6月25日是全國土地日,,今年的主題是“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”,。
耕地是我國最為寶貴的資源。習(xí)近平總書記指出,,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。
我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,,養(yǎng)育了世界近1/5的人口,。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,,絕不能有閃失,。
如何保護耕地?
“耕地保護要求要非常明確,,18億畝耕地必須實至名歸,,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田,?!痹?021年年底召開的中央政治局常委會會議上,習(xí)近平總書記從數(shù)量,、質(zhì)量、用途三個維度闡明了耕地保護工作的核心要求——嚴守18億畝耕地紅線,,把現(xiàn)有耕地變成沃野良田,,遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,,確?!傲继锛Z用”。
寸土寸金關(guān)乎國計,,一壟一畝承載民生,。護住耕地、提升耕地質(zhì)量,,我們的飯碗就端得穩(wěn),、端得牢、端得好,。
“采取‘長牙齒’的硬措施”
保護耕地,,首先要保數(shù)量。
早在2013年的中央農(nóng)村工作會議上,,習(xí)近平總書記就強調(diào):“堅守18億畝耕地紅線,,大家立了軍令狀,,必須做到,沒有一點點討價還價的余地,!”
萬物土中生,。地之不存,糧將焉附,?
有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,,我國14億多人口,每天要消耗70萬噸糧,、9.8萬噸油,、192萬噸菜和23萬噸肉。
滿足如此龐大的消費需求,,耕地必須保持在18億畝,,這是不能再低的底線。
“像保護大熊貓那樣保護耕地”“采取‘長牙齒’的硬措施”......黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示,。
△2023年6月14日,在山東省臨邑縣林子鎮(zhèn),,聯(lián)合收割機在收獲小麥,。
今年全國兩會,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時告誡道:“耕地紅線是終身追究的,,退休了也得追究,。這都是‘國之大者’?!?/p>
這些年來,,我國耕地保護相關(guān)法律制度不斷健全,牢牢筑起了糧食安全的底線——
《土地管理法》《土地管理法實施條例》先后修訂實施,,《黑土地保護法》應(yīng)運而生,,嚴格耕地保護目標考核層層壓實責(zé)任,“進出平衡”和“占補平衡”制度不斷夯實打牢,,“田長制”將每塊田責(zé)任到人,,18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)明確要求要保持到2035年不變。
截至今年4月16日,,全國耕地面積達到19.14億畝,,連續(xù)兩年實現(xiàn)全國耕地總量凈增加。
“農(nóng)田就是農(nóng)田”
“決不允許任何人在耕地保護上搞變通,、做手腳,,‘崽賣爺田心不疼’?!闭劦礁乇Wo,,習(xí)近平總書記諄諄告誡,。
近年來,隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化發(fā)展,,耕地面臨一系列挑戰(zhàn)。
“這些年,,我先后對清理整治大棚房,、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地‘非農(nóng)化’,、防止‘非糧化’等提出要求,,有關(guān)部門打了一套組合拳?!?020年12月28日,,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上叮囑各省區(qū)市,“建城市,、搞工業(yè),、保生態(tài)都要用地,必須精打細算,,排出優(yōu)先序,,絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化?!?/p>
今年4月,,自然資源部通報67個耕地保護督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)重大典型問題。通報名單上,,不乏主產(chǎn)區(qū)市縣,。
自2020年國務(wù)院印發(fā)堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的文件以來,,違法違規(guī)亂占耕地的勢頭得到一定遏制,但此類現(xiàn)象仍有存在,。問題的存在,,折射出思想上的偏差、責(zé)任上的漏洞,、管理上的寬松軟,,也促使主產(chǎn)區(qū)省份將耕地保護問題列入了主題教育“問題清單”。
“寸查村改,!一寸一寸地查,,一村一村地改!”在河南商丘,,一場各類違法違規(guī)占用耕地問題專項治理行動正在緊張進行中,。今年,,河南已整改2019年以來各類違法違規(guī)占用耕地14.5萬畝,整改率為90.08%,。
6月14日,,江西省與中央主題教育第八指導(dǎo)組聯(lián)合召開耕地保護領(lǐng)域突出問題專項整治約談會和《關(guān)于加強耕地保護的若干意見》征求意見座談會,進一步推進問題整改,。
針對13個糧食主產(chǎn)省份和5個耕地保有量較大省份,,自然資源部今年的衛(wèi)片執(zhí)法工作將開展兩次耕地范圍全覆蓋亞米級遙感影像監(jiān)測。
△2022年9月2日,,黑龍江省富錦市萬畝水稻科技示范園內(nèi)的稻田畫,。
耕地作為一種事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源,,跟其他資源不同,,不能當作一般性商品對待,更不能簡單以經(jīng)濟價值來衡量,。
在2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,,習(xí)近平總書記深刻指出:“一些地方大把的良田不種糧食,要么建養(yǎng)殖場,,要么是種花卉果木,,那么糧食怎么辦?”
穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提,。為此,,2022年中央一號文件提出,“耕地主要用于糧食和棉,、油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)”,。這充分體現(xiàn)了中央對耕地種植用途管控的堅定意志和從實際出發(fā)的原則,,保留了政策的韌性。
“農(nóng)田必須是良田”
保耕地,,不僅要保數(shù)量,,還要提質(zhì)量。
“建設(shè)高標準農(nóng)田是一個重要抓手,,要堅定不移抓下去,,提高建設(shè)標準和質(zhì)量,真正實現(xiàn)旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),。”“農(nóng)田必須是良田,要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,,加強農(nóng)田水利建設(shè),,實施黑土地保護工程,分類改造鹽堿地,,努力建成10億畝高標準農(nóng)田,。”習(xí)近平總書記提出明確要求,。
黨的二十大報告提出,,“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”。
今年5月11日,,習(xí)近平總書記來到河北省滄州市,,考察了黃驊市舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)旱堿地麥田,了解鹽堿地整治,、旱堿麥種植推廣及產(chǎn)業(yè)化情況,。他指出,要立足我國鹽堿地多,、開發(fā)潛力大的實際,,發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用,加大鹽堿地改造提升力度,,加強適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣,,有效拓展適宜作物播種面積,積極發(fā)展深加工,,做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章,。
堅持保護與開發(fā)并重、推廣鹽堿地改良技術(shù),、擴大旱堿麥繁種面積……如今的滄州正逐步構(gòu)建起適應(yīng)鹽堿地特點的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和科技支撐體系,。
△2023年6月15日,在廣西柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)石墨村,,村民在高標準農(nóng)田里采收豆角,。
黨中央堅持系統(tǒng)觀念,以全局視野,、戰(zhàn)略思維提出藏糧于地,、藏糧于技,其核心要義在于珍惜資源,,依靠科技走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
夯實耕地之基,,讓農(nóng)田變良田,。截至今年4月16日,自然資源部在土地綜合整治工作中,將耕地納入山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,,已在全國28個省區(qū)市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元建立了446個試點,。
夯實耕地之基,讓良田實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。到2022年底,,全國累計建成10億畝高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能,。今年將繼續(xù)加強高標準農(nóng)田建設(shè),,新建4500萬畝、改造提升3500萬畝,,為全方位夯實糧食安全根基,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國創(chuàng)造更多有利條件。
今天的耕地是明天的飯碗,,農(nóng)田就是農(nóng)田,,而且必須是良田。
正如習(xí)近平總書記在去年兩會下團組時所說,,“像我們這樣的大國絕對要靠自己,。”“我們一定要有底線思維,,安不忘危,。生于憂患,死于安樂,?!?/p>
新征程上,我們要像保護大熊貓一樣保護耕地,,讓每一寸土地都成為豐收的沃土,。