競爭,、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭,，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,，為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,。推進高水平對外開放,，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準等制度型開放，增強在國際大循環(huán)中的話語權,。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,，積極參與國際經(jīng)貿規(guī)則談判，推動形成開放,、多元,、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序,，為實現(xiàn)國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件。