近年來(lái),，我市兩級(jí)法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多元解紛機(jī)制建設(shè),，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，聚焦矛盾起始源頭,，抓前端,、治未病，多方對(duì)接調(diào)解力量,，注重發(fā)揮調(diào)解合力,，創(chuàng)新調(diào)解模式，一大批矛盾糾紛得到化解,，訴源治理成效凸顯,。今年以來(lái)，訴前化解糾紛32580件,，訴前化解成功數(shù)位居全省法院第四名,。

堅(jiān)持能動(dòng)司法 矛盾糾紛“止”于訴前

“真沒想到這么短時(shí)間就幫我追回拖欠的貨款，咱們法院真是為民服務(wù)如及時(shí)雨,?！苯衲?月12日,，當(dāng)事人劉某向睢陽(yáng)區(qū)人民法院贈(zèng)送錦旗表達(dá)感謝，這已經(jīng)是短短10天內(nèi)該院訴前調(diào)解員劉春景為劉某化解的第四起糾紛,。

劉某從事建筑材料生意,，在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中，有多筆貨款無(wú)法追回,。為維護(hù)自身合法權(quán)益,，劉某訴至睢陽(yáng)區(qū)人民法院。為更好地化解矛盾,，該院委派調(diào)解員劉春景開展訴前調(diào)解,。劉春景仔細(xì)分析卷宗材料，分頭與雙方當(dāng)事人耐心溝通,，并圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn),，闡明利弊、釋法析理,，反復(fù)做雙方當(dāng)事人的思想工作,。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，劉某收回了全部貨款,。

我市兩級(jí)法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，充分發(fā)揮訴前調(diào)解優(yōu)勢(shì),，對(duì)于起訴到人民法院的糾紛,，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決，努力將矛盾糾紛化解在源頭,，推動(dòng)訴源治理走深走實(shí),，并運(yùn)用常態(tài)化非訴訟和訴訟相銜接矛盾糾紛化解模式，調(diào)解成功后出具調(diào)解書或進(jìn)行司法確認(rèn),，調(diào)解不成的及時(shí)線上轉(zhuǎn)立案,，最大限度化解當(dāng)事人之間的矛盾。今年以來(lái),，全市兩級(jí)法院訴前委派案件60538件,，調(diào)解成功32580件，調(diào)解成功率達(dá)53.82%,。

集眾智合群力 訴源治理“調(diào)”字當(dāng)先

我市兩級(jí)法院堅(jiān)持將一站式多元解紛工作作為訴源治理的重要抓手,，推動(dòng)構(gòu)建訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制。針對(duì)專業(yè)性強(qiáng),、法律性強(qiáng)的疑難復(fù)雜案件,，積極探索引入第三方調(diào)解組織專業(yè)調(diào)解模式，主動(dòng)引入特邀調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，參與矛盾糾紛訴前化解,，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，為矛盾糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解大格局的構(gòu)建貢獻(xiàn)了力量。

原告河南某耐火材料公司與被告某鋼鐵公司于2020年5月12日簽署《鋼包耐火材料整體承包合同》,，原告履行完合同義務(wù)后,，被告尚欠原告合同款360余萬(wàn)元，經(jīng)原告多次催要,，被告未予給付。因雙方當(dāng)事人均為企業(yè),，永城市人民法院接收材料后,，委派給該市工商聯(lián)訴前調(diào)解。永城市工商聯(lián)調(diào)解員鄭紅春在法官的配合下,，經(jīng)反復(fù)溝通雙方最終達(dá)成和解,，原告申請(qǐng)撤回起訴。當(dāng)事人表示,，通過“法院+工商聯(lián)”調(diào)處模式聯(lián)動(dòng)化解糾紛,，實(shí)現(xiàn)了法院與工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，展現(xiàn)了司法為民,、司法便民的服務(wù)意識(shí),，為商事糾紛化解提供了便捷途徑和新的渠道。

為充分發(fā)揮商會(huì)調(diào)解組織的調(diào)解優(yōu)勢(shì),，高效便捷化解涉企民商事糾紛,，市中級(jí)人民法院與市工商聯(lián)主動(dòng)對(duì)接，于2022年12月引入商丘市工程建設(shè)業(yè)商會(huì)調(diào)解委員會(huì)等5家商會(huì),，組織入駐市中級(jí)人民法院調(diào)解工作室,，面對(duì)面調(diào)解涉企糾紛，受到商丘轄區(qū)眾多企業(yè)歡迎,。

“感謝法院和總工會(huì)的調(diào)解員,，不到3天就幫我要回了工錢！”胡某激動(dòng)地對(duì)睢縣人民法院調(diào)解員朱守崗和睢縣總工會(huì)的調(diào)解員褚容華說,。

去年,，胡某跟隨劉某在外地工地干活，但務(wù)工結(jié)束后,，劉某一直拖欠工資,，胡某便向睢縣人民法院起訴劉某。在睢縣人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室調(diào)解員的調(diào)解下,，劉某在第三天支付了拖欠胡某的工資,。

2021年以來(lái)，全市法院加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與市工商聯(lián),、總工會(huì),、僑聯(lián)、價(jià)格認(rèn)證中心,、銀保監(jiān)會(huì),、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、人民銀行,、退役軍人事務(wù)局等多家組織機(jī)構(gòu)完成了對(duì)接工作,，凝聚矛盾糾紛調(diào)解合力，搭建多元解紛平臺(tái),。目前,，全市法院共對(duì)接特邀調(diào)解員992名，調(diào)解組織361家,。今年以來(lái),，共向?qū)拥慕M織機(jī)構(gòu)委派訴前調(diào)解案件4988件，已結(jié)案4763件,，調(diào)解成功3212件,，調(diào)解成功率67.44%。

創(chuàng)新調(diào)解模式 打造調(diào)解“金”字招牌

我市兩級(jí)法院在開展調(diào)解工作中,，大膽探索,，創(chuàng)新了多種調(diào)解新模式，有力推進(jìn)了調(diào)解工作開展,。

成立以調(diào)解員個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室,。2022年4月，市中級(jí)人民法院帶頭成立了首批以調(diào)解員名字命名的調(diào)解工作室——“曹秀英調(diào)解工作室”“賈鳳臣調(diào)解工作室”,，繼而,，睢縣人民法院依托該院河集法庭成立了“陽(yáng)志調(diào)解工作室”。調(diào)解工作室掛牌以來(lái),，曹秀英,、賈鳳臣、李陽(yáng)志等調(diào)解員們充分彰顯了他們的調(diào)解技能,，帶頭調(diào)解了一批疑難,、復(fù)雜案件。自調(diào)解工作室成立一年多以來(lái),，化解糾紛均在300件以上,，逐漸成為法院調(diào)解的“金招牌”，不少當(dāng)事人慕名而來(lái),。我市兩級(jí)法院,，像他們這樣優(yōu)秀的調(diào)解員還有很多,，他們?cè)诟髯缘恼{(diào)解特長(zhǎng)領(lǐng)域內(nèi)辛勤耕耘，為矛盾化解工作作出了自己的貢獻(xiàn),。

創(chuàng)設(shè)“法官+調(diào)解員”互助調(diào)解模式,。市中級(jí)人民法院積極探索“法官+調(diào)解員”的互助調(diào)解模式，調(diào)解員負(fù)責(zé)與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通,，積極探求雙方和解意向,，把握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，緩和雙方對(duì)立情緒,；法官則幫助調(diào)解員解決調(diào)解中遇到的法律難題,，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人釋法明理。今年以來(lái),，通過法官與調(diào)解員互動(dòng),，合力調(diào)解成功200余件。

“三字調(diào)解工作法”,。調(diào)解員賈鳳臣在調(diào)解工作中總結(jié)出了“三字調(diào)解工作法”——“聽、查,、準(zhǔn)”,，在調(diào)解中認(rèn)真傾“聽”雙方當(dāng)事人意見，對(duì)有疑問的案件細(xì)節(jié)多方“查”找答案,，“準(zhǔn)”確把握當(dāng)事人主要爭(zhēng)議點(diǎn),，有的放矢做調(diào)解工作。他常說：“聽明白雙方當(dāng)事人的訴求和依據(jù)是調(diào)解的敲門磚,，但是不能光聽,，還得自己查，關(guān)鍵矛盾要找準(zhǔn),，要有理有據(jù),，當(dāng)事人才能信服?！边@個(gè)調(diào)解法被其他調(diào)解員爭(zhēng)相學(xué)習(xí),，取得了較好的調(diào)解效果。

“云調(diào)解”科技賦能提質(zhì)效,。在柘城縣人民法院慈圣法庭調(diào)解的一起濟(jì)南某科技有限公司訴袁某借款合同糾紛及王某某訴龐某勞務(wù)合同糾紛案中,，案件受理后，為確保審判工作有序開展,，兩起案件的承辦法官多次與當(dāng)事人聯(lián)系,，征得當(dāng)事人同意后進(jìn)行線上調(diào)解。經(jīng)過承辦法官耐心細(xì)致釋法說理,，當(dāng)事人就還款金額,、還款時(shí)限達(dá)成一致意見，兩起案件均得以圓滿解決。

市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我市兩級(jí)法院依托人民法院調(diào)解平臺(tái),，架起訴前解紛‘線上橋梁’,，實(shí)現(xiàn)糾紛‘一站式’在線化解全覆蓋。今年以來(lái),，通過人民法院調(diào)解平臺(tái)線上調(diào)解案件9951件,，大大提升了群眾訴訟服務(wù)滿意度?！?/p>