中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平7月20日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議，研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用等問(wèn)題,。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李強(qiáng)，中共中央政治局常委,、中央書(shū)記處書(shū)記,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員蔡奇，中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員丁薛祥出席會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央財(cái)辦（中央農(nóng)辦）、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用的匯報(bào),。

會(huì)議指出,，我們黨始終高度重視耕地保護(hù)問(wèn)題，黨的十八大以來(lái),，黨中央先后實(shí)施一系列硬措施,，守住了耕地紅線,，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢(shì),。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)人多地少的國(guó)情沒(méi)有變，耕地“非糧化”,、“非農(nóng)化”問(wèn)題依然突出,，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)田水利方面欠賬還很多,。新時(shí)代新征程上,，耕地保護(hù)任務(wù)沒(méi)有減輕，而是更加艱巨,。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，尊重規(guī)律,、因勢(shì)利導(dǎo),、因地制宜、久久為功,，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，要突出把握好量質(zhì)并重,、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn),、永續(xù)利用等重大要求,，進(jìn)一步采取過(guò)硬實(shí)招。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,，落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),，確保18億畝耕地紅線決不突破。要全力提升耕地質(zhì)量,，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作,、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,。要改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,，將各類對(duì)耕地的占用統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”,，健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性,，建立種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，形成糧食主產(chǎn)區(qū),、主銷(xiāo)區(qū),、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)耕地保護(hù)合力。加強(qiáng)撂荒地治理,，摸清底數(shù),，分類推進(jìn)，因地制宜把撂荒地種好用好,。要積極開(kāi)發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,，加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，探索有效發(fā)展模式,，突破我國(guó)傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制,。對(duì)違規(guī)占用耕地進(jìn)行整改復(fù)耕要實(shí)事求是，尊重規(guī)律,，保護(hù)農(nóng)民利益,，加強(qiáng)宣傳解讀，適當(dāng)留出過(guò)渡期,，循序漸進(jìn)推動(dòng),。

會(huì)議指出，鹽堿地綜合改造利用是耕地保護(hù)和改良的重要方面,，我國(guó)鹽堿地多,，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢(shì)加劇，開(kāi)展鹽堿地綜合改造利用意義重大,。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,，加強(qiáng)現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢(shì),，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章,。要全面摸清鹽堿地資源狀況，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施方案,，分區(qū)分類開(kāi)展鹽堿耕地治理改良,，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物,，“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合,，加快選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法,，強(qiáng)化水源,、資金等要素保障。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)鹽堿地綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。