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寧陵縣人民檢察院第四檢察部主任宋馮韜

從“鄰家姑娘”到“檢察利劍”

2023-05-12 03:14:40 來源:商丘日報

  她是領(lǐng)導眼中的“放心人”,,她是同事眼中的“熱心人”,,她是群眾眼中的“知心人”……從事檢察工作12年來,,無論在哪個崗位,,她總是勇挑重擔、克難攻堅,,一直戰(zhàn)斗在一線,,實干篤行。她就是寧陵縣人民檢察院第四檢察部主任宋馮韜。

  宋馮韜于2011年進入寧陵縣人民檢察院工作以來,,先后在院辦公室,、反貪局、偵查監(jiān)督科,、第一檢察部工作,,2022年8月任第四檢察部主任(其間任檢委會委員),從事公益訴訟,、民事,、行政檢察工作。從刑事檢察到公益訴訟檢察,,她始終秉持“業(yè)精于勤,、事成于精”的工作理念,正法紀,、傳民意,,為公正代言、為公益呼吁,,成為寧陵縣人民檢察院的一顆耀眼“明星”,。

  憑著優(yōu)異的成績,宋馮韜先后榮立個人三等功2次,、嘉獎2次,,曾獲得縣“十佳政法干警”稱號、縣“五一”勞動獎?wù)碌葮s譽,。她參與辦理的郭某某民間借貸糾紛系列案審判人員違法行為監(jiān)督案,,2022年被最高人民檢察院評選為典型案例。2023年,,她辦理的整治醫(yī)療美容機構(gòu)行業(yè)突出問題專項活動系列公益訴訟案件,、婦女維權(quán)系列案件被省人民檢察院作為經(jīng)驗做法在全省推廣。

  領(lǐng)導眼中的“放心人”

  宋馮韜盡管在辦公室,、反貪局,、刑檢部門等不同崗位歷練了十余年,但公益訴訟工作對她來說仍是一項全新的挑戰(zhàn),。然而,她上任后不到半年時間,,就為寧陵公益訴訟檢察工作闖出了一片新天地,。

  “辦好一個案件,勝過一打文件,,我們干公益訴訟就要有鐵杵磨成針的韌勁,,通過辦好一案,達到治理一片的效果?!边@是宋馮韜常掛在嘴邊的話,。

  寧陵縣下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有耕地72萬畝,,氣候溫和,、地勢平坦、土壤肥沃,,是典型的農(nóng)業(yè)縣,。但近年來,隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,,農(nóng)村地區(qū)非法占用耕地的現(xiàn)象日益普遍,。

  “耕地保護是黨中央制定的紅線,決不能讓國家利益受損,!”剛接手公益訴訟工作的宋馮韜敏銳地注意到了這個問題的嚴重性,,在向院黨組匯報后,帶領(lǐng)公益訴訟部門開展專項治理工作,。

  在接下來的兩個半月的時間里,,宋馮韜走遍了寧陵縣的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),白天搜集證據(jù),,晚上分析梳理,,照片、文件,、測量數(shù)據(jù)等各種資料堆滿了她的辦公桌,,披星戴月成了她工作的常態(tài),院里的同事經(jīng)??匆娝?、褲子上沾濺的泥水。

  為了真正將耕地保護工作落到實處,,她又主動聯(lián)合縣自然資源局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,組建了“治理亂占耕地公益訴訟工作小組”辦案團隊,,在兩個半月時間內(nèi)立案土地資源保護領(lǐng)域行政公益訴訟案件13件,,發(fā)出訴前檢察建議書13份,涉案相關(guān)部門已全部整改,。

  “不僅要確保檢察建議內(nèi)容整改完畢,,也要督促行政機關(guān)持續(xù)履職?!北局@樣的工作精神,,宋馮韜又對相關(guān)部門履職情況以及耕地復(fù)墾情況進行跟進式監(jiān)督,有效制止和糾正了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。

  這樣的例子還有很多,,如她辦理的醫(yī)美領(lǐng)域公益訴訟案件,。在案件辦理初期,面對醫(yī)美行業(yè)零散亂的狀況,,相關(guān)責任單位缺乏配合,、積極性不高的困境,她逐門逐戶走訪了全縣30余家醫(yī)療美容機構(gòu),,摸排掌握違法線索110余條,,認真分析歸納執(zhí)法漏洞,隨后,,通過集中聽證的形式,,在聽證會上逐條厘清各單位法律職責,有效補齊執(zhí)法漏洞,。該案的具體做法,,被省人民檢察院編發(fā)成經(jīng)驗信息推廣。

  “最近的公益訴訟案件辦理得非常好,,能夠把第四檢察部交給你,,我很放心?!痹谠簞?wù)會上,,該院黨組書記、檢察長田建立這樣評價宋馮韜,。

  同事眼中的“熱心人”

  在寧陵縣人民檢察院說到業(yè)務(wù)能力,,干警們都會不約而同地想到宋馮韜。能成為大家心目中的“真把式”,,宋馮韜靠的不僅是天賦,,更多的是勤奮,在同事眼中她是“拼命人”“熱心人”,。

  “馮韜姐,,該下班了?!薄懊看挝页赃^晚飯出來散步都能看見她的辦公室亮著燈,。”院里干警經(jīng)常這樣談起她,。宋馮韜憑借著這股“拼命三郎”的干勁,,蟬聯(lián)寧陵縣人民檢察院檢察官業(yè)績考評首位。

  當前基層院的公益訴訟,、民事、行政檢察職能同在一個部門,宋馮韜在干好公益訴訟工作的同時,,也認真做好行政,、民事檢察工作,特別是剛調(diào)來的那段時間,,她還要處理刑事部門的案件,。

  為了給公益訴訟檢察工作開好頭,她甚至把家搬到了辦公室,,加班加點研究案件,、草擬法律文書,每份檢察建議她都要經(jīng)過數(shù)次甚至數(shù)十次地推敲和修改,,小到一個標點符號都要反復(fù)琢磨,。正是她這種對每一起案件都竭盡全力、追求極致的工作態(tài)度,,使她快速熟悉了公益訴訟檢察工作,。在半年左右的時間里,她高質(zhì)量辦理了50多起公益訴訟案件,,為該院公益訴訟檢察工作的健康發(fā)展作出了重要貢獻,。

  新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施,她立刻帶領(lǐng)干警組織開展婦女專項維權(quán)工作,;春節(jié)前夕,,她深入集市、超市調(diào)查食品安全情況,;附近群眾到檢察院反映自來水有異味,,她又開始走街串巷,摸排取證,,制發(fā)檢察建議……

  漸漸地,,宋馮韜成了一些縣直單位和附近群眾經(jīng)常提到的“名人”。面對大家的認可,,宋馮韜坦言:“既然群眾以信任相托,,那我一定全力以赴。公益訴訟守護的是國家和群眾的切身利益,,需要我們從大局的角度,、以專業(yè)的眼光,把工作做得更精細,,才能無愧于憲法賦予我們的神圣使命,。”

  群眾眼中的“知心人”

  在刑事檢察部門工作時,,用心用情是宋馮韜一貫的辦案風格,。

  在2020至2022年辦理的一大批網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場犯罪案件中,,由于案件數(shù)量大、人員多,,涉及全國各地,,網(wǎng)站所在地及其管理人員都在境外,調(diào)查取證存在很多困難,,偵查機關(guān)難免出現(xiàn)證據(jù)線條粗的問題,,認為只要獲利數(shù)額達到立案標準就視為構(gòu)成犯罪。宋馮韜經(jīng)過認真廣泛查閱司法解釋等相關(guān)資料,,發(fā)現(xiàn)在部分犯罪嫌疑人的獲利中,,相當一部分,甚至全部都是自己參與賭博中充值,、輸錢之后,,賭博網(wǎng)站后臺根據(jù)其充值、輸錢金額比例返回的錢,。根據(jù)法律規(guī)定,,只有獲取下級會員的返利才屬于開設(shè)賭場行為,獲取返自己的錢屬于“法無明文規(guī)定不為罪”的情形,。因此,,80余起類案涉及近100人的開設(shè)賭場案件中,經(jīng)過審查,,其中吳某某,、劉某某等10余人,涉案金額有的高達40余萬元,,有的剛達立案標準,,屬獲取自己的返利,而不是其發(fā)展的下級會員的返利,。他們的行為都不構(gòu)成開設(shè)賭場犯罪,,檢察機關(guān)便將案件退回公安機關(guān)依法處理。

  這些案件的辦理充分體現(xiàn)了罪刑法定原則,,體現(xiàn)了公平正義,。由于該案辦理效果突出,宋馮韜被市人民檢察院記個人三等功,。

  宋馮韜也將這種風格帶到了公益訴訟工作中,。她說:“對我而言,無論是刑事案件還是公益訴訟案件,,最終目的保護的都是人民群眾的切身利益,,每個案件都要盡我最大的努力?!?/p>

  紅色資源是黨和人民的寶貴精神財富,。位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)張莊村西的無名烈士墓,,因缺乏保護措施嚴重損毀。當她聽到群眾的反映時,,內(nèi)心急切不已,。為了守護好這一革命遺址,她四處奔波,,與行政機關(guān)溝通協(xié)商、召開磋商座談會,、制發(fā)檢察建議,,經(jīng)過不懈努力,不僅督促縣退役軍人事務(wù)局對烈士墓和紀念碑進行了修復(fù),,還爭取到了專項資金,,修建了院墻并進行了綠化,使原本雜草叢生,、無人管理的無名烈士墓面貌煥然一新,,莊嚴肅穆。

  今年清明節(jié)前夕,,寧陵縣人民檢察院和縣退役軍人事務(wù)局共同為該烈士陵園舉行了揭牌儀式,。在清明節(jié)的蒙蒙細雨中,檢察干警,、退役軍人事務(wù)局干部以及張莊村的群眾,,共同祭掃了烈士墓。

  祭掃結(jié)束后,,宋馮韜還主動向在場的干部群眾介紹起了犧牲烈士的英勇事跡和紀念設(shè)施重要意義,。在聽完介紹后,一位當?shù)厝罕娂拥卣f:“檢察院是實打?qū)嵉貫槲覀兇蠹铱紤],,真是我們的‘知心人’,!”

  “看到無名烈士墓得以全新修繕,我感到很高興也很自豪,?!泵鎸τ浾叩牟稍L,宋馮韜欣慰地笑了,。

  “來到公益訴訟部門后,,我感覺身上的擔子更重了?!彼务T韜經(jīng)常對身邊的同事說,,在志愿服務(wù)、下鄉(xiāng)幫扶工作中,,她是大家口中的“鄰家姑娘”,,互相有說不完的家長里短,,但站在莊嚴的檢徽下,她就是守護群眾切身利益的“檢察利劍”,。