柘城縣人民法院陳青集法庭庭長楊華（右二）深入田間地頭調(diào)解一起土地糾紛。

陳青集法庭位于柘城縣東南部,，肩負(fù)著陳青集,、起臺、洪恩3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13萬多人的民商事案件審理工作,，有2名員額法官,、4名書記員及1名調(diào)解員。

近年來,，該庭充分發(fā)揮根植基層,、貼近群眾、了解民情的優(yōu)勢,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深入探索共建共治工作機制,，協(xié)調(diào)政府職能部門、社區(qū)村鎮(zhèn),，推動整合人民調(diào)解,、司法調(diào)解、法庭調(diào)解員訴前調(diào)解,、法官訴中調(diào)解等多種調(diào)解方式,，形成動能互補、程序銜接的矛盾糾紛有效化解的社會治理體系,，讓“小法庭”在服務(wù)基層社會治理中不斷釋放“大能量”,，書寫了為民服務(wù)的新篇章。

主動融入 打好參與基層治理“主動仗”

陳青集法庭充分發(fā)揮司法職能作用,，積極參與社會基礎(chǔ)治理,，深化法治宣傳，在鄉(xiāng)村廣泛開展以案說法,、以理送法活動,。針對贍養(yǎng)、“五?！睉舻耐恋爻邪裙残詥栴},，到村委會進行巡回審判。同時,，以村委會為載體,，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所構(gòu)建平臺機制共建、矛盾糾紛共治的訴源治理格局,，努力將各類矛盾糾紛預(yù)防在源頭,、化解在萌芽、解決在基層,。

王某系柘城縣起臺鎮(zhèn)高店村村民,，其伯父系起臺鎮(zhèn)李集村“五保”戶,，王某與其伯父簽訂了“生養(yǎng)死葬”的扶養(yǎng)協(xié)議,。在其伯父去世后，王某繼續(xù)耕種其伯父的耕地,，并要求確權(quán)在自己名下。李集村委會以王某不是本集體經(jīng)濟組織成員為由,，要求王某退還本集體的耕地,，雙方引起糾紛。

這是一起侵權(quán)責(zé)任糾紛案件,。本案納入調(diào)解程序后,，陳青集法庭與起臺鎮(zhèn)司法所一起做調(diào)解工作,，告知王某，土地所有權(quán)歸于集體,，不屬于遺產(chǎn),，更不能繼承。通過調(diào)解,，讓王某知道,，即便后期未與村委會達成調(diào)解協(xié)議，在法庭開庭審理時,，因為宣傳和案例的存在,，被告對判決結(jié)果是有心理準(zhǔn)備的，雖然敗訴,，也能服判息訴,，能夠避免大批類似案件涌入法庭。此案最后以調(diào)解順利結(jié)案,。

分流化解 推動矛盾糾紛調(diào)解“挺在前”

陳青集法庭一直推動“社會調(diào)解在前,、法院立案在后”的流程，依托訴調(diào)對接,、訴非銜接,，對已發(fā)生的矛盾糾紛進行分流化解，推動矛盾糾紛調(diào)解“挺在前”,。

他們?yōu)槿罕娞峁┒嗤緩?、多層次、多種類的糾紛解決方式,，通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推送案件的方式,，將案件前端治理交給基層自治，法庭通過司法審查,、司法確認(rèn)等方式,，為前端治理和人民調(diào)解提供堅強后盾。

李某民與李某軍系左右鄰居,，李某民稱李某軍在翻建房屋時侵占其宅基地,，起訴至法院，要求拆除李某軍宅基地上的房屋,、院墻和樹木,。在調(diào)解時，李某軍的兒子李某與李某民發(fā)生爭執(zhí),，氣憤之下將李某民的樹木折斷,。李某民再次起訴至法院，要求李某賠償其樹木損失,。

因一起鄰里糾紛衍生出兩個案件,，兩個家庭的矛盾繼續(xù)升級,。按照訴源治理流程，此侵權(quán)責(zé)任糾紛先由鄉(xiāng)政府,、村委會兩級基層組織進行調(diào)解,。調(diào)解失敗后，此案轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解程序,，陳青集法庭調(diào)解員到現(xiàn)場再次調(diào)解失敗,。法庭向雙方當(dāng)事人解釋了行政行為和司法行為的區(qū)別，并指出雙方的糾紛不屬于司法訴訟受理范圍,，雙方為此耗費的精力和時間更得不到雙方預(yù)期的結(jié)果,。

原、被告在村委會和法庭的推動下,，通過親戚說和,，最終找到解決辦法，達成協(xié)議,，雙方握手言和,。

釋法說理用好矛盾糾紛化解“金鑰匙”

陳青集法庭高度關(guān)注進入審理程序的糾紛，加強釋法說理,，用好矛盾糾紛化解“金鑰匙”,，減少進入二審、再審的案件數(shù)量,。法庭2名員額法官認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《民法典》和《民事訴訟法》,，夯實理論功底，提高理解,、運用法律精神的能力,，努力實現(xiàn)審判業(yè)務(wù)能力專業(yè)化，堅持將釋法析理融入審判實際的每一起案件,，努力實現(xiàn)辦案的社會效果和法律效果統(tǒng)一,。

在審判實踐中，他們堅持法理結(jié)合,，認(rèn)清地處鄉(xiāng)村實際,，因地制宜、實事求是地開展民事審判工作,，注重裁判文書說理部分的闡釋,，努力做到讓群眾“看得清、看得懂”,。

在一起返還原物糾紛案件中,，謝某與孫某濤的弟弟談戀愛期間，借孫某濤的車輛使用,。謝某與其弟弟分手后,，孫某濤要求謝某返還車輛，謝某同意返還,，但雙方對于車輛的磨損有分歧,，且摻雜家務(wù)事矛盾，致使雙方在訴前調(diào)解時各執(zhí)己見,。在開庭時,，雙方更是情緒激動，互不讓步,。

法庭根據(jù)雙方的情況及引起糾紛的原由,，向被告解釋其敗訴的理由及法律依據(jù)，以理釋法,、以情釋法,。同時，在判決書的法院認(rèn)為部分,，針對原告的訴請,，結(jié)合本案爭議焦點，對支持部分寫明判決依據(jù),，對不予支持部分寫明原因,，并對原因作出合理合法的解釋。判決生效后,，雙方均服判息訴,，并及時履行。

陳青集法庭有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們將始終牢記司法為民初心,，積極踐行“走在基層、貼近群眾,、踏實辦案”的使命,，充分展現(xiàn)新時代基層法庭為民服務(wù)的新風(fēng)貌，不斷滿足人民群眾對司法工作的新需求,、新期待,。