習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)

全面推進美麗中國建設(shè)

加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

李強主持 趙樂際王滬寧蔡奇李希出席

丁薛祥講話

7月17日至18日,，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者 饒愛民 攝

新華社北京7月18日電 全國生態(tài)環(huán)境保護大會17日至18日在北京召開,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào),，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期,，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè),、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

7月17日至18日,，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。李強,、趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希出席會議。新華社記者 饒愛民 攝

李強主持會議,。趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、李希出席會議,。丁薛祥作總結(jié)講話。

習近平在講話中強調(diào),，黨的十八大以來,，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作,，決心之大,、力度之大、成效之大前所未有,，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結(jié)合,、標本兼治,，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責任,，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性,，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時代,、放眼世界,，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當,，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變,；不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識，形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過頑強努力,，我國天更藍,、地更綠、水更清,，萬里河山更加多姿多彩,。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的顯著標志,。

習近平強調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性,、根源性,、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化,、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,。必須以更高站位,、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,。

習近平指出，總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗,，分析當前面臨的新情況新問題,，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導,，正確處理幾個重大關(guān)系,。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護,，不斷塑造發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,，要堅持系統(tǒng)觀念,，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,，同時強化目標協(xié)同,、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同,、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。三是自然恢復和人工修復的關(guān)系,，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,，因地因時制宜,、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案,。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力,，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的,，但達到這一目標的路徑和方式,、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右,。

習近平強調(diào),，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污,、科學治污,、依法治污,，保持力度、延伸深度,、拓展廣度,，深入推進藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色,。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性、持續(xù)性,，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,，切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，堅持全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通,、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力,。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線,，貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰(zhàn),，切實維護生態(tài)安全,、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞,。

習近平指出,，要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,，匯聚各方面力量,，打好法治,、市場、科技,、政策“組合拳”,。要強化法治保障，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境,、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂,，實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌,、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度,，全面實行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,，健全國土空間用途管制制度,。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，強化財政支持,、稅收政策支持,、金融支持、價格政策支持,。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，將碳排放權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓,、轉(zhuǎn)讓,、抵押、入股等市場交易行為,，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,，規(guī)范環(huán)境治理市場，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。要加強科技支撐,，推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化,、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明,。

習近平強調(diào),，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,。黨中央,、國務(wù)院近期將對全面推進美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。各地區(qū)各部門要不斷增強責任感,、使命感,，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任,，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制,，建立覆蓋全面、權(quán)責一致,、獎懲分明,、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。相關(guān)部門要認真落實生態(tài)文明建設(shè)責任清單,，強化分工負責,，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力,。各級人大及其常委會要加強生態(tài)文明保護法治建設(shè)和法律實施監(jiān)督,，各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用,。

李強在主持會議時指出,，習近平總書記的重要講話全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，深入分析了當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢,，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護,、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循,。要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”，把貫徹落實會議精神和深入開展主題教育結(jié)合起來,，進一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的強大動力,，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗中國,。

丁薛祥在總結(jié)講話中指出,，要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任,，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,；把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式；堅持人與自然和諧共生,，加大生態(tài)保護和修復力度,，完善生態(tài)保護修復監(jiān)管制度；瞄準既定目標積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，堅持先立后破,，扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；強化底線思維,，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風險,，筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基；保持嚴的基調(diào),，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管,，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。各地區(qū),、各部門,、各單位要加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任,，強化支撐保障,，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效,。

生態(tài)環(huán)境部,、自然資源部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省,、湖北省,、廣西壯族自治區(qū)負責同志作交流發(fā)言。

中共中央政治局委員,、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導同志,，國務(wù)委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會議。

會議以電視電話會議形式召開,，各省區(qū)市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責同志和有關(guān)部門主要負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團體,、軍隊有關(guān)單位主要負責同志，中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)負責同志等參加會議,。