“感謝夏邑法院,，感謝牛法官帶領(lǐng)執(zhí)行干警將占用我們廠房的物品全部清理出去，廠房得以正常使用,。你們?yōu)槊駹I企業(yè)保駕護(hù)航的措施落實在了實處,，我們將把在溫州的廠房設(shè)備全部搬遷過來，擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心和干勁更足了,！”前不久,，河南納哈利車業(yè)有限公司總經(jīng)理池仁海真誠地向前來回訪的夏邑縣人民法院法官牛艷輝表示。

　　丁某與河南納哈利車業(yè)有限公司租賃合同糾紛一案,，經(jīng)審理,，法院判決丁某三十日內(nèi)將放置在該公司廠房內(nèi)的機(jī)器設(shè)備、鏟車等物品搬離,，返還公司廠房,。但判決生效后，丁某未自動履行,，公司向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,，夏邑縣人民法院組織干警將丁某位于該公司廠房內(nèi)的機(jī)器設(shè)備、鏟車等物品強(qiáng)制搬離,，為該公司下一步的生產(chǎn)經(jīng)營排除了障礙,。

　　營商環(huán)境是發(fā)展軟實力，也是核心競爭力,。訴訟流程的每一次簡化,，司法服務(wù)的每一次優(yōu)化,，“立審調(diào)執(zhí)”的每一次深化，都為轄區(qū)企業(yè)扎根,、開花,、結(jié)果增強(qiáng)了必勝信心，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力,。去年以來,，夏邑縣人民法院以司法公平公正為宗旨，以問題為導(dǎo)向,，以群眾需求為旗幟，主動作為,、精準(zhǔn)服務(wù),，營造穩(wěn)定、公平,、透明,、和諧的營商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效司法服務(wù)和保障,。

　　繁簡分流 審判專業(yè)化

　　日趨繁重的審判壓力,，是人民法院一直以來面臨的難題之一。同時,，買賣合同又是市場主體日常經(jīng)營過程中締結(jié)量最大的一類合同,，買賣合同糾紛的處理在很大程度上影響了市場主體的獲得感，也是世界銀行營商環(huán)境評估體系中解決商業(yè)糾紛的樣本案例,。

　　為此,，夏邑縣人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，出臺《民商事案件審判質(zhì)量效果整改提升活動方案》,，筑牢法治化營商環(huán)境“底盤”,。他們把法治化營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程融入法院中心工作，實行買賣合同糾紛案件專業(yè)化審判,，切實加大辦理該類案件的審理和執(zhí)行力度,，同時，深化繁簡分流改革,，推動簡案快審,、繁案精審，通過健全訴訟制度,，實現(xiàn)案件輕重分離,、快慢分道。

　　他們組建審理民商事案件糾紛專業(yè)化團(tuán)隊,，統(tǒng)籌繁案組與簡案組,，結(jié)合執(zhí)行權(quán)運行機(jī)制改革,，著力打造買賣合同糾紛審判、保險合同糾紛審判,、金融借款合同糾紛審判,、物業(yè)糾紛審判、交通事故審判專業(yè)審判團(tuán)隊,。重點優(yōu)化買賣合同糾紛審判專業(yè)審判隊伍,，由五個法庭人員聚力買賣合同糾紛審判執(zhí)行，保障涉評指標(biāo)顯著提升,。

　　發(fā)揮專業(yè)審判的力量辦理類型化案件,，著力提升服判息訴率、降低發(fā)揮改判率,、縮短辦案周期,，收到了良好的社會效果和法律效果。今年1至6月,，該院受理案件5068件,，案件審結(jié)率82.57%，其中審理涉企案件1411件,，金融民商事案件審結(jié)率96.05%,。

　　崔某在安徽省懷遠(yuǎn)縣經(jīng)營殯葬貨品，于2021年間多次向夏邑開辦殯葬用品的祝某購買貨物,，其中一筆8800元貨款一直未付,，祝某提起訴訟，要求崔某及其妻子宋某償還貨款,。

　　判決生效后,，崔某未履行判決款項，祝某申請強(qiáng)制執(zhí)行,。王集法庭負(fù)責(zé)人蔣昊伸結(jié)合審理階段掌握的信息,，與宋某電話溝通，解釋主動履行義務(wù)與強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別,，重申：“法院審理案件是‘居中裁判’,，絕不會冤枉任何人，無論是本地人還是外地人,，都一視同仁,。”宋某聽后深有感觸地說：“一開始,，我以為你們當(dāng)?shù)胤ㄔ嚎隙〞蛔Ｄ?，沒想到判決駁回了祝某對我的訴訟請求，就憑這一點我認(rèn)為判決是公正的，我們也不想再為這件事情糾纏下去了,，現(xiàn)在就把執(zhí)行款匯過去,。”

　　去年8月20日,，夏邑縣人民法院在一起破產(chǎn)案件審判工作中,，首次采取“線上+線下”的方式召開債權(quán)人會議，充分運用智慧法院建設(shè)成果,，持續(xù)優(yōu)化破產(chǎn)審判程序,，提高破產(chǎn)清算效率，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障,。

　　暢通渠道 解紛多元化

　　夏邑縣會亭鎮(zhèn)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)90年代，現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的一次性打火機(jī)和配件生產(chǎn)及出口加工基地,，被命名為“中國（夏邑）打火機(jī)生產(chǎn)基地”,。目前，已形成以會亭鎮(zhèn)為中心,，輻射帶動周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群,，擁有打火機(jī)企業(yè)198家,，年產(chǎn)銷打火機(jī)50億只,，打火機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。

　　去年8月17日,，會亭法庭組織干警來到夏邑縣打火機(jī)行業(yè)商會駐地召開座談會,，商會負(fù)責(zé)人懇切希望法庭在企業(yè)簽訂合同、用工制度等方面給予指導(dǎo)和幫助,。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)打火機(jī)行業(yè)良性有序發(fā)展,，提高企業(yè)法律風(fēng)險防范能力，真正架起法庭與商會之間的“連心橋”,，會亭法庭除為企業(yè)定制“特色課程”,，為30余位企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦“法護(hù)營商，送法進(jìn)企”普法講座外,，還于去年12月9日,，成立了夏邑縣人民法院打火機(jī)產(chǎn)業(yè)特色法庭。

　　年產(chǎn)2億只打火機(jī)的夏邑縣華宇電子科技有限公司董事長王偉告訴記者：“現(xiàn)在我們打火機(jī)行業(yè)有了自己的法庭,，讓我們在生產(chǎn)經(jīng)營中底氣十足,！”

　　該院訴訟服務(wù)實體中心積極引入商會調(diào)解，加強(qiáng)涉企案件調(diào)解力度,，減輕企業(yè)訴累,。與工商聯(lián)建立聯(lián)席會議工作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)《夏邑縣人民法院關(guān)于建立工商聯(lián)調(diào)解與訴訟程序有序銜接的實施辦法》《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制協(xié)調(diào)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，暢通多元調(diào)解渠道,。2022年,，該院訴前調(diào)解5885件，調(diào)解成功3428件,；2023年上半年,，訴前調(diào)解3900件，調(diào)解成功2003件,，訴前調(diào)解成功率51.35%,，使當(dāng)事人免于多次往返奔波，減少訴訟成本,。

　　他們還著力構(gòu)建府院聯(lián)動機(jī)制,，共同推進(jìn)解決法治化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)破產(chǎn),、問題樓盤等重大事項,。與工商聯(lián)建立常態(tài)化聯(lián)系制度，整理民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的焦點問題及營商環(huán)境突出問題,，共同做好企業(yè)法律風(fēng)險化解工作,；認(rèn)真落實與檢察院、司法局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的實施辦法（試行）》,，發(fā)揮行政爭議協(xié)調(diào)化解平臺作用,，加強(qiáng)與政府及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)。

　　該院黨組成員,、副院長王曉穎認(rèn)為：“聯(lián)席聯(lián)動,，‘聯(lián)’出了解紛‘朋友圈’，‘聯(lián)’出了工作‘新動力’,，‘聯(lián)’出了優(yōu)化法治化營商環(huán)境‘共同體’,，切實提高了企業(yè)維權(quán)效率?！?/p>

　　劉某與商丘某置業(yè)有限公司借款合同糾紛一案,，夏邑縣人民法院判令：商丘某置業(yè)有限公司返還劉某欠款及利息。因執(zhí)行案件長期未執(zhí)行到位,，公司開發(fā)的房產(chǎn)項目被政府列為問題樓盤,。該院有關(guān)負(fù)責(zé)人多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況,，在黨委,、政府的大力支持推動下，多元接力化解,，達(dá)成新的分配方案,，糾紛得以化解，樓盤得以繼續(xù)開發(fā)、建設(shè),。

　　創(chuàng)新服務(wù) 辦案一體化

　　去年以來,，夏邑縣人民法院堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“法庭+商會”“站+點+室”司法服務(wù)模式,，除開展專業(yè)化審判,、成立打火機(jī)產(chǎn)業(yè)特色法庭外，他們還探索“楓橋式人民法庭”“巡回辦案+就地調(diào)解”“法庭+商會”等工作模式,，設(shè)置駐庭警務(wù)室,、公證駐庭工作站、商會駐庭調(diào)解室,、心理調(diào)解工作室,，整合各類資源，履行法庭“立審調(diào)執(zhí)”一體化辦案職能,。

　　夏邑縣人民法院黨組書記,、院長劉德慧多次到企業(yè)走訪，開展送法進(jìn)企業(yè)活動,，向企業(yè)贈送《企業(yè)防范法律風(fēng)險提示100條》《民法典》等法律知識手冊,，表示將一如既往地為企業(yè)發(fā)展提供法律支持，幫助企業(yè)增強(qiáng)防范法律風(fēng)險的意識和能力,。

　　該院回應(yīng)市場主體需求,，拓展司法服務(wù)渠道，創(chuàng)新司法服務(wù)方式,，擴(kuò)大服務(wù)對象,，滿足市場主體不同層次,、不同內(nèi)容的司法服務(wù)需求,，通過個案解讀、專題講座,、公眾開放日等多種形式,，加強(qiáng)法治化宣傳，積極開展“萬人助萬企”活動,，零距離了解群眾訴求,，走訪企業(yè)383家，為中小投資者組織普法宣傳,、涉企政策解讀50余次,，召開聯(lián)席會議3場。

　　在法治化營商環(huán)境建設(shè)中,，該院還與企業(yè)攜手共建,，加大在日常聯(lián)系、資源共享、專業(yè)共促,、行業(yè)共建,、糾紛共解、支部共建中的深度合作,。院領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)走訪調(diào)研,，以座談會及“法治體檢”“送法進(jìn)企業(yè)”等方式，了解企業(yè)需求,，為企業(yè)紓困解難,，幫助提高企業(yè)的涉法涉訴風(fēng)控能力。在涉企糾紛中,，該院采取“巡回審理+法治體檢”的模式,，在實質(zhì)化解糾紛的同時量身開具法治“治療單”，持續(xù)幫助企業(yè)健康運行,，不斷提升企業(yè)的整體競爭力,，在法治化營商環(huán)境建設(shè)中取得“1+1>2”的效果。

　　民一庭,、民二庭法官先后走進(jìn)轄區(qū)20多家中小企業(yè),，開展送法進(jìn)企業(yè)宣傳活動，對企業(yè)問計問需并提供精準(zhǔn)普法,。他們進(jìn)車間,、送手冊，講解《民法典》中涉及民營企業(yè),、民商事行為,、權(quán)益保護(hù)等方面的法律知識，在優(yōu)化司法服務(wù)舉措等方面全力做好助企紓困工作,。

　　王集法庭進(jìn)一步助推法治化營商環(huán)境建設(shè),，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，積極發(fā)揮買賣合同糾紛案件專業(yè)化審判優(yōu)勢,，主動拓寬司法服務(wù)領(lǐng)域,，常態(tài)化開展送法進(jìn)企業(yè)活動，近半年來通過“民法典與企業(yè)同行”主題宣講,、面對面座談等方式開展送法進(jìn)企業(yè)活動27次,。

　　濟(jì)陽法庭走進(jìn)商會，深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作,，了解企業(yè)主要業(yè)務(wù),、生產(chǎn)規(guī)模及勞動用工等方面的情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,，講解人民法院的訴前調(diào)解程序及人民法院在案件受理,、審判,、執(zhí)行過程中的相關(guān)法律規(guī)定。

　　李集法庭開展送法進(jìn)企業(yè)宣傳活動,，法官結(jié)合企業(yè)實際情況,，以企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中如何防范化解各類風(fēng)險為中心，依據(jù)《涉企民商事審判白皮書》,，為企業(yè)員工詳細(xì)列出了公司在設(shè)立,、治理、清理不同階段需要注意的法律事項……

　　該院還相繼開展專項執(zhí)行活動,，集中執(zhí)行“骨頭案”以及轄區(qū)企業(yè)關(guān)心的重點突出案件,，保持對拒不執(zhí)行行為的高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)格規(guī)范納入失信被執(zhí)行人名單程序,，發(fā)布失信被執(zhí)行人曝光臺,，營造“失信寸步難行”的營商氛圍。

　　在執(zhí)行中,，該院靈活運用強(qiáng)制措施,，以企業(yè)利益的最終實現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的恢復(fù)正軌為雙重導(dǎo)向，扎實開展“豫劍執(zhí)行”攻堅優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行活動,，強(qiáng)力打擊逃避執(zhí)行行為,，加強(qiáng)流程節(jié)點管控，壓縮執(zhí)行案件辦理周期,，強(qiáng)化執(zhí)行工作兌訴權(quán),。加大對拖欠企業(yè)案款的執(zhí)行力度，切實保障企業(yè)勝訴權(quán)益,；依法審慎適用強(qiáng)制執(zhí)行措施,，充分利用網(wǎng)絡(luò)查控、網(wǎng)上拍賣等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,，強(qiáng)化財產(chǎn)處置進(jìn)程,；力踐“善意文明”，力求“最優(yōu)方案”,，靈活采用查封措施,，因案制宜施策,，對因勝訴債權(quán)未及時實現(xiàn),、嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件優(yōu)先執(zhí)行，力爭勝訴成果能夠切實轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)生存的實在動力,，在依法保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的同時,，最大程度地挽救被執(zhí)行企業(yè)，彰顯執(zhí)行“溫度”,。

　　劉德慧告訴記者,，商事案件,、涉企案件等往往疑難復(fù)雜，破產(chǎn)案件,、勞動爭議等案件等涉及人員多,，利益對抗激烈，導(dǎo)致案件審理周期長,，對審判質(zhì)量和審判效果提出更高要求,。她表示：“我們將進(jìn)一步提升審判質(zhì)效和服務(wù)深度、廣度,，不斷以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),，不斷完善制度機(jī)制建設(shè)，錨定司法服務(wù)主體滿意度,，提高司法服務(wù)虹吸力和公信力,，積極營造公平公正的市場環(huán)境、規(guī)范有序的競爭環(huán)境,、守約踐諾的誠信環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。”