初冬時(shí)節(jié),，陽光和煦。走進(jìn)寧陵縣華堡鎮(zhèn)楚堂村,，穿過綠樹紅花掩映的村道,，順著“葫蘆”形狀的一塘碧水往西直行，村文化廣場便映入眼簾,。在廣場東側(cè),，月季花襯托下的一個(gè)紅磚結(jié)構(gòu)亭廊分外顯眼，“楚堂村‘有事好商量’協(xié)商議事廊”的牌子高高懸掛,。亭廊下,，20余位村民正在熱議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田打井項(xiàng)目的選址與監(jiān)督工作，現(xiàn)場氣氛緊張而熱烈,。

　　“今天我們也不講客套話,，主要商議兩件事，一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在我們村打19眼水井如何選址,，二是打井施工要成立6個(gè)人的村民監(jiān)督小組……”11月20日11時(shí)許,，看農(nóng)忙后的村民陸續(xù)到場，作為本次協(xié)商議事的召集人,，楚堂村黨支部書記楚宗安開門見山地說,。

　　“我先說，打井是利村惠民的好事,，選址就根據(jù)田地現(xiàn)有井的位置補(bǔ)充,，以能實(shí)現(xiàn)全村土地全覆蓋為目的?！?6歲的黨員代表楚孝忠?guī)ь^發(fā)言,。

　　“是嘞！選到誰家地里別有意見,，雖說占點(diǎn)地,，但是最方便使用水井的還是自家，必須配合,?！比罕姶砉虏齽傁碌鼗貋恚吪拇蜓澞_上的泥土邊說,。

　　“打井選址我聽大家的意見,，監(jiān)督施工算我一個(gè)！”楚維生是楚堂村的“老公道”,，性格耿直的他說起話來干脆利落,。

　　不到一個(gè)小時(shí)，楚堂村的“亭廊議事會”便順利結(jié)束,，大家有說有笑地就把事情商量著辦好了,。楚宗安讓村干部把大家的討論事宜一一記錄下來,，并按要求將議事結(jié)果張榜公示，最后再督促落實(shí)見效,。

　　華堡鎮(zhèn)楚堂村把協(xié)商議事會開到文化廣場亭廊下,，只是寧陵縣構(gòu)建政協(xié)組織不斷向基層延伸新機(jī)制的一個(gè)縮影。

　　習(xí)近平總書記指出：“有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦?！苯陙?，寧陵縣政協(xié)主動(dòng)作為，守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、政協(xié)搭臺,、各方參與,、服務(wù)群眾”的總體思路，把建設(shè)好,、利用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺作為推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的重要抓手,，作為政協(xié)協(xié)商與基層社會治理有機(jī)融合的重要渠道，取得了助發(fā)展,、惠民生,、聚共識、促和諧的良好成效,。

　　協(xié)商議事主題如何選

　　“選題要有溫度,、接地氣、促發(fā)展,，

　　重點(diǎn)看群眾愿意不愿意講,、能不能落實(shí)”

　　“這是我們今年開展第四次協(xié)商議事的記錄，每一個(gè)協(xié)商主題的選擇都不能馬虎,，必須經(jīng)過‘收集—篩選—報(bào)鎮(zhèn)黨委確定—公示—確定協(xié)商主體—商前調(diào)研’等多個(gè)流程,，真正實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商，大家的事大家商量著辦,?！痹趶埞?zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事室，介紹起協(xié)商議事的相關(guān)事宜,，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長喬乾坤娓娓道來,、如數(shù)家珍。

　　精心選題，是寧陵縣“有事好商量”平臺成為人民群眾“連心橋”的關(guān)鍵,。近年來,，寧陵縣高標(biāo)準(zhǔn)搭建“有事好商量”協(xié)商議事平臺,，聚焦黨政工作要事,、民生改善實(shí)事、社會治理難事,，采取黨政點(diǎn)題,、委員薦題、群眾出題,、共同篩題等方式精選議題,，不斷推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，為提升基層社會治理,，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展提供了生動(dòng)實(shí)踐,。

　　在推進(jìn)基層協(xié)商議事平臺建設(shè)中,，張弓鎮(zhèn)率先在全縣高標(biāo)準(zhǔn)建成政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室和“有事好商量”協(xié)商議事室，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)施,，建立健全視察調(diào)研,、協(xié)商議事、社會監(jiān)督等工作制度,。今年又率先以張弓西村為試點(diǎn),，建立村級“有事好商量”議事室，把協(xié)商議事平臺不斷向基層,、向群眾延伸,，以群眾為中心收集熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，實(shí)現(xiàn)在家門口協(xié)商,、在家門口解決。

　　選題有溫度,，協(xié)商才有力度,。寧陵縣堅(jiān)持“政治性、群眾性,、開放性,、靈活性、時(shí)效性”的要求,，牢牢把握“三議”選題原則,，即有關(guān)黨委政府中心工作的“大事”要議、有利于改革發(fā)展的“要事”要議,、能夠惠民利民的“實(shí)事”要議,，在“小切口,、可操作、能見效”上下功夫,，精準(zhǔn)為群眾代言,，踏實(shí)為群眾做事。

　　破題鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，陽驛鄉(xiāng)圍繞“發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì) 助力鄉(xiāng)村振興”開展協(xié)商議事,；聚焦改革發(fā)展實(shí)事，趙村鄉(xiāng),、黃崗鎮(zhèn)結(jié)合“加快土地流轉(zhuǎn) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”進(jìn)行協(xié)商議事,；關(guān)注民生實(shí)事，傾聽群眾訴求,，城關(guān)鎮(zhèn)確定“解決寧安新城停車位抵維修基金”議題……

　　中央有部署,，基層有需求，群眾有期盼,，政協(xié)有平臺,。寧陵縣堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾,、雙向發(fā)力,、注重實(shí)效、因地制宜”原則,，指導(dǎo)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建起“1+1+N”協(xié)商議事平臺,。“1”即高標(biāo)準(zhǔn)搭建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺,；“1”即在條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建村級平臺,，堅(jiān)持“融入式、共享式,、開放式”機(jī)制,，采取協(xié)商議事室單獨(dú)使用和“一室多用”相結(jié)合的形式，帶頭示范開展協(xié)商議事活動(dòng),；“N”即利用鄉(xiāng)村休閑亭,、文化廣場等公共休閑場所，開展鄉(xiāng)村家常小板凳議事,、田間地頭現(xiàn)場實(shí)地議事等靈活性,、經(jīng)常性地協(xié)商議事，讓群眾在家門口就能與政協(xié)委員,、村干部,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流，共同商量著解決問題，有效推動(dòng)協(xié)商議事扎根基層,、融入群眾,，實(shí)現(xiàn)共商共治共享。目前,，寧陵縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商議事室14個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%；已建立村級協(xié)商議事室10個(gè),，兩個(gè)村級協(xié)商議事室在建,。

　　怎樣協(xié)商議事更高效

　　“協(xié)商議事要有廣度、接地氣,、重

　　實(shí)效，目的是凝聚各方力量”

　　“家人們,，我們直播間今天沖擊1000粉,，你看這就是我們現(xiàn)摘現(xiàn)發(fā)的水果黃瓜，現(xiàn)在下單立即享受拍三發(fā)五的優(yōu)惠……”11月21日,，喬寶柱正在程樓鄉(xiāng)溫室大棚黃瓜種植基地直播帶貨,，剛上線10多分鐘就收獲24個(gè)訂單。

　　喬寶柱坦言,，他做主播為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言,，緣于今年年初召開的程樓鄉(xiāng)第一次協(xié)商民主議事會。經(jīng)過層層篩選,，確定這次議事會以“發(fā)展農(nóng)村電商 助力鄉(xiāng)村振興”為主題,，結(jié)合如何運(yùn)用電商助農(nóng)致富、如何培育鄉(xiāng)村電商人才等,，各方代表展開熱烈討論,，最終達(dá)成了加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化人才支撐,、打造區(qū)域品牌,、完善物流體系的共識。喬寶柱就是電商進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)受益人之一,。如今,，他通過直播帶貨不僅增加了收入，還拓寬了溫室大棚黃瓜線上銷售渠道,。

　　在梨鄉(xiāng)寧陵,，民意在哪里，哪里就有協(xié)商議事的活動(dòng),。為徹底避免協(xié)商議事走形式,、走過場，真正讓協(xié)商議事“議到點(diǎn)子上、商出好結(jié)果”,，寧陵縣牢牢把握政協(xié)主要工作是協(xié)商,、主要方式是搭臺,、工作主旨是雙向發(fā)力的履職導(dǎo)向,，把協(xié)商議事會搬到問題現(xiàn)場、搬到田間地頭,，問題發(fā)生在哪里,，議事會就開到哪里，讓人民群眾的訴求在家門口就能反映,，讓各方面人員就近親身參與協(xié)商,，持續(xù)深化會場大協(xié)商、現(xiàn)場小協(xié)商,、廣場微協(xié)商的協(xié)商議事路徑,，形成“固定+移動(dòng)”“集中+分散”的協(xié)商議事模式，實(shí)現(xiàn)“好地方”“商量好”“辦好事”的良性循環(huán),，充分釋放基層自治活力,，達(dá)到高效滿意的目的。

　　商以求同,，協(xié)以成事,。為了讓協(xié)商議事更接地氣、更具實(shí)效,，寧陵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開創(chuàng)性開展工作,，形成了“百花齊放”的良好局面。柳河鎮(zhèn),、張弓鎮(zhèn)按照規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn)要求,，組織鄉(xiāng)村干部、政協(xié)委員深入農(nóng)家小院,、來到田間地頭,，多方走訪聯(lián)系，展開實(shí)地調(diào)研,，多次開展有深度,、有廣度的“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)，成果豐碩,。同時(shí),，該縣政協(xié)采取“請上來”和“走下去”的互動(dòng)舉措，引導(dǎo)政協(xié)委員“身入”基層,、“心到”一線,，收集社情民意,，梳理立項(xiàng)，實(shí)地調(diào)研,，打開協(xié)商議事窗口充分聽取群眾的意見建議,，匯聚民意。

　　“協(xié)商議事要有廣度,、接地氣,、重實(shí)效，不能擺樣子,、走形式,、脫離群眾，因?yàn)閰f(xié)商議事的目的就是凝聚各方力量,?！睂幜昕h政協(xié)副主席齊雅琳介紹，協(xié)商議事就是發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益的過程,，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程，縣級政協(xié)要充分發(fā)揮“開門是基層,、出門是群眾”的優(yōu)勢，積極“走出去”,、努力“沉下去”,、深入“融進(jìn)去”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提升社會治理“精準(zhǔn)度”,，探索政協(xié)參與基層治理的新模式，助推民生改善再上新臺階,。

　　協(xié)商議事成果咋落實(shí)

　　“讓協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化落地尤為重要,，

　　需要做到敢于跟蹤、善于跟蹤,、常態(tài)化跟

　　蹤,，扎實(shí)做好協(xié)商議事‘后半篇’文章”

　　協(xié)商議事是方法，成果轉(zhuǎn)化才是目的,。這一點(diǎn),，喬樓鄉(xiāng)在協(xié)商議事過程中深有體會。

　　為解決鄉(xiāng)政府所在地主干道拓寬改造,、轆轤灣桃園景區(qū)升級改造等問題,，喬樓鄉(xiāng)強(qiáng)化精準(zhǔn)協(xié)商議事，對形成的協(xié)商議事成果,，再通過調(diào)研,、座談等方式廣泛征求相關(guān)部門和參與人員的意見建議,。經(jīng)過多次協(xié)商完善后，制定具體措施投入實(shí)施,，持續(xù)跟蹤問效,，成功解決多個(gè)“老大難”的民生問題，以協(xié)商議事為民的實(shí)際成效,，贏得了廣大人民群眾的真心點(diǎn)贊,。

　　落實(shí)有力度，協(xié)商議事才能持久,、才能得民心,。為推動(dòng)協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化落地，寧陵縣建立了“收集議題—篩選議題—報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定協(xié)商議題—公示議題—確定協(xié)商主體—商前調(diào)研—協(xié)商討論—形成意見建議—報(bào)黨委組織實(shí)施—反饋落實(shí)結(jié)果—公示結(jié)果”的閉環(huán)協(xié)商議事流程,。今年以來,，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展協(xié)商議事活動(dòng)33次、村級活動(dòng)15次,，為群眾解決問題,、辦理實(shí)事超百件。對于協(xié)商議事過程中一時(shí)無法解決或存在較大爭議的議題,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人組織各村委會召集村民代表會議表決等靈活多變的形式多次協(xié)商,，并持續(xù)跟蹤督導(dǎo)協(xié)商議事成果落地見效。

　　謀全局,，開新局,。今年以來，寧陵縣政協(xié)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，把好協(xié)商議事“方向盤”,，把推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作與大興調(diào)查研究之風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合、同提案辦理落實(shí)和反映社情民意充分結(jié)合,，在確保第一時(shí)間掌握民生訴求和重要民生關(guān)切的同時(shí),，在“有事好商量”協(xié)商議事精準(zhǔn)度上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)提升協(xié)商議事“好事辦好,、實(shí)事辦實(shí)”的工作實(shí)效,，形成有特色、有品牌,、有亮點(diǎn)的協(xié)商議事生動(dòng)局面,，進(jìn)一步密切基層政協(xié)同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,。

　　“協(xié)商議事的目的就是為了解決問題,，所以，讓協(xié)商議事成果轉(zhuǎn)化落地尤為重要,，需要做到敢于跟蹤,、善于跟蹤,、常態(tài)化跟蹤，扎實(shí)做好協(xié)商議事‘后半篇’文章,?！睂幜昕h政協(xié)主席劉樂金表示，做深做實(shí)“有事好商量”基層協(xié)商議事工作,，在充分匯聚民意,、廣開言路、提升群眾自治參與度的同時(shí),，更要建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制,，通過設(shè)立議事臺賬、公示欄等措施,，保證協(xié)商議事參與的公開透明,，讓各方參與者充分公開表達(dá)意見和建議，實(shí)現(xiàn)“件件有著落,、事事有回音”的議事反饋,，保障議事成效，建立起群眾對“有事好商量”協(xié)商議事平臺的信任,。