“靶向監(jiān)管”助力營商環(huán)境優(yōu)化
營商環(huán)境工作是戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、系統(tǒng)性工程,。今年以來,,市市場監(jiān)督管理局根據(jù)食品流通監(jiān)督管理科職責(zé)職能任務(wù),,創(chuàng)新開展“靶向監(jiān)管”,,進一步提高監(jiān)管效率,,優(yōu)化營商環(huán)境,。
市市場監(jiān)管局制訂2023年度抽查實施方案時,,在“雙隨機,、一公開”抽查的基礎(chǔ)上,將“雙隨機”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理有機融合,,采用“信用+雙隨機”工作機制,,執(zhí)行差異化監(jiān)管措施,對低風(fēng)險企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例頻次,,對高風(fēng)險企業(yè)提高抽查比例頻次,,做到對守法誠信企業(yè)“無事不擾”、對違法失信企業(yè)“利劍高懸”,,將有限的監(jiān)管力量用在刀刃上,,讓監(jiān)管效能更加精準(zhǔn)高效。
在選擇上發(fā)力,確保有的放矢,。根據(jù)“信用風(fēng)險分類+食品安全風(fēng)險分級”導(dǎo)向,,創(chuàng)新工作方法,在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺),,對全市食品銷售經(jīng)營者按照ABCD風(fēng)險等級進行分類建庫,。經(jīng)綜合判定,今年抽取高風(fēng)險類企業(yè)52家,、中低風(fēng)險類企業(yè)32家,,將這84家食品銷售企業(yè)納入年度市級“雙隨機”抽查任務(wù)范圍。在執(zhí)法上發(fā)力,,確保檢查效果,。在確定檢查對象后,嚴(yán)格按照“雙隨機”工作機制,,隨機在監(jiān)管人員庫中抽取執(zhí)法人員對企業(yè)銷售狀況進行現(xiàn)場檢查,。
針對普通食品銷售者,抽查是否落實進貨查驗記錄制度,,是否采購,、貯存、銷售超過保質(zhì)期,、來源不明,、無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品和散裝食品,食品經(jīng)營場所防塵,、防蠅,、防鼠、防蟲,、清洗消毒,、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備配備使用、清潔衛(wèi)生,、運行及環(huán)境衛(wèi)生,,接觸直接入口食品從業(yè)人員衛(wèi)生及健康狀況等是否符合要求,采購,、銷售的畜禽肉是否有檢驗檢疫合格證明文件,。
針對特殊食品經(jīng)營者,抽查是否采購銷售未經(jīng)注冊,、備案的特殊食品,,是否依法落實專區(qū)專柜銷售、消費提示等規(guī)定,,是否與普通食品,、藥品混放銷售等,。
針對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場,抽查市場開辦者是否查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證,、合格證明文件;是否按規(guī)定對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽樣檢驗檢測,、建立入場銷售者管理檔案,。批發(fā)市場開辦者是否按規(guī)定建立檢驗檢測機構(gòu)、配備檢驗檢測人員,、統(tǒng)一印制銷售憑證,,與入場銷售者簽訂、執(zhí)行食品安全協(xié)議等,。
針對食品電子商務(wù)銷售者,,抽查食品電子商務(wù)銷售者是否在電子商務(wù)平臺或自建網(wǎng)站首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息和食品經(jīng)營許可、登記,、備案信息,,是否存在無證、套證或使用假證從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售,,是否通過社區(qū)團購,、直播帶貨等形式銷售偽劣食品。
針對從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,,抽查是否存在為無法提供合法來源,、無產(chǎn)品合格證明文件的商戶提供食品、食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲服務(wù),。通過“信用+雙隨機”工作機制的建立,,在全市食品銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)“靶向監(jiān)管”,讓監(jiān)管效率更科學(xué)精準(zhǔn),,讓營商環(huán)境更優(yōu)化,。
記者 高會鵬