2003年2月25日,《浙江日?qǐng)?bào)》頭版新開了一個(gè)專欄:“之江新語(yǔ)”。首篇文章的題目是《調(diào)研工作務(wù)求“深,、實(shí)、細(xì),、準(zhǔn),、效”》,署名“哲欣”,,這是時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的筆名,。
在這篇不到300字的短文里,習(xí)近平提出做好調(diào)查研究工作的“五字訣”,,即“深,、實(shí)、細(xì),、準(zhǔn),、效”。他強(qiáng)調(diào),,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中,,一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在求深,、求實(shí)、求細(xì),、求準(zhǔn),、求效上下工夫。
《之江新語(yǔ)》第一版(2007年)書影和目錄,。(圖源:《習(xí)近平在浙江》)
“深”
“深”,,就是要深入群眾,,深入基層,善于與工人,、農(nóng)民,、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友,到田間,、廠礦,、群眾和社會(huì)各層面中去解決問題。
真實(shí)的情況,、深層次的問題,,往往被表象所掩蓋,只有“扎”下去,,才能“撈”上來,。1930年,毛澤東寫《尋烏調(diào)查》期間,,曾問紅四軍宣傳隊(duì):“你們?cè)趯踝髁苏{(diào)查沒有,?”大家答:“調(diào)查了?!泵珴蓶|繼續(xù)問:“你們講一講尋烏做生意哪一類最多,?”有個(gè)別人說:“大概是做豆腐的最多吧!”毛澤東繼續(xù)追問:“尋烏哪幾家做豆腐做得最好,?”這下,,大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調(diào)查,,把當(dāng)?shù)馗黝愇锂a(chǎn)產(chǎn)量,、價(jià)格,各行業(yè)人員數(shù)量,、比例等,,都弄得一清二楚。
2011年11月,,中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上,,習(xí)近平提到毛澤東尋烏調(diào)查的事例,指出“這種深入,、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)”,。深入一線、掌握一手材料,,也始終是習(xí)近平的工作作風(fēng),。他在福建寧德任地委書記時(shí),到任3個(gè)月就走遍9個(gè)縣,,后來去了“車嶺車上天,,九嶺爬九年” 的下黨鄉(xiāng),,成為第一個(gè)到那里的地委書記。他說:“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,,當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?!?/p>
“實(shí)”
“實(shí)”,,就是作風(fēng)要實(shí),做到輕車簡(jiǎn)從,,簡(jiǎn)化公務(wù)接待,,真正做到聽實(shí)話、摸實(shí)情,、辦實(shí)事,。
“但是,現(xiàn)在調(diào)查研究好像還有一個(gè)‘功能’,,就是讓別人知道我在調(diào)查研究,,我在忘我工作,我在接觸群眾,。而這個(gè)‘功能’在一些人那里似乎漸漸變成了調(diào)查研究的主要功能,,調(diào)查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了,?!?013年9月,在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí),,習(xí)近平批評(píng)這種現(xiàn)象,,“如果沒有記者、沒有攝像機(jī),,那么在他們看來,,這個(gè)活動(dòng)還去不去就要考慮了,就要琢磨一下還有沒有意義,?沒有留聲留影,,那不就等于沒有去活動(dòng)嗎?顯然,,這其中有個(gè)導(dǎo)向問題,。”
說到底,,調(diào)查研究不是做秀,,而是要把工夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效上。在河北正定工作時(shí),,習(xí)近平調(diào)研就習(xí)慣不打招呼,,直接下鄉(xiāng)、下廠,、入戶,。有一次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)上了幾個(gè)“硬菜”,,習(xí)近平直接說:“不行,不能搞這個(gè),,我就吃家常便飯,。”
近日,,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,,提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”,?就是不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同接待,,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研方法,。
近日,,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。(圖源:中國(guó)政府網(wǎng))
“細(xì)”
“細(xì)”,,就是要認(rèn)真聽取各方面的意見,,深入分析問題,掌握全面情況,。
調(diào)查研究是一項(xiàng)細(xì)致的工作,,要看得仔細(xì)、問出究竟,,把事情真相和全貌調(diào)查清楚,。在福建工作期間,習(xí)近平七下晉江,,進(jìn)社區(qū),、訪農(nóng)村、走基層、下企業(yè),。有企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶,,來公司調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)很多,習(xí)近平是第一個(gè)提出要看化驗(yàn)室的,。2002年10月,,在長(zhǎng)期調(diào)研和深入思考基礎(chǔ)上,習(xí)近平在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表萬字長(zhǎng)文,,深入闡述“晉江經(jīng)驗(yàn)”,,文中還寫到了這家企業(yè)。
那么,,怎么確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)可信呢,?習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要用好“交換、比較,、反復(fù)”的方法,,要求重視聽取各方面意見包括少數(shù)人的意見、反對(duì)的意見,。他指出,,兼聽則明、偏聽則暗,,能聽到不同聲音不是壞事,,經(jīng)過多次“否定之否定”的過程,進(jìn)行的思考,、作出的決策才能符合實(shí)際,。
“準(zhǔn)”
“準(zhǔn)”,就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況,,更要善于分析矛盾,、發(fā)現(xiàn)問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),,把握規(guī)律性的東西,。
有人說,調(diào)研要有“半杯水”心態(tài),?!鞍氡崩镅b什么?裝問題,。相應(yīng)地,,用“另外半杯”裝回“干貨”,提出解決問題的新思路新辦法,。曾在福州一起共事的同事說,,習(xí)近平經(jīng)常下基層,但不是沒有想法地盲目下去,而是帶著問題去調(diào)研,。
對(duì)調(diào)研得來的大量材料和情況,,該怎么研究分析?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“由此及彼,、由表及里”,。在浙江工作時(shí),習(xí)近平曾赴麗水調(diào)研欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問題,,他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民由于家庭貧困,初中畢業(yè)就出去打工,,文化素質(zhì)不高,,收入也不高。習(xí)近平調(diào)研回來后,,就和省里商量,,給貧困地區(qū)的孩子提供免費(fèi)的中專教育?!胺鲐殹毕取胺鲋恰?,從問題關(guān)鍵抓起。
2003年8月,,習(xí)近平在麗水市云和縣考察重河灣省級(jí)林業(yè)特色基地,。(圖源:《習(xí)近平在浙江》)
“效”
“效”,就是提出解決問題的辦法要切實(shí)可行,,制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性,,做到出實(shí)招,見實(shí)效,。
習(xí)近平十分注重調(diào)研實(shí)效,。在浙江任職期間,他多次到下姜村實(shí)地考察,,解決了許多實(shí)際問題,。比如,老支書姜銀祥提出“想請(qǐng)省里幫我們建沼氣”,。習(xí)近平當(dāng)即肯定:“這個(gè)提議好,!”幾天后,省農(nóng)村能源辦公室便派專家入村進(jìn)行指導(dǎo),。在種茶大戶姜德明家開座談會(huì)時(shí),,有人提出“缺人才”“缺技術(shù)”,習(xí)近平表態(tài):“省里研究一下,,給你們村派一個(gè)科技特派員來,。”不久,浙江省中藥研究所高級(jí)工程師進(jìn)駐下姜村,。
調(diào)查研究是以解決問題為根本目的,。習(xí)近平指出,對(duì)經(jīng)過充分研究,、比較成熟的調(diào)研成果,,要及時(shí)上升為決策部署,轉(zhuǎn)化為具體措施,;對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果,,要更深入地聽取意見,完善后再付諸實(shí)施,;對(duì)已經(jīng)形成舉措,、落實(shí)落地的,要及時(shí)跟蹤評(píng)估,,視情況調(diào)整優(yōu)化,。
“深、實(shí),、細(xì),、準(zhǔn)、效”,,5個(gè)字通俗易懂,、十分好記,是做好調(diào)研工作的真本領(lǐng),、大學(xué)問,。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平調(diào)查研究“五字訣”,方能更好地深入群眾,、掌握實(shí)情,、發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律,、找到良策,。