近年來，我市兩級(jí)法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多元解紛機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,，聚焦矛盾起始源頭,，抓前端、治未病,，多方對接調(diào)解力量，注重發(fā)揮調(diào)解合力，創(chuàng)新調(diào)解模式,，一大批矛盾糾紛得到化解，訴源治理成效凸顯,。今年以來,，訴前化解糾紛32580件，訴前化解成功數(shù)位居全省法院第四名,。

堅(jiān)持能動(dòng)司法 矛盾糾紛“止”于訴前

“真沒想到這么短時(shí)間就幫我追回拖欠的貨款,，咱們法院真是為民服務(wù)如及時(shí)雨,。”今年5月12日,，當(dāng)事人劉某向睢陽區(qū)人民法院贈(zèng)送錦旗表達(dá)感謝,，這已經(jīng)是短短10天內(nèi)該院訴前調(diào)解員劉春景為劉某化解的第四起糾紛。

劉某從事建筑材料生意,，在長期經(jīng)營中,，有多筆貨款無法追回。為維護(hù)自身合法權(quán)益,，劉某訴至睢陽區(qū)人民法院,。為更好地化解矛盾，該院委派調(diào)解員劉春景開展訴前調(diào)解,。劉春景仔細(xì)分析卷宗材料,，分頭與雙方當(dāng)事人耐心溝通，并圍繞爭議焦點(diǎn),，闡明利弊,、釋法析理，反復(fù)做雙方當(dāng)事人的思想工作,。最終,，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，劉某收回了全部貨款,。

我市兩級(jí)法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，充分發(fā)揮訴前調(diào)解優(yōu)勢，對于起訴到人民法院的糾紛,，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決,，努力將矛盾糾紛化解在源頭，推動(dòng)訴源治理走深走實(shí),，并運(yùn)用常態(tài)化非訴訟和訴訟相銜接矛盾糾紛化解模式,，調(diào)解成功后出具調(diào)解書或進(jìn)行司法確認(rèn)，調(diào)解不成的及時(shí)線上轉(zhuǎn)立案,，最大限度化解當(dāng)事人之間的矛盾,。今年以來，全市兩級(jí)法院訴前委派案件60538件,，調(diào)解成功32580件,，調(diào)解成功率達(dá)53.82%。

集眾智合群力 訴源治理“調(diào)”字當(dāng)先

我市兩級(jí)法院堅(jiān)持將一站式多元解紛工作作為訴源治理的重要抓手,，推動(dòng)構(gòu)建訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制,。針對專業(yè)性強(qiáng)、法律性強(qiáng)的疑難復(fù)雜案件,，積極探索引入第三方調(diào)解組織專業(yè)調(diào)解模式,，主動(dòng)引入特邀調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),，參與矛盾糾紛訴前化解，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ),，為矛盾糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解大格局的構(gòu)建貢獻(xiàn)了力量,。

原告河南某耐火材料公司與被告某鋼鐵公司于2020年5月12日簽署《鋼包耐火材料整體承包合同》，原告履行完合同義務(wù)后,，被告尚欠原告合同款360余萬元,，經(jīng)原告多次催要，被告未予給付,。因雙方當(dāng)事人均為企業(yè),，永城市人民法院接收材料后，委派給該市工商聯(lián)訴前調(diào)解,。永城市工商聯(lián)調(diào)解員鄭紅春在法官的配合下,，經(jīng)反復(fù)溝通雙方最終達(dá)成和解,，原告申請撤回起訴,。當(dāng)事人表示，通過“法院+工商聯(lián)”調(diào)處模式聯(lián)動(dòng)化解糾紛,，實(shí)現(xiàn)了法院與工商聯(lián)的優(yōu)勢互補(bǔ),，展現(xiàn)了司法為民、司法便民的服務(wù)意識(shí),，為商事糾紛化解提供了便捷途徑和新的渠道,。

為充分發(fā)揮商會(huì)調(diào)解組織的調(diào)解優(yōu)勢，高效便捷化解涉企民商事糾紛,，市中級(jí)人民法院與市工商聯(lián)主動(dòng)對接,，于2022年12月引入商丘市工程建設(shè)業(yè)商會(huì)調(diào)解委員會(huì)等5家商會(huì)，組織入駐市中級(jí)人民法院調(diào)解工作室,，面對面調(diào)解涉企糾紛,，受到商丘轄區(qū)眾多企業(yè)歡迎。

“感謝法院和總工會(huì)的調(diào)解員,，不到3天就幫我要回了工錢,！”胡某激動(dòng)地對睢縣人民法院調(diào)解員朱守崗和睢縣總工會(huì)的調(diào)解員褚容華說。

去年,，胡某跟隨劉某在外地工地干活,，但務(wù)工結(jié)束后，劉某一直拖欠工資,，胡某便向睢縣人民法院起訴劉某,。在睢縣人民法院勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作室調(diào)解員的調(diào)解下，劉某在第三天支付了拖欠胡某的工資,。

2021年以來,，全市法院加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，與市工商聯(lián)、總工會(huì),、僑聯(lián),、價(jià)格認(rèn)證中心、銀保監(jiān)會(huì),、中小企業(yè)協(xié)會(huì),、人民銀行、退役軍人事務(wù)局等多家組織機(jī)構(gòu)完成了對接工作,，凝聚矛盾糾紛調(diào)解合力,，搭建多元解紛平臺(tái)。目前,，全市法院共對接特邀調(diào)解員992名,，調(diào)解組織361家。今年以來,，共向?qū)拥慕M織機(jī)構(gòu)委派訴前調(diào)解案件4988件,，已結(jié)案4763件，調(diào)解成功3212件,，調(diào)解成功率67.44%,。

創(chuàng)新調(diào)解模式 打造調(diào)解“金”字招牌

我市兩級(jí)法院在開展調(diào)解工作中，大膽探索,，創(chuàng)新了多種調(diào)解新模式,，有力推進(jìn)了調(diào)解工作開展。

成立以調(diào)解員個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室,。2022年4月,，市中級(jí)人民法院帶頭成立了首批以調(diào)解員名字命名的調(diào)解工作室——“曹秀英調(diào)解工作室”“賈鳳臣調(diào)解工作室”，繼而,，睢縣人民法院依托該院河集法庭成立了“陽志調(diào)解工作室”,。調(diào)解工作室掛牌以來，曹秀英,、賈鳳臣,、李陽志等調(diào)解員們充分彰顯了他們的調(diào)解技能，帶頭調(diào)解了一批疑難,、復(fù)雜案件,。自調(diào)解工作室成立一年多以來，化解糾紛均在300件以上,，逐漸成為法院調(diào)解的“金招牌”,，不少當(dāng)事人慕名而來。我市兩級(jí)法院,，像他們這樣優(yōu)秀的調(diào)解員還有很多,，他們在各自的調(diào)解特長領(lǐng)域內(nèi)辛勤耕耘,，為矛盾化解工作作出了自己的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)設(shè)“法官+調(diào)解員”互助調(diào)解模式,。市中級(jí)人民法院積極探索“法官+調(diào)解員”的互助調(diào)解模式,，調(diào)解員負(fù)責(zé)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，積極探求雙方和解意向,，把握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài),，緩和雙方對立情緒；法官則幫助調(diào)解員解決調(diào)解中遇到的法律難題,，負(fù)責(zé)對當(dāng)事人釋法明理,。今年以來，通過法官與調(diào)解員互動(dòng),，合力調(diào)解成功200余件,。

“三字調(diào)解工作法”。調(diào)解員賈鳳臣在調(diào)解工作中總結(jié)出了“三字調(diào)解工作法”——“聽,、查,、準(zhǔn)”，在調(diào)解中認(rèn)真傾“聽”雙方當(dāng)事人意見,，對有疑問的案件細(xì)節(jié)多方“查”找答案,，“準(zhǔn)”確把握當(dāng)事人主要爭議點(diǎn)，有的放矢做調(diào)解工作,。他常說：“聽明白雙方當(dāng)事人的訴求和依據(jù)是調(diào)解的敲門磚，但是不能光聽,，還得自己查,，關(guān)鍵矛盾要找準(zhǔn)，要有理有據(jù),，當(dāng)事人才能信服,。”這個(gè)調(diào)解法被其他調(diào)解員爭相學(xué)習(xí),，取得了較好的調(diào)解效果,。

“云調(diào)解”科技賦能提質(zhì)效。在柘城縣人民法院慈圣法庭調(diào)解的一起濟(jì)南某科技有限公司訴袁某借款合同糾紛及王某某訴龐某勞務(wù)合同糾紛案中,，案件受理后,，為確保審判工作有序開展，兩起案件的承辦法官多次與當(dāng)事人聯(lián)系,，征得當(dāng)事人同意后進(jìn)行線上調(diào)解,。經(jīng)過承辦法官耐心細(xì)致釋法說理，當(dāng)事人就還款金額,、還款時(shí)限達(dá)成一致意見,，兩起案件均得以圓滿解決,。

市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我市兩級(jí)法院依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，架起訴前解紛‘線上橋梁’,，實(shí)現(xiàn)糾紛‘一站式’在線化解全覆蓋,。今年以來，通過人民法院調(diào)解平臺(tái)線上調(diào)解案件9951件,，大大提升了群眾訴訟服務(wù)滿意度,。”