本報記者 杜尚澤 李建廣 桂從路

時間：5月10日

日程：習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察并主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會

雄安新區(qū)近了，建筑工地多了,，新樓也多起來,。透過車窗,，習(xí)近平總書記凝望著這座創(chuàng)造了奇跡的新城。

這是6年里總書記第三次到雄安,，交通工具變了。第一次來,，還是坐汽車。那是在2017年2月,，習(xí)近平總書記從中南海出發(fā),，向南100多公里,，到河北安新縣的一塊農(nóng)田里實地察看,。這次再去,，復(fù)興號50多分鐘風(fēng)馳電掣，雄安已融入“首都一小時交通圈”,。

雄安的模樣變了,。昔日，她是京津“虹吸效應(yīng)”下的區(qū)域短板,。挨著白洋淀,，種著莊稼地,，祖祖輩輩想不到會在新時代，迎來千載難逢的歷史機遇,，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的熱土,、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

醞釀已久,，期待已久。安新,、雄縣,、容城，環(huán)繞著“華北明珠”白洋淀,。這塊土地的新名字,，雄安，總書記第一次調(diào)研之后的那年4月向世界宣布,。從此,，“千年大計、國家大事”寫入史冊,。

渤海之濱,、太行之畔、燕山腳下,，調(diào)研,、決策，規(guī)劃,、建設(shè)，破土,、拔節(jié),，一以貫之的是“黨中央始終給予最大的希望”。6年時光,，不僅見證新時代的“未來之城”雄姿初顯,，更見證習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的城市規(guī)劃建設(shè)理念落地有聲。

“牛鼻子”與“攤大餅”,，一份戰(zhàn)略里的抉擇

追溯雄安新區(qū)的誕生,，要首先從首都北京說起。

個頭太大,，是北京“成長的煩惱”之一,。當(dāng)“攤大餅”式建設(shè)的“天花板”觸手可及，壓力,、痛點也接踵而至,。早在2014年在北京調(diào)研時，習(xí)近平總書記就形象比喻城市建設(shè)發(fā)展“不能腳踩西瓜皮,，滑到哪兒算哪兒”“應(yīng)該有一個頂層設(shè)計和控制,，劃定極限，超過了就不能再增長”,。

向內(nèi)看,，破題難,；向外看，思路豁然開朗,?？倳浱岢鲆允杞獗本┓鞘锥脊δ転椤芭１亲印钡木┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，一子落滿盤活,。

無論是“從全局謀一域”,，還是“堵不如疏”，源遠(yuǎn)流長的中華文明在新時代煥發(fā)新生機,?？倳浶稳荨笆杞獗本┓鞘锥脊δ堋本拖袷恰皠右粍油饪剖中g(shù)”，要“打破在自家一畝三分地上轉(zhuǎn)圈圈的思維定式”,。

另一個問題也隨之而來,，向外疏解，哪里作為承載地,？不能太遠(yuǎn),，又不能太近，諸多因素權(quán)衡,、比對,，雄安新區(qū)應(yīng)運而生。

承載地,，是新區(qū)誕生的緣由,，是千年大計、國家大事的初心所在,?！耙捅本┓鞘锥脊δ苻D(zhuǎn)移相銜接，必須牢記這個初心,?！笨倳浂凇?/p>

國之大,、黨之大,，960多萬平方公里的土地上，黨中央的決策部署如臂使指,。在人口加起來有1億多,、土地面積有21.6萬平方公里的京津冀，孕育一個有著無限可能的新區(qū),，是共同的責(zé)任,，也攸關(guān)共同的未來。

鋪展地圖,，京津冀“瓣瓣不同,，卻瓣瓣同心”,。一張圖、一盤棋,、一股勁,，動力在協(xié)同，未來也在協(xié)同,。

協(xié)同的視角之下,，去看總書記此次赴雄安的調(diào)研。雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場,，他看沙盤,、登平臺。熱火朝天的工地上,，正在建設(shè)的是疏解的在京央企總部及二,、三級子公司等單位。

“世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國特色、高點定位”,，這是一座現(xiàn)代化的新城,，更是一條通向未來的新路，烙印著中國式現(xiàn)代化的要素特征,。

總書記在2018年2月中共中央政治局常委會會議上講到雄安時,，描繪了一座城的時代印記：

“改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度,，40年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準(zhǔn)2035年和本世紀(jì)中葉‘兩步走’的目標(biāo),，創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’,，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板?！?/p>

“快”與“慢”,，一張藍(lán)圖里的遠(yuǎn)見

千年大計，起筆不凡,。

第二次到雄安,，是在2019年1月。習(xí)近平總書記深入調(diào)研雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,。

這片播種希望的沃土,，在兩年前的那聲驚雷之后，一直在醞釀影響未來的力量：規(guī)劃,。

先布棋盤再落子,?！拔叶啻握f過，考察一個城市首先看規(guī)劃,，規(guī)劃科學(xué)是最大效益,，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱,?！?/p>

新區(qū)設(shè)立之初，面對外界對平地起新城的急切期待,，何去何從,？抉擇背后是遠(yuǎn)見，是定力,。習(xí)近平總書記鄭重告誡：“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè),，不要留歷史遺憾”。

兩年,，規(guī)劃反復(fù)打磨,，多少次擺在中南海的案頭上。一尺一寸,，一筆一畫,，沉潛下去的雄安穩(wěn)扎穩(wěn)打。

“這兩年,，幾乎沒有動一磚一瓦?，F(xiàn)在有了藍(lán)圖，雄安從頂層設(shè)計階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段,，可能今年就是一派熱火朝天的局面了,。”總書記的第二次雄安之行,，清晰標(biāo)注了雄安的發(fā)展節(jié)奏,。

快，還是慢,？在30多年前的一份戰(zhàn)略設(shè)想中能看到總書記一以貫之的城市工作理念,。“今天,，我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上”,。當(dāng)年，習(xí)近平同志在《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》序言中寫道,。

時光記錄了慢規(guī)劃下的快發(fā)展,。2021年，到福州考察,，總書記感慨：“現(xiàn)在的建設(shè)都符合這個方向,，跟我們當(dāng)時設(shè)想是一致的,，而且發(fā)展得比我們設(shè)想還要好?！?/p>

“從來沒見過這樣編制一座城市的規(guī)劃”“從來沒見過地上,、地下、‘云’上‘三城’一體規(guī)劃和建設(shè)”……既穩(wěn)扎穩(wěn)打,，又只爭朝夕,。雄安新區(qū)，走的是人類歷史上沒人走過的發(fā)展道路,，拓展的是中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間,。

中國式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,。當(dāng)億萬人涌入城鎮(zhèn),，土地集約利用的理念勢必貫穿規(guī)劃設(shè)計始終。這次調(diào)研看雄安城際站建設(shè),，習(xí)近平總書記就提到了“大城市病”之一的交通難問題：“要在建設(shè)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)上下功夫,，在充分利用地下空間上下功夫，著力打造一個沒有‘城市病’的未來之城”,。

從黨的十九大報告強調(diào)“高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”，到“高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”寫入黨的二十大報告,，時序迢遞，一張藍(lán)圖繪到底,。

此行,，習(xí)近平總書記接續(xù)強調(diào)，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷,。

“水”與“城”,，一幅畫卷里的和諧共生

總書記掛念著白洋淀。

第一次到雄安,，他就去看了白洋淀。九河下梢,、水韻相生,，習(xí)近平總書記感言：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往,?！钡诙危倳浽谝?guī)劃展示中心又問起白洋淀的近況,，十分關(guān)心,。

這次來,，在主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會前，總書記抽出時間看了一段白洋淀的視頻短片,。清淤疏浚,、百淀連通的進(jìn)展，點點滴滴放在心上,。

水與城,，城市發(fā)展的一道必答題。

“當(dāng)時選址在這,，就是考慮要保護(hù)白洋淀,，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映,、相得益彰,。”以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，這是習(xí)近平總書記謀劃發(fā)展的重要維度,。

打開中國地圖，北缺南豐是我國水資源分布的特征之一,。

缺水的難題,，年輕時候就感同身受。2014年2月,，在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時,，習(xí)近平總書記嚴(yán)肅告誡：“華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴(yán)重，如果再不重視保護(hù)好涵養(yǎng)水源的森林,、湖泊,、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水,，自然報復(fù)的力度會更大”,。

水資源，發(fā)展的硬約束,。

在雄安規(guī)劃建設(shè)之初,，習(xí)近平總書記就再三強調(diào)要節(jié)水、涵養(yǎng)水源：“這里水資源豐富對建城有好處,，但是回過頭來你不要破壞了我們水源地,，破壞了我們這一片生態(tài)濕地。因城而廢這方面要注意?！?/p>

“水”與“城”的關(guān)系,，是人與自然關(guān)系的一面鏡子。

山水林田湖草沙,，自然生態(tài)的各要素,，決定一個地方的資源稟賦、區(qū)位條件,，決定區(qū)域發(fā)展空間和資源環(huán)境承載力,。“有多少湯泡多少饃”,，習(xí)近平總書記用這句樸實的話,，說明謀劃發(fā)展要立足實際、因地制宜,。

秀林,、綠谷、淀灣,，構(gòu)建出雄安新區(qū)啟動區(qū)的生態(tài)空間骨架,。看“林”,，第二次到雄安時,，習(xí)近平總書記乘車穿行“千年秀林”，察看林木長勢,。如今,，小樹苗都已是枝繁葉茂。先植樹后建城,，成為新區(qū)建設(shè)的新理念,。

看“城”，舉目望去,，出行,，新區(qū)起步區(qū)內(nèi)綠色交通出行比例占九成；建樓,，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)清晰,，減少多少建筑垃圾、節(jié)能多少比例,，都成為決策關(guān)鍵,。

這次在座談會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào),，堅持綠色化、低碳化發(fā)展,，把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范,。

“新”與“舊”,，一條文脈上的傳承

山水繞城，文化筑城,?！拔磥碇恰迸c千年文脈交相輝映?！拔幕浅鞘械撵`魂,。”

保護(hù)與發(fā)展,、改造與新建,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，雄安在建設(shè)中所面臨的,，萬千城市也正在經(jīng)歷,。輕重緩急的背后，也是在回答這一人類歷史上規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“走什么樣道路”的問題,。

古樹不挪,，古建筑不拆，古牌坊不搬……2018年,，雄安新區(qū)啟動“記得住鄉(xiāng)愁”專項行動計劃,。

“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò),、脈搏,、肌理，如果你不科學(xué)地對待它,，它會生病的,。”習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用建筑學(xué)家梁思成的這句話,。歷史和文化,，也是城市的經(jīng)絡(luò)肌理。

翻開《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,，“歷史文化保護(hù)”單獨成節(jié),。習(xí)近平總書記明確指出，雄安新區(qū)建設(shè)要“堅持保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、延續(xù)歷史文脈”,。

“只有堅持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進(jìn),，我們才能做好今天的事業(yè),。”城鎮(zhèn)化浪潮奔涌向前，“新”與“舊”的權(quán)衡抉擇攸關(guān)未來,。

傾力呵護(hù)的“舊”,，是傳承了千百年的歷史和文明；

積極發(fā)展的“新”,，是時代大潮下的新業(yè)態(tài),、新模式、新增長點,、新動能,。

在此行的座談會上，習(xí)近平總書記多次提到“新”這個字：“要全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地,，努力建設(shè)新功能、形成新形象,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、聚集新人才、構(gòu)建新機制,，使雄安新區(qū)成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土,。”

雄安人眼中,，過去的城鎮(zhèn)發(fā)展模式是工業(yè)化帶動城市化,，而雄安是城市化驅(qū)動工業(yè)化、信息化,。

這次考察,，習(xí)近平總書記到了雄安，一下高鐵,，先看雄安站以及它所在的昝崗片區(qū),。眼前的“城市留白”，潛力無限,?？倳浾f：“要把昝崗片區(qū)建設(shè)成為高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓各方來客一到雄安,，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來的現(xiàn)代化新氣象”,。

現(xiàn)代化的新氣象，“新”在哪,？

中國走到了新發(fā)展階段,。新發(fā)展理念融匯于雄安建設(shè)的血脈筋骨。

“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃,、建設(shè)的理念上,，要體現(xiàn)出前瞻性,、引領(lǐng)性”。智能,、綠色,、創(chuàng)新，這些亮麗名片講述著新發(fā)展理念“落戶”雄安之后的新故事,。

歷史與未來在這里交匯。

“江山自古有佳客,，煙雨為誰留太行,？”古雄州城樓上的這一千古之問，穿越悠悠歲月,。

“見物”與“見人”,，人民城市的初心

“城，所以盛民也,?！币蛔牵粌H有鋼筋水泥,，還有風(fēng)吹雨落,、花開鳥鳴，有家園棲居,。

這次到雄安,，習(xí)近平總書記到了新區(qū)首個集中建成區(qū)，容東片區(qū)：“我一直牽掛著回遷群眾,，看到大家生活好,，我很欣慰。建設(shè)好雄安新區(qū),，重要的是銜接好安居和樂業(yè),，讓群眾住得穩(wěn)、過得安,、有奔頭,。”

未來之城,，是人民之城,。

雄安有建設(shè)者，有搬遷者,，有創(chuàng)業(yè)者,，也有農(nóng)民變市民的“原住民”。日升日落,，他們同雄安一同成長,?？倳浨逦赋觯骸拔覀兛刹皇菫榱艘粋€漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活,?！?/p>

“全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù),，是城市工作的重頭,，不能見物不見人?！?015年12月,，中央城市工作會議上，習(xí)近平總書記深刻思索城市的初心,。

“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)的血脈里,、體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中?！?/p>

治理城市,，下“繡花”功夫。

“要及時感知社區(qū)居民的操心事,、煩心事,、揪心事，一件一件加以解決”,?！安嘶@子”“米袋子”“果盤子”，在地方工作時,，習(xí)近平總書記把這些民生“小事”作為大事擺在案頭,。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。

為了人民,，依靠人民,，造福人民。中國式現(xiàn)代化的“雄安場景”,，以人民為中心,，探索用新發(fā)展理念建設(shè)現(xiàn)代化城市的新路徑。外媒評價稱,，雄安是中國式現(xiàn)代化有形,、生動的樣板。

千百年來,，“曖曖遠(yuǎn)人村,，依依墟里煙”的鄉(xiāng)土中國，正在經(jīng)歷西方學(xué)者眼中“21世紀(jì)最為宏偉壯觀的人類社會大變遷”,，也在經(jīng)歷改革開放以來,，“世界歷史上規(guī)模最大,、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，城市發(fā)展波瀾壯闊,。

新的城市,、新的探索、新的道路,，飽含著壯志雄心,，沉淀著歷史耐心，創(chuàng)造著無限生機,。

短短6年里,，三赴雄安。千年大計,、國之大事，常在習(xí)近平總書記“時時放心不下”的深情牽掛之中,。

短短6年里,，雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖到實景,，一座沒有“城市病”的未來之城,，一座新時代宜業(yè)宜居的“人民之城”，一座高水平,、現(xiàn)代化的城市,，正在拔地而起。

這是新時代書寫在中華大地上的又一個奇跡,。