新華社北京2月23日電美國貧富分化持續(xù)惡化的事實(shí)真相

2023年2月

目錄

引言

一,、美國貧富分化狀況持續(xù)惡化

二,、多重因素助推美國貧富分化加劇

三、貧富分化加劇給美國社會(huì)帶來嚴(yán)重消極影響

結(jié)束語

引言

美國既是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,，也是貧富分化最為嚴(yán)重的西方國家,，長期走不出富者愈富,、貧者愈貧的困局。新冠疫情暴發(fā)以來,，美國采取大規(guī)模財(cái)政金融刺激措施,，不僅沒有從根本上幫助窮者紓困,，反而助力億萬富翁借機(jī)擴(kuò)大財(cái)富，貧富差距更為懸殊,。

本報(bào)告旨在通過列舉事實(shí)和數(shù)據(jù),，揭示美國貧富分化的現(xiàn)狀、問題積重難返的政治和社會(huì)原因以及造成的影響,。

一,、美國貧富分化狀況持續(xù)惡化

20世紀(jì)70年代以來，美國收入不平等和財(cái)富懸殊程度日益加深,，出現(xiàn)“富者愈富,、貧者愈貧”和“中產(chǎn)階級(jí)遭擠壓”的嚴(yán)重現(xiàn)象，這一趨勢(shì)至今仍在延續(xù),。

◆反映收入分配差距的基尼系數(shù)不斷攀升,。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1974年美國的基尼系數(shù)為0.353,，到2019年已升至0.415,，超過貧富差距過大（大于0.4）的警戒水平。同期其他發(fā)達(dá)國家基尼系數(shù)基本都在0.35,，甚至0.3以下,。

◆美國富裕群體的收入增速遠(yuǎn)高于低收入群體。據(jù)美國人口普查局?jǐn)?shù)據(jù),，1970年以來,，收入前五分之一家庭的平均收入增長182%，到2020年達(dá)25.3萬美元,，而中等收入和收入后五分之一家庭的平均收入僅增長133%和113%,，到2020年僅為7.2萬美元和1.5萬美元。1975年,，收入前五分之一家庭的平均收入是后五分之一家庭平均收入的10.3倍,，到2020年升至17.4倍。

◆富裕群體收入占全社會(huì)總收入的比例顯著上升,。美國人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，無論是收入前五分之一還是最高5%群組，其家庭收入占全社會(huì)總收入的比例都呈上升趨勢(shì),。1970年相關(guān)比例分別為43.3%和16.6%,，2020年已升至52.2%和23.0%。中間階層和低收入群組的占比均有所下降,。中間階層收入占比從1970年的52.7%降至2020年的44.7%,，收入后五分之一的低收入群組的收入占比則從4.1%降至3%。1993年以來,，占總家庭數(shù)60%的中間階層家庭的收入占比始終低于前五分之一的群組,，并日益失衡,。

◆超級(jí)富豪的收入占比水平創(chuàng)下戰(zhàn)后新高。世界財(cái)富與收入數(shù)據(jù)庫顯示,，20世紀(jì)初以來,，美國前1%超級(jí)富豪的收入占比經(jīng)歷了先降后升。1928年這一比例一度高達(dá)22.3%,，二戰(zhàn)后隨著機(jī)會(huì)平等,、經(jīng)濟(jì)平等價(jià)值理念的發(fā)展，累進(jìn)稅,、遺產(chǎn)稅,、強(qiáng)勢(shì)工會(huì)和金融管制等經(jīng)濟(jì)制度抑制了財(cái)富集中，到1970年1%超級(jí)富豪的收入占全社會(huì)總收入的比例降至10.7%,。此后這一比例逐步升高,，到2021年已升至19.1%,，50年間幾乎翻了一番,。

◆收入差距擴(kuò)大的主要原因是工資收入水平的巨大差距。據(jù)伊奎勒數(shù)據(jù),，2021年上市公司首席執(zhí)行官的中位數(shù)收入達(dá)2000萬美元,，較2020年增長31%。而2021年普通員工的中位數(shù)收入從2020年的6.9萬美元增至7.2萬美元,，增長約4%,。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策研究所跟蹤研究，1978年至2020年,，首席執(zhí)行官收入增長1322%,，而同期普通員工收入僅增長18%。

這是2022年4月20日在美國華盛頓拍攝的美聯(lián)儲(chǔ)大樓,。新華社記者劉杰攝

◆貧富分化還體現(xiàn)在財(cái)富不平等上,。美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，1%的最富裕家庭占有超過20%的家庭總財(cái)富,，這一比例在近年來還在顯著增加,。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2021年統(tǒng)計(jì)，前1%家庭擁有的財(cái)富比例達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的32.3%,，而在1989年這一比例僅為23.6%,；后50%家庭（約6300萬個(gè)家庭）僅擁有2.6%的財(cái)富，而在1989年這一比例為3.7%,。

◆中產(chǎn)階級(jí)萎縮,。從二戰(zhàn)結(jié)束到1970年的20多年間，“中產(chǎn)階級(jí)的美國”形成,。此后,，盡管美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,，但中產(chǎn)階級(jí)不僅沒有擴(kuò)大，反而顯著下降,。生活在中等收入家庭的美國成年人占比從1971年的61%下降到2019年的51%,。高收入階層比例從14%上升到20%，低收入階層比例從25%上升到29%,，中等收入家庭規(guī)模持續(xù)萎縮,。

◆階層固化嚴(yán)重。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉杰·切蒂等研究,，收入高于父母的美國人比例從20世紀(jì)40年代的超過90%下降到20世紀(jì)80年代的約50%,。其中，中產(chǎn)階級(jí)家庭降幅最大,，年輕人增加收入的機(jī)會(huì)越來越少,，主要原因不是經(jīng)濟(jì)增長放緩，而是財(cái)富分配不公,。奧巴馬政府白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席阿蘭·克魯格認(rèn)為,，美國社會(huì)的高度不平等造成了代際流動(dòng)水平較低，形成了一個(gè)“了不起的蓋茨比曲線”,，個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況更多由父母經(jīng)濟(jì)地位決定,。

◆美國的貧困問題從未得到有效解決。1959年至1969年,，美國總體貧困率下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上,，此后一直在12.5%左右徘徊不前。據(jù)美國人口普查局?jǐn)?shù)據(jù),，2010年美國貧困人口達(dá)4620萬人,，貧困率高達(dá)15.1%，為52年來最高,。2020年的貧困率達(dá)11.4%,，比2019年的10.5%上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。目前,，美國仍有3700萬人生活在貧困線以下,。

◆疫情加劇了美國貧富分化。新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致大量失業(yè),，低收入者經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化,。同時(shí)，貨幣超發(fā)和大規(guī)模財(cái)政支出助推股價(jià)和房?jī)r(jià)猛漲,，使擁有更多資產(chǎn)的富人爆發(fā)式受益,。美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于家庭財(cái)富的報(bào)告顯示，截至2021年第四季度,，美國最富有的1%的人總財(cái)富達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的45.9萬億美元,，其財(cái)富在新冠疫情期間增加了超過12萬億美元,，增長了三分之一以上。

二,、多重因素助推美國貧富分化加劇

美國的貧富分化由多種因素造成,，包括資本壟斷、選舉政治,、政府政策,、工會(huì)力量被削弱、種族歧視等,。

◆兩極分化,、財(cái)富分配不公是資本主義的常態(tài)和必然趨勢(shì)，導(dǎo)致美國財(cái)富積累和貧困同時(shí)產(chǎn)生,。20世紀(jì)70年代以來,，美國保守主義和自由主義思潮興起，市場(chǎng)化,、國際化等理念取代平等價(jià)值觀,，美國經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)向推崇私有化、放棄強(qiáng)征累進(jìn)稅,、削弱工會(huì),、放松金融管制,，這些政策選擇使貧富分化問題更加無望解決,。

◆2011年的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)集中體現(xiàn)了美國民眾對(duì)資本斂財(cái)和貧富懸殊的不滿。這次運(yùn)動(dòng)的核心訴求是反對(duì)金融領(lǐng)域的貪污和腐敗,、經(jīng)濟(jì)不平等和社會(huì)不公,。“窮者越窮,，富者越富”等標(biāo)語反映了民眾對(duì)美國貧富分化持續(xù)惡化極為失望,。這次運(yùn)動(dòng)被華爾街描述為烏合之眾搗亂抗議，美國政府最終選擇暴力清場(chǎng),。12年后,，美國的貧富分化狀況較當(dāng)時(shí)更加嚴(yán)重。

◆兩黨黨爭(zhēng)和政黨輪替導(dǎo)致政策反復(fù)“翻燒餅”,。稅收政策對(duì)縮小貧富差距有重要影響,。民主共和兩黨在稅收問題上反復(fù)博弈，導(dǎo)致富裕階層想盡各種辦法“合法”避稅,，無法對(duì)其有效征稅,。新聞機(jī)構(gòu)“為了人民”網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告指出，美國頂級(jí)富豪納稅率僅3.4%,，遠(yuǎn)低于普通上班族,。

◆工會(huì)力量薄弱加劇貧富分化,。20世紀(jì)50年代，約三分之一的美國工人屬于工會(huì),，1978年工會(huì)會(huì)員率仍有23.8%,，2011年已降至11.3%，2021年進(jìn)一步降至10.3%,。黑人工人加入工會(huì)的比例較其他種族高,，工會(huì)化程度下降對(duì)黑人工人影響尤其嚴(yán)重，加劇黑人族裔貧窮,。

2022年6月18日,，來自美國全國各地的數(shù)千民眾在華盛頓國會(huì)大廈附近舉行集會(huì)，抗議美國根深蒂固的種族歧視以及由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不公等一系列社會(huì)問題,。新華社記者劉杰攝

◆貧富差距與種族密切相關(guān),。美國黑人、西班牙裔或拉丁族裔家庭平均收入約為白人家庭的一半,，擁有的凈財(cái)富僅為白人家庭的15%至20%,。美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，這一差距在過去幾十年顯著擴(kuò)大,。1989年以來,，白人家庭的財(cái)富中值增加了兩倍，而黑人,、西裔和拉丁族裔家庭的財(cái)富幾乎沒有增加,。美聯(lián)儲(chǔ)2019年調(diào)查顯示，美國中位白人家庭的凈資產(chǎn)是中位黑人家庭的10倍,，400位最富有的美國億萬富翁的總財(cái)富超過了1000萬美國黑人家庭的總財(cái)富,。

◆就業(yè)市場(chǎng)種族歧視嚴(yán)重。長期以來,，美國黑人失業(yè)率約為白人的兩倍,。新冠疫情前，美國失業(yè)率曾達(dá)到3.5%的歷史低點(diǎn),，但黑人和西班牙裔工人的失業(yè)率仍遠(yuǎn)高于此,。美國黑人在企業(yè)高薪職位中的代表性很低。2020年,，《財(cái)富》雜志500強(qiáng)企業(yè)的首席執(zhí)行官中只有四位黑人,。

三、貧富分化加劇給美國社會(huì)帶來嚴(yán)重消極影響

貧富分化加劇是導(dǎo)致美國社會(huì)危機(jī)加深的主要原因之一,。種族矛盾加深,、無家可歸者增多、城市騷亂、暴力犯罪嚴(yán)重,，都與貧富差距擴(kuò)大密切相關(guān),。

◆社會(huì)動(dòng)蕩加劇。由于貧富差距擴(kuò)大,，美國近年游行示威活動(dòng)接連不斷,。從2011年的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，到2020年反對(duì)美國警察暴力執(zhí)法的“黑人的命也是命”游行,，一些游行示威甚至演變?yōu)楸┝κ录?。大?guī)模游行示威體現(xiàn)美國底層民眾對(duì)種族歧視、階級(jí)固化和貧富分化的抗?fàn)?。疫情期間,，美國政府實(shí)施多輪經(jīng)濟(jì)刺激政策，發(fā)放大量補(bǔ)貼,，雖在短期內(nèi)緩解了社會(huì)矛盾,，但積累了更長期的債務(wù)危機(jī)和更難處理的通脹壓力。

◆人權(quán)狀況堪憂,。貧富分化導(dǎo)致美國人權(quán)狀況不斷惡化,。一是人均預(yù)期壽命下降。根據(jù)美國全國健康狀況統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù),，2019年至2021年,，美國人均預(yù)期壽命下降2.7歲，其中男性縮短3.1歲,，女性縮短2.3歲,。二是高等教育資源不成比例地向富人傾斜，低收入人群失去平等受教育機(jī)會(huì),，公眾對(duì)高等教育不滿上升,。美人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高收入家庭18歲至24歲青年中,，82%接受高等教育，遠(yuǎn)高于低收入家庭的45%,。三是無家可歸者生存狀況惡劣,。貧富分化加劇，特別是極端貧困問題是導(dǎo)致無家可歸的主要原因,。據(jù)美國住房和城市發(fā)展部報(bào)告,，2020年全美有超過58萬人無家可歸，其中22.6萬人露宿街頭,、住在汽車或廢棄建筑物中,。

◆新冠疫情“愛貧嫌富”。美國窮人權(quán)益組織收集來自美國3200多個(gè)縣的數(shù)據(jù)，將美國最貧窮10%的縣與最富有10%的縣進(jìn)行比較,，發(fā)現(xiàn)貧困縣因新冠疫情導(dǎo)致的死亡率幾乎是富?？h的兩倍。在死亡率最高的前300個(gè)縣中,，各縣平均45%的人口生活在貧困線以下,。死亡率最高的縣是弗吉尼亞州加拉克斯縣，新冠疫情期間死亡率達(dá)到每10萬人死亡1134人,。紐約市布朗克斯區(qū)56%的人口是西班牙裔,，29%是黑人，當(dāng)?shù)爻^一半的市鎮(zhèn)人口生活在貧困線以下,，新冠疫情期間死亡率達(dá)到每10萬人死亡538人,，位于美新冠死亡率最高的前10%縣域之內(nèi)。貧困社區(qū)在新冠疫情中付出慘痛代價(jià),，進(jìn)一步暴露了美國在解決貧困問題上的系統(tǒng)性失敗,。

2022年5月12日，美國紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的電子屏上播放關(guān)于新冠死亡數(shù)字的新聞,。美國當(dāng)日宣布已累計(jì)有100萬美國人死于新冠疫情,。新華社發(fā)（郭克攝）

◆“新冠孤兒”加劇貧困難題。美國目前已有超過20萬兒童淪為“新冠孤兒”,。在18歲以下孤兒中,，每12人就有1人是因?yàn)樾鹿谝咔槭ケO(jiān)護(hù)人。在美國公立學(xué)校中,，失去監(jiān)護(hù)人的西班牙裔和拉丁族裔兒童是白人兒童的兩倍多,。“新冠孤兒”多數(shù)自出生之日起就處于社會(huì)底層,，疫情中失去父母,，讓他們的人生陷入更加灰暗無助的困境。新冠疫情發(fā)生以來,，美國聯(lián)邦政府發(fā)放數(shù)萬億美元的紓困金,，卻沒有法律或行政令向這些“新冠孤兒”提供幫助。

結(jié)束語

在世界各地消除一切形式的貧困是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo),。發(fā)展的根本目的是為了人民的共同富裕,，應(yīng)當(dāng)成為各國的共識(shí)與行動(dòng)。

美國作為頭號(hào)資本主義國家,，光鮮的面紗遮掩不住貧富分化的冷酷現(xiàn)實(shí),。美國貧富分化已成為社會(huì)痼疾，是美國民主人權(quán)的嚴(yán)重污點(diǎn),。美國應(yīng)當(dāng)正視國內(nèi)貧富差距加劇的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),，傾聽底層民眾的呼聲,，正視并解決問題。