淅川縣九重鎮(zhèn)南水北調(diào)中線陶岔渠首,。李梔子 攝

南陽加速推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。李梔子 攝

□本報記者 孟向東 王娟 本報通訊員 門瑞麗

南陽作為千里淮河源頭,、南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),，素有“中州糧倉”之稱。長期以來,，南陽市堅守耕地紅線不動搖,、生態(tài)“綠線”不含糊，為保障“一渠清水安全北送”和國家糧食安全作出了不懈努力,。

如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,，走出一條高質(zhì)量跨越發(fā)展之路？近兩年來,，南陽市堅持綠色崛起,、美麗富民，念好“山水經(jīng)”,，打好“生態(tài)牌”,，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高于全省平均水平,、穩(wěn)居全省第一方陣,，營商環(huán)境等指標由以往的倒數(shù)進入全省前列。

全力守好“國之大者”

秋高氣爽,，淅川縣丹江口水庫水位上升至168米,，游客紛至沓來，看“?！钡臒崆榭涨案邼q,。遠眺丹江口水庫，上下天光,，一碧萬頃,，顯出別樣的自然韻味。在淅川縣宋崗碼頭,，旅客們慕名前來打卡游玩,，乘船游覽秀美湖光，賞斑斕山色,，盡享山水之美,。

近兩年來，南陽市始終站位全局,，把守好“國之大者”作為第一責任,，傾力做好水質(zhì)保護、糧食安全等關(guān)系國計民生的頭等大事,。為守好一庫碧水,，筑牢水源地生態(tài)安全屏障,，南陽市持續(xù)加強水質(zhì)保護，建立市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作體系,，成立丹江口水庫水源地保護綜合行政執(zhí)法支隊,，實施“互聯(lián)網(wǎng)+護水”機制，入庫主要河流及庫周重點部位水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,，開展“守好一庫碧水”專項整治行動,，加強水源地三省五市聯(lián)防聯(lián)控，制定完善“一河一策一圖”應急預案,，突發(fā)水污染事件應急處置“南陽實踐”經(jīng)驗被全國推廣,；實施國儲林、國土綠化試點示范,、石漠化治理,、丹江口庫區(qū)生物多樣性保護與水生態(tài)綜合治理等重大項目，加快產(chǎn)業(yè),、能源,、運輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟,，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，躋身聯(lián)合國“生物多樣性魅力城市”,。目前,，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準，累計安全送水超560億立方米,。

眼下，南陽市小麥正在播種,。廣袤的農(nóng)田中,，農(nóng)用拖拉機正在騰茬整地、深翻旋耕,，搶抓農(nóng)時播種小麥,，為來年的夏糧豐收打下基礎。

南陽市切實抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,。嚴守耕地紅線，全面實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，加快高標準農(nóng)田建設，加強智慧農(nóng)機發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技人員培育,，推廣良種良法,，累計建成高標準農(nóng)田905萬畝，糧食面積穩(wěn)定在1900萬畝以上,，2022年全市糧食總產(chǎn)量143.3億斤,、實現(xiàn)“十九連豐”。聚焦生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,，依托牧原集團,，建設集飼料加工、生豬育種,、生豬養(yǎng)殖,、屠宰加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，2022年牧原集團生豬出欄6120.1萬頭,，成為全球最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè),。2022年全市肉蛋奶總產(chǎn)量135.4萬噸、占全省的10.22%,，肉食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值606.3億元,、同比增長20.24%。

加速推動跨越發(fā)展

金秋時節(jié)的南陽大地,，項目建設奮戰(zhàn)正酣,。全市1401個省市重點項目累計完成投資4653億元，占全年的99.3%,。智慧物聯(lián)學院,、南陽電廠二期、仲景大道南段貫通工程開工建設,，建業(yè)田園綜合體建成運營,，白河大道即將通車。全市新招引億元以上項目985個,，其中100億元以上項目2個,、50億元以上項目9個，10億元以上項目247個,。

近兩年,，南陽市牢記習近平總書記考察調(diào)研南陽時的殷殷囑托，以省委,、省政府支持建設省域副中心城市為契機,，把發(fā)展作為第一要務，全力爭先進位,，推動現(xiàn)代化南陽建設全面提速,。

定位決定方向,。南陽市充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通,、產(chǎn)業(yè)基礎,、市場規(guī)模等優(yōu)勢，著力打造“三區(qū)一中心一高地”（高效生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū),、全國樞紐經(jīng)濟先行區(qū),、市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地）,，打造輻射周邊、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極,，力爭到2025年生產(chǎn)總值突破6000億元,、2030年突破1萬億元，創(chuàng)建名副其實的河南省副中心城市,。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟強,。南陽市聚焦優(yōu)中培新、有中育新,、無中生有,，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),，大抓項目,、抓大項目，加快質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，努力打造全省,、全國乃至全球具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。依托仲景,、福森等龍頭企業(yè),，培育壯大花、藥,、果、菌,、茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，探索建設鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)壯大規(guī)模,、完善鏈條,，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，2022年花卉苗木、中藥材,、食用菌生產(chǎn)規(guī)模均居全省第一,，2023年5月成功舉辦首屆世界月季博覽會。

把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,。實施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計劃,，篩選確定21個重點產(chǎn)業(yè)鏈，出臺實施方案,，“一鏈一策”“一群一策”延鏈補鏈強鏈育鏈,，全力打造綠色食品、裝備制造,、光電信息,、生物產(chǎn)業(yè)、新能源5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新型建材,、現(xiàn)代化工,、紡織服裝、新材料,、軍工產(chǎn)業(yè)5個300億—500億級產(chǎn)業(yè)集群,。2022年，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1400億元,，裝備制造業(yè)達到780億元,，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.8%、高于全省1.7個百分點,。

把項目建設,、招商引資作為擴增量、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,。堅持項目為王,、招商為要，組建由市廳級干部領(lǐng)銜的京津冀,、長三角,、粵港澳、成渝,、中部地區(qū)五大區(qū)駐地招商組,，精準繪制招商圖譜，聚力招大引強,、招先引優(yōu),、招新引特，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進招引項目快速落地開工建設,。2022年新招引億元以上項目1185個,、投資總額7020億元,。

自覺回應民生期盼

幸福生活是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。南陽市始終牢記習近平總書記“共產(chǎn)黨打江山,、守江山,，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”的諄諄教導,，聚焦“一老一小一青壯”,，加強普惠性、基礎性,、兜底性民生建設,，努力為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

穩(wěn)就業(yè),，營造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。南陽市深入推進“人人持證、技能河南”建設,，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務體系,，健全終身職業(yè)技能培訓制度，加大對勞務中介市場監(jiān)管力度,，促進高質(zhì)量充分就業(yè),；完善高校畢業(yè)生、退役軍人,、南水北調(diào)移民,、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，擴大公益性崗位安置,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。2022年累計開展技能培訓41萬人次，新增技能人才34萬人,，南水北調(diào)移民群眾人均可支配收入達1.7萬元,，比2015年翻了一番。

興教育,，打造全省教育高地,。南陽市實施義務教育寄宿制學校標準化建設工程，在中心城區(qū)新建17所十五年一貫制完全學校,，接收學生5.8萬名,，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效擴充，立德樹人的“南陽方案”受到中宣部充分肯定,；全面優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學,、幼兒園布局建設和資源配置，實現(xiàn)學前教育、基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,；全力推動張仲景國醫(yī)大學恢復重建，高水平建設職教園區(qū),，成立職業(yè)教育聯(lián)盟,，高標準構(gòu)建“中職—高職—本科”一體化人才培養(yǎng)體系，把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,。

強保障,，提升人民群眾幸福感獲得感。南陽市持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，成立18家醫(yī)療健康服務集團,，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局，高標準建設國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心,、城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體，建成市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡,，三級甲等醫(yī)院達到8家,、數(shù)量全省第二；大力發(fā)展多支柱,、多層次社會保險體系,，實施全民參保行動，完善以居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務保障體系,，全市182.5萬老年人全部納入智慧養(yǎng)老服務平臺,。

保平安，推進市域社會治理現(xiàn)代化,。南陽市持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理,，完善“社會治理中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系，健全多元排查化解聯(lián)動調(diào)解機制,，最大限度把矛盾問題防范在源頭,、化解在基層；以“零上訪,、零事故,、零案件”為目標，全面開展平安村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動,，建立完善周分析研判會商機制，不斷提升本質(zhì)安全水平,，連續(xù)8年獲評我省平安建設優(yōu)秀省轄市,。

如今的南陽正積蓄發(fā)展之勢,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在出彩河南篇章中奏響最強音符,。南陽市委書記朱是西表示：“南陽已凝聚起綠色崛起,、美麗富民的強大力量。全市上下將不忘囑托,，牢記使命,，以更大的努力、更高的標準,，拼爭一流,、搶占先機，全力推動副中心城市建設跑出加速度,、拼出高質(zhì)量,。”