近日,，市生態(tài)環(huán)境局對民權(quán)縣某建設(shè)項目未依法取得環(huán)境影響評價報告書,、報告表擅自投入建設(shè)的行為，依法下達了《免予行政處罰決定書》,，此為今年市生態(tài)環(huán)境局作出的首張《免予行政處罰決定書》,，以柔性執(zhí)法讓營商環(huán)境更有“溫度”,。

據(jù)了解，市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在開展日常執(zhí)法檢查時,，發(fā)現(xiàn)民權(quán)縣西環(huán)路某處新增一建設(shè)項目,。經(jīng)查，該項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自投入建設(shè),，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定,，構(gòu)成未批先建環(huán)境違法行為。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款,，應(yīng)對當事人責令停止建設(shè),，并根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,。

經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局集體審議,，鑒于當事人違法行為首次被發(fā)現(xiàn)，且主動停止建設(shè),，未造成生態(tài)破壞或環(huán)境污染后果,。當事人的輕微違法行為符合《河南省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰清單》“對環(huán)境影響報告書或報告表建設(shè)項目未批先建的行政處罰”不予處罰的適用條件,。市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局依法對當事人作出不予處罰決定，并報市生態(tài)環(huán)境局審批,。市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達《免于行政處罰決定書》,。

市生態(tài)環(huán)境局通過《免予行政處罰決定書》，給予當事人容錯機會,，通過批評教育,、指導約談，督促企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，提高企業(yè)守法意識,。該《免予行政處罰決定書》體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“溫度”，緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力,，保障了企業(yè)的發(fā)展空間,。

市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人表示，該局將進一步優(yōu)化監(jiān)管模式,，助力優(yōu)化營商環(huán)境,。全面推行“雙隨機、一公開”,，將行政區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機抽查對象,，隨機抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，接受監(jiān)督,，避免隨意執(zhí)法,、過度執(zhí)法、任性執(zhí)法問題,。持續(xù)實施正面清單制度,，按照上級要求，每季度報送一次清單企業(yè)名單,，對正面清單實施動態(tài)管理,、差異化執(zhí)法。對規(guī)范納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的排污單位,，減少現(xiàn)場檢查頻次,，采取科技手段加強非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，提高執(zhí)法效能,。堅持無計劃不執(zhí)法,，印發(fā)《商丘市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查計劃》，將2023年度各項專項檢查全部納入執(zhí)法計劃,，細化到月,。除上級部門和臨時部署的執(zhí)法檢查外，嚴禁任何單位和個人開展計劃外的執(zhí)法檢查，堅決杜絕隨意執(zhí)法現(xiàn)象,。開展非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,，充分利用無人機、走航車和污染源在線監(jiān)控平臺等高科技綜合手段對排污單位實施非接觸式執(zhí)法,，實現(xiàn)無事不擾,。