作者：常明杰（山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東省委黨校副教授）

近日,，習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)指出,，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì),，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,。這一論斷進一步凸顯了現(xiàn)代化的本質(zhì)是“人”的現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化,，必須加快塑造現(xiàn)代化人力資源,，全面提升人口整體素質(zhì)。

當前我國人口發(fā)展進入新常態(tài),，呈現(xiàn)少子化,、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,。當前,，我國已經(jīng)站在了人口負增長和人口老齡化交會的十字路口。這一變化不僅促進了人口轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展兩個過程的交織聯(lián)動,，而且加速推動了人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變,，需要立足人口規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、空間分布和人口素質(zhì)等基本情況,，主動適應和引領(lǐng)人口發(fā)展的新常態(tài),，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動人口高質(zhì)量發(fā)展,，從而最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用,。

隨著我國人口老齡化趨勢不斷加劇，人口規(guī)模紅利日漸式微,，人口素質(zhì)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性日益凸顯,。要繼續(xù)維持人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的正面效應，必須秉持教育強國的發(fā)展理念,，全面提升高等教育發(fā)展水平,，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷提高人口科學文化素質(zhì),、健康素質(zhì),、思想道德素質(zhì)，努力建設知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍，塑造素質(zhì)優(yōu)良,、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,，推動我國從人力資源大國向人力資源強國邁進,。

優(yōu)化生育政策是一項系統(tǒng)工程，在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，要把降低生育,、養(yǎng)育、教育成本作為生育政策設計的出發(fā)點和落腳點,，推動社會化分擔家庭生育,、養(yǎng)育、教育負擔,。與此同時,，要促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。不斷完善生育保險制度和女性帶薪育兒制度,，嚴格落實產(chǎn)假、哺乳期假等制度,，依法保障女性平等就業(yè)和勞動權(quán)益,。要加強生育政策與稅收,、住房、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等各項政策之間的互動、聯(lián)動,，實現(xiàn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力,，構(gòu)建適宜生育、養(yǎng)育,、教育的政策體系和制度框架,。

積極應對人口老齡化，要不斷擴大基本養(yǎng)老保險的社會覆蓋面,，推動建立以賬戶制為基礎(chǔ)的個人養(yǎng)老金制度,。建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間,、行業(yè)之間,、群體之間的基本養(yǎng)老保險待遇差距。要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務業(yè),，聚焦老年人需求，強化構(gòu)建居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充的基本養(yǎng)老服務體系，積極推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務體系建設,，不斷滿足老年人多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務需求。

《光明日報》（ 2023年05月17日02版）