一項制度激活鄉(xiāng)村“一池春水”
民權縣探索推行村黨組織書記專業(yè)化管理紀實
全國人大代表、民權縣王橋鎮(zhèn)麻花莊村黨支部書記張永濤(右二)在了解麻花銷售情況,。 本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
民權縣王橋鎮(zhèn)麻花莊村的“麻花兄弟”直播帶貨,。本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
民權縣林七鄉(xiāng)焦莊村黨支部書記焦義峰(左二)和村“兩委”班子成員研究村容村貌整治工作。 本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
黃河故道上的河南省“水美鄉(xiāng)村”民權縣綠洲街道辦事處任莊村,。本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
民權縣王莊寨鎮(zhèn)劉莊村村民在喂養(yǎng)奶牛。本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
民權縣綠洲街道辦事處吳莊村村民在草莓大棚里勞作,。王平萍 攝
民權縣程莊鎮(zhèn)葛莊村村民在廣場游玩,。本報融媒體記者 閆鵬亮 攝
“自從俺村焦書記納入黨組織書記專業(yè)化管理后,干事勁頭更足了,,村里的變化可大了,!”11月21日,民權縣林七鄉(xiāng)焦莊村村民張世江夸起他們的村黨支部書記焦義峰贊不絕口,。
原來,,在2022年民權縣為破解村黨組織書記人難選、事難辦,、心難安等問題,,積極探索推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理,激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。焦義峰就是當年被確定為該縣一級專業(yè)化管理的村黨支部書記,。
制度給力 干事發(fā)力
初冬時節(jié),,寒風習習,黃河故道的清晨,,吐氣成霧,,而全國人大代表、民權縣王橋鎮(zhèn)麻花莊村黨支部書記張永濤的干勁卻“熱氣騰騰”,。他一直在忙里忙外地銷售麻花,,還要為村里的美麗鄉(xiāng)村建設項目跑手續(xù)。這些項目都是“五星”支部創(chuàng)建的一項項具體工作,,不敢有半點松懈,。“俺是一級專業(yè)化管理的村黨組織書記,,去年俺村黨支部被評為‘五星’支部,,今年我們村要在黨員隊伍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再加把勁兒,守住這個榮譽,!”張永濤說,。
近年來,該縣堅持深化村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升,,著力健全完善專業(yè)化管理的村黨組織書記選,、育、管,、用長效工作機制,,出臺了《民權縣農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理工作實施辦法(暫行)》,印發(fā)《選拔任用實施細則》《教育培訓實施細則》《績效考核實施細則》和《招聘優(yōu)秀專業(yè)化黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員實施細則》等,,形成以“專職五級”為核心,,以“四有四專”(進入有專項制度,、崗位有專業(yè)能力,、評價有專門標準、待遇有專屬保障)為主要內(nèi)容的專業(yè)化管理體系,,并且每年動態(tài)調(diào)整一次,,確保“有進有出,、動態(tài)平衡”,,不搞“一納定終身”。
該縣縣委書記王靜嫻把此項工作作為主題教育的調(diào)研課題,,時時放在心上,、抓在手上、落實到行動上,多次專題下基層了解情況,、分析問題,,拿出一系列解決問題的辦法。
為進一步推動農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理與“五星”支部創(chuàng)建有機結合,,該縣定期開展“五星”支部創(chuàng)建“逐村觀摩,、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”活動,,組織農(nóng)村黨支部書記相互參觀學習,,通過互相“切磋”,真正做到選樹先進,、推動一般,、整頓后進,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障,。
“通過推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理,,我們將改變一些農(nóng)村黨組織書記‘干與不干一個樣、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣’的情況,,激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)激情?!痹摽h縣委常委,、組織部部長王義彬說。
腰桿挺起來 心神定下來
小雪時節(jié),,記者走進民權縣綠洲街道辦事處吳莊村,,整齊劃一的現(xiàn)代化高標準溫室大棚在冬日的陽光下耀眼奪目。大棚里種植的黃瓜,、青菜郁郁蔥蔥,,蒼翠欲滴,豐收的喜悅洋溢在村民臉上,,一幅產(chǎn)業(yè)興旺的大美畫卷正徐徐展開,。
今年年初,吳莊村黨支部被評為河南省2022年度“五星”支部,,讓村黨支部書記陳風偉自豪的是,該村在年初制定的“五星”支部創(chuàng)建作戰(zhàn)圖,,目前已基本完成,。他說:“年初就知道一年工作該咋干,老百姓對俺越來越滿意,,咋能不讓俺自豪,?”
記者了解到,該縣對實施專業(yè)化村黨組織書記的條件標準“嚴”,突出“雙好雙強”,,并采取研判動議,、資格聯(lián)審、考察測評,、討論決定,、任前公示、任前談話,、發(fā)文任命,、組織備案等程序,科學選人用人,。目前,,全縣有389名村黨組織書記納入首批專業(yè)化管理,占比達75.9%,。
推動鄉(xiāng)村組織振興,,需要打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,。
作為一名“90后”,,李久珂退伍后本有機會留在大城市,可他卻偏要回到農(nóng)村,,當上了王橋鎮(zhèn)葛崗集村黨支部書記,。為啥?李久珂說,,自己有鄉(xiāng)土情結,,想帶著鄉(xiāng)親們干出點名堂。還有一點,,縣委,、縣政府給了干事者舞臺,不僅提高待遇,,還提升能力,。
干得好不好,村里的“成績”會說話,。如今,,葛崗集村煥然一新的黨群服務中心、繪制精美的文化墻,、干凈整潔的小院子……處處展現(xiàn)著新氣象,。“由于俺入職時間短,,眼下是三級黨組織書記,,到今年年底評選晉級時,,俺準備升格二級黨組織書記!”李久珂信心滿滿地說,。
村黨組織書記崗位成了“香餑餑”
“過去,,俺鎮(zhèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才通過考學、參軍,、務工,、經(jīng)商等,都出去打拼了,,誰愿意留在村里當村干部呀,!”該縣北關鎮(zhèn)組織委員楚延飛說。
“活多量大報酬少,,俺媳婦天天抱怨我,,一度讓俺非常苦惱,,也萌生過甩手不干外出做生意的念頭,,現(xiàn)在情況可不一樣了?!蹦先A街道辦事處蘇窯村黨支部書記蘇善彬說,。
目前,該縣建立專業(yè)化報酬體系,,主要由基本報酬和績效報酬構成,。基本報酬實行職級管理制度,,分為5個級別,,第5級為上年度該縣農(nóng)民人均可支配收入的兩倍,每遞升1個級別增加200元,。專職村黨支部書記的績效報酬按照基本報酬的10%—30%—50%確定,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)專職村黨支部書記考核實施細則,按照本鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、村)總數(shù)的3比4比3的比例,,研究確定一、二,、三類村,,一類村村干部的績效報酬標準為基本報酬的50%、二類村為30%,、三類村為10%,。
“推行專業(yè)化管理,使村黨組織書記感覺當?shù)皿w面,、干得有勁,,愿意當?shù)亩嗔恕,!痹摽h縣委組織部有關負責人告訴記者,。
11月20日一大早,野崗鎮(zhèn)孟莊村黨支部書記劉金良走進村黨群服務中心,,和省高院駐村第一書記卞亞峰一起到叁收種植合作社,,商討種苗銷售事宜?!鞍呈且患墝I(yè)化村黨組織書記,,現(xiàn)在一個月工資4000多元,比俺鎮(zhèn)一些干部的工資還多,,沒有干不好工作的理由可講了,。”
目前,,該縣45歲以下的村黨組織書記117人,,占比22.9%,高于上屆10個百分點,。同時,,一批優(yōu)秀退役軍人、大中專畢業(yè)生,、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,積極參選村“兩委”班子成員,成為村黨組織書記的后備力量,。在推行專業(yè)化管理的背景下,,該縣縣委組織部會同縣教體、財政,、人力資源和社會保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門聯(lián)合印發(fā)《在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實施“村(社區(qū))干部學歷提升計劃”的實施方案》,明確將用3至4年時間,,對符合學歷,、年齡條件的在職村(社區(qū))“兩委”干部,開展中專以上學歷教育,,力爭到2026年每個村(社區(qū))有一名大專以上學歷的村干部,。據(jù)了解,該縣已有328名村干部報名,,村(社區(qū))“兩委”干部上學費用由縣級財政和所在村分別承擔50%,,采用線上和線下教學相結合的教學形式,充分利用國家開放大學學習平臺和河南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡教育智慧平臺豐富的教育教學資源,,依托河南開放大學三級辦學體系開展學習,。
“村黨組織書記專業(yè)化管理是建強農(nóng)村基層黨組織的治本之策,,有力推動村黨組織組織力由弱變強,農(nóng)村基層治理由難變易,,黨群干群關系進一步密切,。”該縣縣委書記王靜嫻如是說,。
本報融媒體記者 閆鵬亮 通訊員 周長橋