黨的二十大報(bào)告把積極發(fā)展基層民主作為全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)，凸顯了新時(shí)代“協(xié)商于民”的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上推進(jìn)“協(xié)商于民”建設(shè)應(yīng)從歷史,、理論與實(shí)踐三重維度分析。

一,、歷史維度：以黨的中心任務(wù)為核心積極探索實(shí)踐

新民主主義革命時(shí)期聚焦于調(diào)動(dòng)各階級(jí)抗戰(zhàn)積極性，是協(xié)商民主工作的萌芽和起步階段,，主要任務(wù)是爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放,，因此，協(xié)商民主目的在于為了調(diào)動(dòng)各階層的抗戰(zhàn)積極性,。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期主要圍繞鞏固新生政權(quán),，推進(jìn)社會(huì)主義改造和建設(shè)。1949年到1954年,，全國(guó)政協(xié)代人民代表大會(huì)行使職權(quán),，主導(dǎo)設(shè)立基本運(yùn)行的機(jī)構(gòu)部門(mén)，制定和修改國(guó)家法律等,，保障了社會(huì)正常運(yùn)行,，對(duì)于黨和政府完善決策并推動(dòng)其實(shí)施起到了重要作用。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,，在于助力社會(huì)生產(chǎn)力建設(shè),。人民政協(xié)充分發(fā)揮其職能，來(lái)自各行各業(yè)的政協(xié)委員形成“智庫(kù)”,，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了積極作用,。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能得到明確并納入國(guó)家治理體系。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義協(xié)商民主,，把人民政協(xié)納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局中，在新時(shí)代發(fā)揮著更加突出的作用,。

二,、理論維度：在“兩個(gè)結(jié)合”中發(fā)展“協(xié)商于民”

第一，“協(xié)商于民”立足于馬克思主義科學(xué)真理,。其一,，馬克思和恩格斯否認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)民主，認(rèn)為西方資產(chǎn)階級(jí)民主是“形式民主”和“虛假民主”,，在其私有制的矛盾下根本無(wú)法解決金錢(qián)操縱政治的弊端,。其二，馬克思和恩格斯認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之間應(yīng)該相互協(xié)作,，應(yīng)“在共產(chǎn)主義民主的旗幟下真正地結(jié)成兄弟”,，體現(xiàn)出“協(xié)商”思想的萌芽。其三,，馬克思在唯物史觀的基礎(chǔ)上重視人民群眾的決定作用,，認(rèn)為社會(huì)政治實(shí)踐是十分重要的實(shí)踐形式，高度重視人民群眾的政治參與,。

第二,，“協(xié)商于民”思想形成于中國(guó)共產(chǎn)黨人革命、建設(shè),、改革的偉大實(shí)踐,。從中共二大所規(guī)定的民主集中制的七條原則,，到1940年毛澤東提出“三三制”政權(quán)建設(shè)理論，人民政協(xié)成為協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),。新中國(guó)成立后,，我們?cè)趯?shí)踐發(fā)展中逐漸形成了中國(guó)式協(xié)商民主的多種協(xié)商形式。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后,，人民政協(xié)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)期,，在實(shí)踐中不斷發(fā)展。黨的二十大報(bào)告中“全過(guò)程人民民主”歸入中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，對(duì)健全人民當(dāng)家作主制度體系和制度保障提出了更高的要求,，為新時(shí)代協(xié)商民主的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第三,，“協(xié)商于民”思想根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。中華傳統(tǒng)思想中儒家、道教,、佛教等主流思想都具有很強(qiáng)的包容性,，倡導(dǎo)求同存異、實(shí)現(xiàn)共贏,，這為“協(xié)商”的發(fā)展提供土壤,。而中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中的民本思想也充分反映了人民群眾對(duì)于治國(guó)理政的重要意義，體現(xiàn)了“于民”的理論邏輯,。

三,、實(shí)踐維度：“協(xié)商于民”思想的實(shí)踐考察

第一，始終堅(jiān)持群眾導(dǎo)向,，謀民生之利,、解民生之憂(yōu)。政協(xié)在實(shí)際工作的過(guò)程中,，一方面,，應(yīng)充分考慮人民群眾切身利益，實(shí)現(xiàn)有“溫度”的協(xié)商,；另一方面,，應(yīng)通過(guò)不斷增加基層協(xié)商點(diǎn)的數(shù)量、邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c協(xié)商主題的討論等措施,，更好地解決人民群眾的困難,。

第二，積極提升人民群眾的協(xié)商意識(shí)和協(xié)商能力,。應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)協(xié)商的宣傳力度,，不斷向民眾普及其參與協(xié)商的權(quán)利，致力于培育公民的協(xié)商意識(shí),、提高公民參與政治的熱情,，以吸引民眾積極廣泛參與政協(xié)所舉辦的各種協(xié)商活動(dòng),。

第三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題,，發(fā)揮“智庫(kù)”效能。一方面,，政協(xié)委員應(yīng)深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，在與民協(xié)商中匯集民智,，與政協(xié)委員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相銜接,。另一方面，利用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新科技的不斷發(fā)展,，通過(guò)創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)和協(xié)商媒介，積極開(kāi)發(fā)線上民主協(xié)商平臺(tái),、豐富協(xié)商形式,，便利群眾參與協(xié)商的方式。

在中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,，應(yīng)發(fā)揮“協(xié)商于民”在實(shí)踐中的運(yùn)用,，不斷取得政協(xié)協(xié)商新成效、新進(jìn)展,，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐不斷開(kāi)辟新境界,。

（作者單位：魏華 上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生導(dǎo)師、形勢(shì)與政策教研室副主任

丁思薇 上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）