農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 何蘭生 江娜 施維 孟德才 朱海洋

歷史的改變總是在不經(jīng)意間發(fā)生,。

當(dāng)余村下決心關(guān)停“全縣規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”時(shí)，當(dāng)金星村老百姓頭一回聽說“空氣也能賣錢”時(shí)，當(dāng)雪水港村的村民第一次在村里和省委書記交流新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，他們沒有想到,，這就像一顆石子投入湖面產(chǎn)生綿延不絕的漣漪，無數(shù)村莊因此被照亮，無數(shù)農(nóng)民由此過上整潔而有尊嚴(yán)的日子,。一場(chǎng)從生產(chǎn)到生活、生態(tài)的根本性嬗變?cè)谡憬l(xiāng)村迤邐展開,。

他們更不曾想到,，這種變革的力量在若干年間，從之江大地開始不斷生發(fā),、激蕩,、延伸、拓展……不僅重塑了中國(guó)的萬千鄉(xiāng)村,，更開啟了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、美麗中國(guó)新的時(shí)代,，成為當(dāng)代中國(guó)“三農(nóng)”史上的神來之筆。

時(shí)至今日,，已經(jīng)不會(huì)有人再把“千萬工程”視為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的人居環(huán)境整治工程,。他是發(fā)展觀的重大革命，是城鄉(xiāng)關(guān)系的重要調(diào)整,，是鄉(xiāng)村價(jià)值的涅槃?dòng)X醒,，是鄉(xiāng)土社會(huì)的文明躍遷。

“千萬”也已不僅是一個(gè)具體數(shù)字的度量,，更成為一個(gè)萬千世界,、海納百川的抽象符號(hào)。以鄉(xiāng)土大地為底,，潑墨作畫,，繪就萬千繁華，經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明的道道風(fēng)景,，都蘊(yùn)含在這“千萬”的萬千變化之中。

在這塊中華民族偉大復(fù)興最大的鄉(xiāng)村試驗(yàn)田上,，“千萬工程”用二十年的試驗(yàn)摸索,、二十年的久久為功，不僅生動(dòng)勾勒出中國(guó)鄉(xiāng)村振興的未來之路,，也深刻詮釋了我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)鄉(xiāng)村,、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村、要建成什么樣的鄉(xiāng)村這一歷史課題,。而他最終指向的,，還是在我們這樣一個(gè)有著14億人口、5億多農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國(guó),，如何走好中國(guó)式現(xiàn)代化之路的根本性命題,。

一

“千萬工程”是基礎(chǔ)工程、龍頭工程,、生態(tài)工程,、民心工程；還是一個(gè)偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程,、民族筑夢(mèng)工程,、時(shí)代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農(nóng)民關(guān)系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新工程,。他把我們黨和農(nóng)民,、鄉(xiāng)村的關(guān)系帶入新的境界

鄉(xiāng)村是什么？在中國(guó),，他是一個(gè)地域概念,，千百年來，人們?cè)诖朔毖苌?、耕讀漁獵,；也是一個(gè)文化符號(hào)，承載著中華民族五千年農(nóng)耕文明的歷史記憶,；同時(shí),，更是一個(gè)夢(mèng)想標(biāo)尺，衡量著民族復(fù)興大業(yè)的高度和厚度,。

“千萬工程”是什么,？他是推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程,、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程,、造福農(nóng)民群眾的民心工程；還是一個(gè)偉大的鄉(xiāng)村“探月”工程,、民族筑夢(mèng)工程,、時(shí)代共富工程；更是在新的趕考路上,，我們黨探索如何處理與農(nóng)民關(guān)系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新工程。

——習(xí)近平同志親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)；浙江省委,、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，二十年一年接著一年干、一任接著一任干,；

——“群眾要什么,，我們干什么”“把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇”,。

二十年來,，在“千萬工程”的迭代發(fā)展中，在美麗鄉(xiāng)村的華麗變身中,，在鄉(xiāng)村振興的浩浩征途中,，是黨和農(nóng)民攜手實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村變革的偉大創(chuàng)舉。

回顧我們黨的百年奮斗歷程，鄉(xiāng)村是根,、是魂,、是重要的力量源泉。在百年鄉(xiāng)建過程中,，我們黨積累了豐富的智慧和經(jīng)驗(yàn),，不僅指導(dǎo)了“三農(nóng)”這一航船破浪前行，也為整個(gè)中國(guó)全局的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的價(jià)值觀和方法論,。而“千萬工程”正是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)農(nóng)民開展百年鄉(xiāng)建的經(jīng)驗(yàn)集成,，是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的新飛躍,。

他催生了民族復(fù)興,、鄉(xiāng)村振興的新戰(zhàn)略，孵化了“綠水青山就是金山銀山”的新理念,，探索了城鄉(xiāng)融合科學(xué)聚變的新路徑,，啟迪了中國(guó)之治“和美”之道的新內(nèi)涵，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村文化自信的新高地,?！扒f工程”把我們黨和農(nóng)民、鄉(xiāng)村的關(guān)系帶入新的境界,。

正如被習(xí)近平同志稱為“省級(jí)農(nóng)民”的顧益康所言：在浙江,，改革開放以來，除了土地承包,，還從來沒有一項(xiàng)工作像“千萬工程”這樣,，讓農(nóng)民如此發(fā)自肺腑地認(rèn)同。

與歷史上那些特殊的時(shí)刻相比,，“千萬工程”或許談不上轟轟烈烈,、翻天覆地，但正是這種潤(rùn)物無聲的力量,，更能深入到鄉(xiāng)村建設(shè)的每一個(gè)細(xì)胞里,、肌體中，帶來潛移默化的改變,；

與一些重大的改革相比,，他也沒有那種勢(shì)如破竹、短時(shí)間席卷全國(guó)的氣勢(shì),。但正是這樣一步步由點(diǎn)到面,，由表及里，由內(nèi)至外的自我更迭,、自我發(fā)展,，更能帶來厚積薄發(fā)的力量，催動(dòng)著“千萬工程”不斷地向下扎根、向上生長(zhǎng),。

“千萬工程”不是用磚瓦建設(shè)出來的,，他是黨心和民心的鑄就，他是歷史的選擇,。

二

“千萬工程”從人居環(huán)境整治入手,，由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革，催發(fā)產(chǎn)業(yè)變革,，激發(fā)文化和社會(huì)變革,，從而形成一場(chǎng)鄉(xiāng)土重整、鄉(xiāng)村重塑,、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會(huì)革命,，堪稱中國(guó)式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”先聲

如果說“鄉(xiāng)村”是我們探尋回答中國(guó)發(fā)展中一系列問題的重要鑰匙，那為什么打開“鄉(xiāng)村”的正確方式是“千萬工程”,，而不是別的,？為什么是從人居環(huán)境整治切入，而不是那些更宏大的主題,？二十年間,，不斷有人在對(duì)這個(gè)問題的探索中，試圖去找尋歷史發(fā)展的某種偶然性和必然性,。

從結(jié)果的角度往前回望,，邏輯其實(shí)異常清晰，答案也一目了然,。但是只有真正站到歷史的起點(diǎn),，面對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)和諸多的改革難題，我們才能明白這一落子的構(gòu)思精妙,、氣象萬千,。

在2003年1月浙江省委農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志就明確指出：要全面建設(shè)小康社會(huì),，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨,，改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重。

三個(gè)“最”字,，盡顯發(fā)展任務(wù)之重,、統(tǒng)籌兼顧之難。

直觀來看,，彼時(shí)的浙江,，經(jīng)濟(jì)多年高歌猛進(jìn)取得了豐碩成果，但也帶來了不少發(fā)展的后遺癥，尤其是農(nóng)村地區(qū),，環(huán)境“臟亂差”問題尤為突出,，成為群眾反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題之一，亟需改變——這也正是“千萬工程”實(shí)施的重要初衷,。

但若換個(gè)角度審視,，生態(tài)環(huán)境問題當(dāng)然重要，但農(nóng)民增收也是一個(gè)永恒的民生課題,。盡管浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入在全國(guó)位居前列,，可依然面臨著迫切的發(fā)展訴求。兩權(quán)相較之下,，孰輕孰重,、如何平衡？

“千萬工程”不做選擇題,，他要的是必答題,，他更是一招破題。

從人居環(huán)境整治入手,，由環(huán)境變革觸發(fā)生態(tài)變革,，催發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，激發(fā)文化和社會(huì)變革,，從而形成一場(chǎng)鄉(xiāng)土重整,、鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu)的社會(huì)革命,。

二十年來,，“千萬工程”不斷升級(jí)拓展，他就像是一個(gè)偉大的生命體,，開啟了自我的更迭生長(zhǎng),。這得益于時(shí)代陽(yáng)光雨露的滋養(yǎng)，但其實(shí),，在播下種子的那一刻,，思想的領(lǐng)航、理論的創(chuàng)新已經(jīng)為其培植了豐厚的土壤,，為我們解答發(fā)展中的一系列問題打開了總開關(guān),。

“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福”……最深刻的道理,，往往都蘊(yùn)含在最簡(jiǎn)單,、最質(zhì)樸的話語(yǔ)中,。

這不僅在于其堅(jiān)持了我們黨“一切為了人民”最崇高的初心和使命，更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)意義的是,，他從發(fā)展觀上回答了綠水青山與金山銀山如何兼顧,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)如何共贏的問題，從世界觀上回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的多重需要,，從方法論上找到了一條破解中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展中兩難,、多難的有效路徑，為走人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化之路,，提供了實(shí)踐樣本和思想之源,。

“以前賣橘子要自己拉進(jìn)城里去，價(jià)格只能賣一兩元一斤?，F(xiàn)在連摘都不需要,，游客喜歡親手采摘，價(jià)錢也給得高,?！奔闻d嘉善縣江家港莊打造村莊“IP”江小橘，建起了親子樂園,，改造了民宿產(chǎn)品“村民宿集”,，吸引大批游客，農(nóng)民也過上想都不敢想的生活,。

受益的何止是鄉(xiāng)村,，何止是浙江：在內(nèi)蒙古大興安嶺的北岸林場(chǎng)，人們圍繞“林”字做文章,，通過發(fā)展森林旅游,、林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“不砍一棵樹,，照樣能致富”,；在山西右玉，經(jīng)過多年發(fā)展,，不毛之地變成塞上綠洲,，生態(tài)牧場(chǎng)、特色旅游鼓起了村民的“錢袋子”,；在貴州,、在四川、在江西,，受益于一片小小的白茶,，3省5縣的農(nóng)民分享了“安吉白茶”的品牌效益,，“一片葉子再富四方百姓”的故事成為佳話,。

又何止是中國(guó),！“‘千萬工程’表明，在農(nóng)村大幅改善環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可行的,?！庇?guó)愛丁堡大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境研究所負(fù)責(zé)人阿利斯泰爾·博思威克教授說，“我相信‘千萬工程’的經(jīng)驗(yàn)將能傳授給其他國(guó)家,，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,。”

“千萬工程”是我們黨生態(tài)文明理論最大眾的傳播者,，也是全球可持續(xù)發(fā)展要求最生動(dòng)的實(shí)踐者,。他用這片土地上千萬農(nóng)民真誠(chéng)的笑臉，給世界講述了一個(gè)美麗中國(guó)的故事,，再次為世界多樣化的發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”,。

三

如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨,。沒有城市的支持,，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，“千萬工程”無法達(dá)到如今的高度,，鄉(xiāng)村也難以獨(dú)自美麗

二十年前,，一些到過浙江考察的人士，曾形象地將彼時(shí)的情形概括為：“走了一村又一村,，村村像城鎮(zhèn),；走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村,?！?/p>

農(nóng)村的“臟亂差”，既是村莊規(guī)劃問題,、環(huán)境治理問題,，又是發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)民生活消費(fèi)習(xí)慣等一系列問題,。究其背后的實(shí)質(zhì)，還是長(zhǎng)期重工輕農(nóng),、城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所形成的“病灶”,。

“千萬工程”盛開在浙江這片土地上并非偶然。一方面,，經(jīng)過改革開放后20多年農(nóng)村工業(yè)化和城市化的發(fā)展,，到2002年，浙江的城市化率已經(jīng)達(dá)到51.9%,，比全國(guó)平均水平高出12.8個(gè)百分點(diǎn),，總體上形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),。但同時(shí)，浙江的城市化水平質(zhì)量不高,，功能不全,，亟待提升。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)邏輯,。

而另外一個(gè)重要的歷史邏輯是,，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民作出了巨大的貢獻(xiàn)犧牲之后,，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)走到了一個(gè)新的路口,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從哪兒統(tǒng),，怎么統(tǒng),？需要有地區(qū)率先垂范、作出探索,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要,，生態(tài)保護(hù)的必須，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然……形成了一個(gè)重要的交匯點(diǎn),。這個(gè)點(diǎn)就是“千萬工程”,。

“新土改”“新金改”“新戶改”“新社保”,，各項(xiàng)改革措施不斷出臺(tái),；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù),、現(xiàn)代文明,，不斷向鄉(xiāng)村延伸、覆蓋,、輻射,；人才下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng),、資金下鄉(xiāng),，各種要素向鄉(xiāng)村不斷流動(dòng)……鄉(xiāng)村之變，更是城鄉(xiāng)之變,。

走進(jìn)溫州永嘉縣源頭村,，清流淙淙的溪邊停靠著一艘艘兩頭尖尖,、造型優(yōu)美的小船,，相傳這就是李清照千古名句“只恐雙溪舴艋舟，載不動(dòng)許多愁”中的“舴艋舟”,。只不過歲易時(shí)移,，舴艋舟的功能已從載人,、運(yùn)貨轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光、拍照,。

舴艋舟功能的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是村莊生存發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變,。幾年前在外經(jīng)商的陳小靜放棄上海生意,，回鄉(xiāng)擔(dān)任了村委會(huì)主任，短短幾年時(shí)間,，村莊就走出一條“旅游+電商”的發(fā)展道路,。

如今的源頭村已經(jīng)成為AAA級(jí)景區(qū)，以“源頭陳小靜”為商標(biāo)的各種農(nóng)副產(chǎn)品更是在網(wǎng)上熱賣,。

縱觀“千萬工程”二十年的發(fā)展之路,，實(shí)際上也正是浙江對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)不斷加深、領(lǐng)域不斷拓展,、層次不斷提升,、改革不斷深化的過程。

這種統(tǒng)籌,，不是簡(jiǎn)單的公共資源,、公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜覆蓋，也不是單向的以城帶鄉(xiāng),、以城統(tǒng)鄉(xiāng),，他更強(qiáng)調(diào)的是體制機(jī)制壁壘的打破，把城市和鄉(xiāng)村真正當(dāng)做一個(gè)整體來一并設(shè)計(jì),、一并規(guī)劃,、一并推進(jìn)。

如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨,。沒有城市的支持，沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,，“千萬工程”無法達(dá)到如今的高度,，鄉(xiāng)村也難以獨(dú)自美麗。

這其中蘊(yùn)含的不正是我們解決“三農(nóng)”問題的根本之道嗎,？——正如習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)所指出,，既要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，又不能“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),，就農(nóng)村抓農(nóng)村”,，必須站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

而反過來看,，“千萬工程”的實(shí)施,，鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，與城市日漸深度的融合,，也為城市日新月異拓展了新空間,、提供了新動(dòng)力。

這種促進(jìn),，不是簡(jiǎn)單地給城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了多少土地,，給市民的休閑提供了多少清新的空氣、給游子承載了多少鄉(xiāng)愁的寄托,；而是從發(fā)展戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)升華,，鄉(xiāng)村越來越成為一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略后院，越來越成為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間,。

在采訪中,，我們明顯感覺到，浙江的干部無論來自城或鄉(xiāng)哪個(gè)部門,，無論是謀劃城市的發(fā)展還是鄉(xiāng)村的建設(shè),，都習(xí)慣用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思維來開展工作、調(diào)配要素,、統(tǒng)籌資源,、規(guī)劃空間、設(shè)計(jì)制度……城與鄉(xiāng)有形的邊界在模糊,，無形的藩籬也在拆除,，從而于整體上推動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

而“千萬工程”,，讓這一切成為可能,，更讓這些可能成為現(xiàn)實(shí)。

四

沒有鄉(xiāng)村自信,，就不會(huì)有中國(guó)人真正的文化自信,。“千萬工程”所喚醒的正是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族發(fā)展中最基本,、最深沉、最持久的力量,，是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基石所在,、底蘊(yùn)所在、精神所在

“鄉(xiāng)村,，讓城市更向往,！”

2010年4月的上海世博會(huì)，浙江寧波滕頭村的“鄉(xiāng)村案例館”在主題為“城市，讓生活更美好”的展會(huì)上,，表達(dá)了自己獨(dú)到的理解,，大聲喊出了這一句話。

隔著13年的時(shí)空,，我們依然能看得到村民們臉上洋溢的驕傲,，以及這句話在當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的影響和思考。

費(fèi)孝通先生曾經(jīng)說過,，“從基層上看去,，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的?！钡谥袊?guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的過程中,，人們更多還是用城市文明,、工業(yè)文明的視角來解讀鄉(xiāng)村的價(jià)值,，這也導(dǎo)致過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，“三農(nóng)”“被處于”一種邊緣的位置,，不僅村莊在物理層面面臨著衰敗與凋敝的風(fēng)險(xiǎn),，而且農(nóng)民在精神層面也呈現(xiàn)一定程度的迷茫、壓抑和不自信,。

現(xiàn)在我們看到全國(guó)各地都在學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，廁所革命和人居環(huán)境整治成為熱詞，但在二十年前,，這無異于打破了人們的習(xí)慣認(rèn)知和路徑依賴,。某中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的觀點(diǎn)有一定的代表性：“城市都沒有做好垃圾分類，農(nóng)村怎么做得成,？”

這也許是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí),，也是一種無奈。在目睹了“千萬工程”帶來的美麗嬗變之后,，我們深刻地感受到,，那個(gè)發(fā)軔于農(nóng)家房前屋后、村頭門頭的環(huán)境整治,，已在二十年前伏下了草蛇灰線,，點(diǎn)燃了中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村傳奇，也就像鹵水點(diǎn)豆腐一樣,，把鄉(xiāng)村的一切點(diǎn)化為我們一直夢(mèng)寐以求的樣子,。“千萬工程”對(duì)于這塊土地最根本的重塑,，不只是環(huán)境的改變,、顏值的提升、經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)……而是來自于全社會(huì)對(duì)于新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，以及這片土地上世代生活的人們對(duì)于鄉(xiāng)村日益堅(jiān)定的文化自信,、發(fā)展自信,，和對(duì)于農(nóng)民這一身份發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)同。

浙江的干部說,，浙江不和人家比GDP,，浙江要和人家比鄉(xiāng)村，比誰(shuí)的鄉(xiāng)村更漂亮,、更富裕,、更文明；浙江的農(nóng)民說,，以前大家都努力往城市跑,，現(xiàn)在周末城里人都非要到鄉(xiāng)村來；來到浙江的外地人都說,，浙江農(nóng)民真有福氣……這是福氣,，也是底氣，更是勇氣和志氣,。

鄉(xiāng)村不是城市的附庸,，也不只是城市的“背面”，而是具有獨(dú)特價(jià)值的生命體,，在重大歷史的變革時(shí)期,，中國(guó)鄉(xiāng)村還會(huì)肩負(fù)起引領(lǐng)時(shí)代的使命；

農(nóng)民更不是“愚昧無知”的群像,，他們可以是鄉(xiāng)村的藝術(shù)家,，生活的哲學(xué)家，理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家……只要一點(diǎn)陽(yáng)光,，就能從大地深處開出美麗的花,。

當(dāng)然，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),，鄉(xiāng)村的千年之變勢(shì)不可擋。中國(guó)有幾十萬個(gè)村莊,，不是所有的村莊都能建成美麗鄉(xiāng)村,，有些村莊還將不可避免地逐漸消亡。即便是在浙江,，也面臨著鄉(xiāng)村人口流失的現(xiàn)實(shí),。但同樣，也有越來越多的人來到鄉(xiāng)村生活,、就業(yè),、休閑,、康養(yǎng)，有越來越多的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)在這里萌生,，有越來越多的村莊煥發(fā)了新的生機(jī)。

城鎮(zhèn)越發(fā)展,、越繁榮,，現(xiàn)代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富,，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風(fēng)光,，農(nóng)業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值就越發(fā)重要,。

從歷史更深層面來看,，鄉(xiāng)村是我們邁向民族復(fù)興的大后方，是中華文明的重要載體,?？梢哉f，沒有鄉(xiāng)村自信,，就不會(huì)有中國(guó)人真正的文化自信,。

從這個(gè)角度說,，“千萬工程”就是一場(chǎng)涵蓋了經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)的革命，以此為契機(jī),，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí),，鄉(xiāng)村治理走向善治，鄉(xiāng)村文化開始自信,，鄉(xiāng)村社會(huì)更加祥和,，鄉(xiāng)村生態(tài)日益友好，更重要的是,，他讓曾經(jīng)“灰頭土臉”的農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣,，讓曾經(jīng)是落后代名詞的鄉(xiāng)村翻轉(zhuǎn)了命運(yùn)，他清掃的不僅是鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟亂差”,，也把中國(guó)鄉(xiāng)村文化的不自信一起扔進(jìn)了垃圾箱,。

“千萬工程”所喚醒的正是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本,、最深沉,、最持久的力量,，是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的基石所在、底蘊(yùn)所在,、精神所在,。

五

說到底，“千萬工程”最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富,，還是“人”,，是人的精神、人的品格,、人的素質(zhì),，是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創(chuàng)新之力,、實(shí)干之氣

近年來,，大家都在學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，但有人也不乏“疑慮”,。

安吉是“兩山”理念的誕生地,，每天都有絡(luò)繹不絕從全國(guó)各地來此參觀考察的團(tuán)隊(duì)，大家問的最多的一個(gè)問題是：安吉每個(gè)村莊都建設(shè)得這么好,，花了多少錢,？

有些來自中西部地區(qū)的干部則自己下了結(jié)論：“我們學(xué)不了安吉，我們沒有那么多錢,?！?/p>

在很多人看來，浙江“千萬工程”一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)是因?yàn)樗麄兘?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，所以有錢投入,。

其實(shí)這里面包含著三重邏輯。

首先,，這不僅是有沒有錢投的問題,，更是愿不愿意投的問題，說到底還是對(duì)“三農(nóng)”是不是真重視的問題,；

其次,，有錢投、愿意投,，還要把錢用出效率,、花出成效，這就是經(jīng)驗(yàn),、能力問題,；

最重要的是，有錢的地方有有錢的干法,，沒錢的地方有沒錢的干法,，這就是因地制宜的問題,。

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)事,，不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,，標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境,。

以安吉為例,，2008年它也是剛脫掉貧困縣帽子不久，就在全國(guó)率先提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，從當(dāng)年不到6億元的地方財(cái)政收入中拿出1億元,，步步為計(jì)、量力而行,，以最小的投入得到了最大的回報(bào),。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)只是一個(gè)方面,。中國(guó)幅員遼闊,，地區(qū)差異極大，不同的地理區(qū)位,、風(fēng)土人情,、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等,，都有“橘生淮南則為橘,，生于淮北則為枳”的擔(dān)憂。

但經(jīng)驗(yàn)不是刻板教條,，學(xué)習(xí)也不是生搬硬套,。浙江造就千萬美麗村莊,，其中很重要的一個(gè)原因,，就是強(qiáng)調(diào)要“因地制宜、精準(zhǔn)施策”,。大美中國(guó),、各有其美，不能不顧體型,、一個(gè)尺碼裁衣,。只有立足各地的實(shí)際情況，才能找到適合自己的路,。

2018年12月,，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告,，報(bào)告總結(jié)歸納出七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)?？v觀這些經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),，始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，始終堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo),，始終堅(jiān)持有序改善民生福祉,、先易后難，始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理久久為功,，始終堅(jiān)持真金白銀投入,，始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量……其實(shí)每一條都是很基本,、很質(zhì)樸的道理,，并不存在什么特殊的門檻，哪里都能學(xué)得來,、學(xué)得好,。

再仔細(xì)想想，這些經(jīng)驗(yàn)又何止于“千萬工程”呢,？對(duì)于做好全局性的“三農(nóng)”工作,，都是應(yīng)該秉持的基本原則，是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,。任何地區(qū),，都應(yīng)該學(xué)、必須學(xué),。

說到底,，“千萬工程”最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，還是“人”,，是人的精神,、人的品格、人的素質(zhì),，是每個(gè)地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓,，他們?cè)跉v史節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵抉擇，于波浪洶涌中的政治定力,，遇困頓挫折時(shí)的敢闖敢試,，在舒適圈里的居安思危……是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志,、創(chuàng)新之力,、實(shí)干之氣。

而這,，不也正是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族氣質(zhì)嗎,？所以,，我們才能在前進(jìn)的道路上，不斷戰(zhàn)勝一次又一次挑戰(zhàn),，從勝利走向新的勝利,。

六

務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”,、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”,、務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”——真理的力量往往在時(shí)間的流逝中更見清晰,?！扒f工程”的歷程，更加印證了這五個(gè)“務(wù)必”的真理性,、科學(xué)性,、人民性、實(shí)踐性

人民就是江山,，江山就是人民,。共產(chǎn)黨人的初心就是為了人民，共產(chǎn)黨人的使命就是讓人民過上幸福的生活,。而億萬農(nóng)民,，曾經(jīng)為革命、建設(shè),、改革作出巨大貢獻(xiàn)和犧牲,，理所應(yīng)當(dāng)、天經(jīng)地義,、于情于理都應(yīng)該過上干干凈凈,、舒舒服服、和和美美的生活,。

怎么才能讓億萬農(nóng)民過上這樣的美好生活呢,？時(shí)代在出卷，農(nóng)民在出卷,。

路徑有很多,，但最關(guān)鍵的一條還是要到我們黨的初心使命里找線索，從我們出發(fā)的源頭找答案,。

2005年5月21日，習(xí)近平同志在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專訪《習(xí)近平的“新‘三農(nóng)’”說》中,，深刻論述了他對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí),，即：務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”,、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”,、務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”,、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。

真理的力量往往在時(shí)間的流逝中更見清晰,?！扒f工程”的歷程，更加印證了這五個(gè)“務(wù)必”的真理性,、科學(xué)性,、人民性、實(shí)踐性,。

務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”,。就是要從全局的戰(zhàn)略高度看待“三農(nóng)”的重要意義，對(duì)解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的認(rèn)識(shí)不能模糊,，對(duì)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖,，對(duì)扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作力度不能減弱。任何時(shí)候,、任何情況下都要始終堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略不動(dòng)搖,。習(xí)近平同志在浙江時(shí)，親自抓“千萬工程”的部署落實(shí)和示范引領(lǐng),，每年召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。連續(xù)好幾年，習(xí)近平同志新年調(diào)研的首站都是農(nóng)村,，新年度省委召開的第一次全省性重要會(huì)議就是農(nóng)村工作會(huì)議……這樣的“為”,、如此的“重”，體現(xiàn)在施政方針,、政策舉措,，也體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。

務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”,。就是要把我們黨的群眾工作路線貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面,，始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,?！扒f工程”為什么能二十年久久為功，取得巨大的成績(jī),？我們黨為什么能帶領(lǐng)人民,，100多年步履鏗鏘走到今天？一切的密碼都大不過這四個(gè)字：“以人為本”,。既要實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，還要不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力,，充分調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,，尊重民意、維護(hù)民利,、強(qiáng)化民管,。不要懷疑農(nóng)民生活的智慧，更不用擔(dān)憂他們改造世界的力量,，只有真正走進(jìn)農(nóng)民,、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民,，我們才能走好新時(shí)代的趕考之路,。

務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”。鄉(xiāng)村當(dāng)然是獨(dú)立的存在,，不是城市的附庸,。但是，如果離開了城市的支持,，它也難以獲得充足的現(xiàn)代化資源和要素保障,，沒有城市的參照、城市的需求,，鄉(xiāng)村的存在就沒有那么珍貴,。所謂“孤陰不生、孤陽(yáng)不長(zhǎng)”,，城鄉(xiāng)之間亦是如此,。務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，就是要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展,、農(nóng)村的繁榮,、農(nóng)民的增收放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮、規(guī)劃,、安排,，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,。如此，“三農(nóng)”才有出路,，城市也才能繼續(xù)“讓生活更美好”,。

務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”。從歷史的角度,，這個(gè)世界上可能不會(huì)有哪個(gè)群體像中國(guó)農(nóng)民一樣,，對(duì)“改革”這兩個(gè)字如此感同身受，他們也是最具有改革精神和改革基因的,。從未來的發(fā)展,，無論是重中之重戰(zhàn)略的持續(xù)落實(shí)，以人為本理念的深入貫徹,，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制的不斷完善,，其背后都必然是一連串的體制機(jī)制的改革在起作用。沒有改革,，不會(huì)有“千萬工程”的成就,，也不會(huì)有“三農(nóng)”的未來。事實(shí)上,，“千萬工程”就是改革精神,、改革動(dòng)力、改革舉措推動(dòng)的一場(chǎng)大改革,。務(wù)必改革開放促“三農(nóng)”,，就是要始終以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，深入推進(jìn)改革開放,，不斷為“三農(nóng)”發(fā)展添活力,、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁,。發(fā)展不停步,，改革不止步。

務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，直接面向的是廣大農(nóng)民群眾，涉及億萬農(nóng)民的根本利益,，來不得半點(diǎn)虛假,。農(nóng)民最講究實(shí)際，是蓋一座漂亮的牌樓好,，還是為農(nóng)民修建100個(gè)衛(wèi)生廁所好,，他們心中自有計(jì)較。但是這種工作成績(jī),，往往是“潛績(jī)”而不是“顯績(jī)”,，因此抓“三農(nóng)”工作必須要有科學(xué)的精神和求實(shí)的作風(fēng)。務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”,，既要求得“真”,，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,，尊重規(guī)律,、尊重民意，從實(shí)際出發(fā)做決策、想問題,、辦事情,；更要?jiǎng)?wù)得“實(shí)”，一旦確立了目標(biāo),，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,、循序漸進(jìn)走下去，既要保持歷史耐心,，一任接著一任干,，也要努力創(chuàng)新突破、與時(shí)俱進(jìn),，積小勝為大勝,，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾不斷奔赴更加美好的新生活。

在浙江金華花園村,，坐落著一座“千萬工程”展示館,，這里記錄了“千萬工程”的思想軌跡、發(fā)展脈絡(luò),、實(shí)踐成效,。那也是包括花園村在內(nèi)的無數(shù)鄉(xiāng)村的感恩和情懷所系。正是受益于“千萬工程”的鄉(xiāng)村革命,，萬千鄉(xiāng)村變得更加和美,、更有活力，他們也在這場(chǎng)革命中蓄積了通向未來的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

風(fēng)已起,，未來已來。今天,，我們正站在歷史的路口,。一個(gè)人類歷史上人口體量巨大的國(guó)家正在邁向他的現(xiàn)代化之路，這也是一個(gè)最古老的民族,、一片最古老的土地的現(xiàn)代化之路,。中國(guó)千千萬萬的鄉(xiāng)村，他們的未來也將迎來更為巨大的改寫,。誠(chéng)然,，這必定是一個(gè)艱難而又痛苦的過程，但中國(guó)鄉(xiāng)村的希望正在這里,，鄉(xiāng)村振興的契機(jī)正在這里,，中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好未來正孕育在這里。

“千萬工程”源自浙江,，“千萬工程”屬于中國(guó),，“千萬工程”的智慧也一定屬于一切向往美好生活的人們,。

初心如磐，

使命如山,；

道路如砥,，

行者無疆。