第一條 為了保護(hù)和改善城區(qū)河道生態(tài)環(huán)境,，保障城區(qū)河道防洪安全和排澇通暢,，實(shí)現(xiàn)河暢,、水清,、岸綠、景美,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于市城區(qū)河道（含岸線）及其附屬設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)、管理等活動,。

　　本條例所稱的城區(qū)河道,，是指市級國土空間總體規(guī)劃中心城區(qū)以內(nèi)的河流及人工湖、人工水道等公共水域,。

　　第三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)河道規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將城區(qū)河道建設(shè)、保護(hù),、管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，積極籌措城區(qū)河道規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、管理等所需經(jīng)費(fèi)。

　　市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會根據(jù)市人民政府授權(quán),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道建設(shè),、保護(hù)、管理工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處按照職責(zé)分工做好本轄區(qū)內(nèi)河道保護(hù)與管理工作。

　　村（居）民委員會協(xié)助做好河道清淤,、巡查保潔等工作,。

　　第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)河道的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的建設(shè),、保護(hù),、管理和監(jiān)督工作。市,、區(qū)人民政府明確的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)河道水面和附屬設(shè)施的日常保護(hù)工作,，及時(shí)制止發(fā)生在本轄區(qū)河道的違法行為，并向有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告,。

　　發(fā)展改革,、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好城區(qū)河道建設(shè)、保護(hù),、管理的相關(guān)工作,。

　　第五條 城區(qū)河道管理實(shí)行河（湖）長制，落實(shí)城區(qū)河道保護(hù)與管理屬地責(zé)任,，分級分段負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)河道的水資源保護(hù),、水域岸線管理、水污染防治,、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作,。

　　第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃等部門編制城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃，對城區(qū)河道管理范圍確權(quán)劃界,。城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省水行政主管部門備案。

　　城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合市級國土空間總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃,，滿足城區(qū)河道防洪排澇,、蓄水調(diào)水、生態(tài)景觀等基本功能的標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七條 城區(qū)河道建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)包括截污納管,、疏浚清淤、護(hù)岸改造,、景觀綠化,、生態(tài)保護(hù)與治理等內(nèi)容，以及建設(shè)調(diào)配水,、防洪排澇,、水文水質(zhì)監(jiān)測、管理養(yǎng)護(hù)等附屬設(shè)施工程,。

　　城區(qū)河道建設(shè)工程開工前,，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的水文、氣象,、地質(zhì),、地下管線資料及相鄰建（構(gòu)）筑物、地下工程的有關(guān)資料,，制定地下管線,、相鄰建（構(gòu)）筑物、周邊生態(tài)環(huán)境等各類保護(hù)方案以及相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案,，并按照保護(hù)方案,、應(yīng)急預(yù)案施工。

　　建設(shè)單位向有關(guān)單位調(diào)取前款規(guī)定的有關(guān)資料時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施,，推進(jìn)河道連通工程建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水系互聯(lián)互通,，構(gòu)建引得進(jìn),、蓄得住、排得出,、可調(diào)控的河湖水網(wǎng)體系,，增強(qiáng)水系抵御旱澇災(zāi)害和調(diào)蓄水資源的能力,。

　　第九條 修建開發(fā)水利、防治水害,、整治河道的各類工程和在城區(qū)河道上修建橋梁,、過河管道纜線等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家,、省,、市規(guī)定的防洪排澇要求和城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃，并按照管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報(bào)水行政主管部門審查同意,。

　　第十條 支持沿河建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位將區(qū)域內(nèi)河段的整治工程納入沿河建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,，并與沿河建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收,。

　　第十一條 城區(qū)河道沿河地塊開發(fā)建設(shè)時(shí),，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃。已有的不符合城區(qū)河道專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)限期退出,。

　　建設(shè)單位建設(shè)的護(hù)欄、泵站,、閘門,、河道綠化等城區(qū)河道設(shè)施，在竣工驗(yàn)收合格后,，按照管理權(quán)限分別移交市,、區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)的水面,、岸線的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定河道保護(hù)和恢復(fù)方案，明確河道占用范圍,、期限,、用途及占用期限屆滿后的恢復(fù)期限，并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地水行政主管部門審查批準(zhǔn),。臨時(shí)占用的期限不得超過兩年,；確需延期的，可以申請延期一次,，延長期不得超過一年,。使用期滿后，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀,。逾期不恢復(fù)的,，由建設(shè)項(xiàng)目所在地水行政主管部門依法組織恢復(fù)，所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動或者臨時(shí)占用河道的,，建設(shè)單位和使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家,、省、市防洪規(guī)定,，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道防洪安全責(zé)任,。由于施工、占用等原因?qū)拥拦こ碳捌渑涮自O(shè)施造成損害或者造成河道淤積,、堵塞的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、清淤或者賠償責(zé)任,。

　　第十四條 除城區(qū)污水集中處理設(shè)施和雨水分流設(shè)施可以在城區(qū)河道設(shè)置排水口外,，其他單位和個(gè)人不得在城區(qū)河道設(shè)置排污口。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)河道排水口的日常巡查監(jiān)管,。

　　城區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位在城區(qū)河道新建,、改建、擴(kuò)建排水口的,，應(yīng)當(dāng)按照法定程序,，報(bào)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。城區(qū)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位向水系排水時(shí),，水體水質(zhì)必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　雨水排水口應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，逐步配建初期雨水截流,、調(diào)蓄,、凈化設(shè)施。在城區(qū)河道新建,、改建,、擴(kuò)建雨水排水口的，應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估,，并經(jīng)水行政主管部門同意,。

　　第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省,、市確定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),，對城區(qū)河道水質(zhì)進(jìn)行管控，保證出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),。

　　第十六條 城區(qū)河道管理范圍內(nèi)禁止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,、畜禽養(yǎng)殖。

　　對城區(qū)河道管理范圍內(nèi)已有的漁業(yè)和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,，由所在地人民政府依法撤回養(yǎng)殖證,。

　　第十七條 在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┡欧拍酀{、污水,，傾倒工業(yè)廢渣、建筑垃圾,、生活垃圾或者其他廢棄物,；

　　（二）清洗裝貯過油類,、有毒污染物的車輛或者容器等危害水體的行為,；

　　（三）堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物,；

　　（四）侵占和毀壞河岸,、護(hù)欄,、泵站、閘門,、綠化帶,、照明設(shè)施、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施等城區(qū)河道設(shè)施,；

　?。ㄎ澹p壞或者擅自移動、拆除公告牌,、警示標(biāo)志等設(shè)施,；

　　（六）擅自釋放或者丟棄外來物種,；

　?。ㄆ撸┒爵~、電魚,、炸魚,、網(wǎng)魚等；

　?。ò耍┰O(shè)立洗車點(diǎn),；

　　（九）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。

　　第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理主管部門,、水行政主管部門按照保護(hù)水質(zhì)和人身安全要求,，劃定并公布禁止游泳、釣魚、劃船和其他娛樂活動的城區(qū)河道水域,。

　　河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城區(qū)河道危險(xiǎn)水域安裝安全警示標(biāo)識,、防溺水設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施。

　　在城區(qū)河道開展游泳,、釣魚,、劃船和其他娛樂活動的人員和組織者應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)定，做好防護(hù)措施,，避免人身安全事故和污染城區(qū)河道水質(zhì),。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第二十條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,，在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖的,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令其停止違法行為，可以處二千元以上一萬元以下的罰款,；在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的,，可以處以禽類每只五元以上十元以下的罰款,；處以畜類每頭五十元以上一百元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,，按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取治理措施,，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款,；

　?。ǘ┻`反第四項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

　?。ㄈ┻`反第五項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，處修復(fù)費(fèi)用二倍罰款,；

　?。ㄋ模┻`法第六項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種,，處一萬元以上五萬元以下的罰款,；

　　（五）違反第七項(xiàng)規(guī)定的,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處二千元以上二萬元以下的罰款,；

　　（六）違反第八項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第二十二條 市、區(qū)水行政主管部門,、河道管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位及其工作人員在城區(qū)河道管理中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十三條 本市所屬縣（市）的城區(qū)河道管理可以參照本條例執(zhí)行,。

　　第二十四條 本條例自 年 月 日起施行。