聯(lián)播+占地面積不到全國(guó)4%的長(zhǎng)三角地區(qū),,在中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)版圖中卻占有重要地位,,承載著特別的期待,。
2019年5月,,十九屆中央政治局會(huì)議審議《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》時(shí)明確指出,,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動(dòng)和示范作用,,要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。
2020年8月,,在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年多之后,,習(xí)近平總書記在安徽合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),,再次強(qiáng)調(diào)要“緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作”,。
時(shí)隔三年,,2023年11月30日,,深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)在上海召開,總書記又一次強(qiáng)調(diào)“緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞”,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,。
四年之內(nèi),,三次重要會(huì)議,,都把“一體化”和“高質(zhì)量”作為答好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的題眼,。
那么,,該如何理解這兩個(gè)關(guān)鍵詞呢,?
這要從二者的關(guān)系說(shuō)起,。
對(duì)于長(zhǎng)三角三省一市來(lái)說(shuō),,一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展就像一枚硬幣的兩面,,通過深入推進(jìn)區(qū)域一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次的一體化,,二者在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中相輔相成,、缺一不可,。
就單方面來(lái)看,,“一體化”比協(xié)同,、協(xié)調(diào)的要求更高,既是長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn),,也是難點(diǎn),。
2014年5月,,總書記在上海考察時(shí)就指出,,要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃銜接和前瞻性研究,努力促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展,、一體化發(fā)展。
2020年8月,,總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),,“一體化的一個(gè)重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”,,并結(jié)合當(dāng)時(shí)的新形勢(shì)新要求,對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出重要部署,。
從考察調(diào)研到會(huì)議研究,,總書記明確指出,,長(zhǎng)三角地區(qū)要“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘,、提高政策協(xié)同”。
五年來(lái),,長(zhǎng)三角地區(qū)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,通過優(yōu)勢(shì)資源充分互補(bǔ),、內(nèi)在機(jī)制相互融合,,實(shí)現(xiàn)了“1+1+1+1>4”的效果,。
就在今年6月24日,上海與蘇州之間開啟地鐵同城時(shí)代,,長(zhǎng)三角核心城市間首次實(shí)現(xiàn)地鐵系統(tǒng)跨省互聯(lián)互通。
此外,,長(zhǎng)三角41個(gè)城市、2.26萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算,,越來(lái)越多的長(zhǎng)三角居民“足不出市”就能享受上海等地優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
悠悠萬(wàn)事,,民生為大,。在本次座談會(huì)上,總書記對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等已經(jīng)具備條件的領(lǐng)域,明確提出加快一體化發(fā)展的要求:
在基本公共服務(wù)方面,,要循序漸進(jìn)推進(jìn)“制度銜接,、政策協(xié)同,、標(biāo)準(zhǔn)趨同,,分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享”,。
在百姓出行方面,,要“加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接,提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平”,。
在生態(tài)環(huán)境方面,要“加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接”“深入開展跨界水體共保聯(lián)治”“加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同”,。
…………
再看“高質(zhì)量”。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)三角地區(qū)確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,,是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,、完善我國(guó)改革開放空間布局,、打造我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措,。
總書記多次強(qiáng)調(diào),“要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”,,要“打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極”。長(zhǎng)三角地區(qū)是其中的關(guān)鍵布局,。
長(zhǎng)三角一體化決不是貪求規(guī)模的發(fā)展,而是要不斷提高各個(gè)地區(qū),、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展含金量,。
“要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,?!?/p>
“要集合科技力量,,聚焦集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,盡早取得突破,。”
“要抓好上海國(guó)際金融中心建設(shè),,支持長(zhǎng)三角和全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”
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從2020年總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出的各項(xiàng)要求可以看出,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技創(chuàng)新還是改革開放,,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展都要把“高質(zhì)量”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為例,,今年前三季度,,長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重提升至24.2%。相比五年前,,長(zhǎng)三角地區(qū)GDP過萬(wàn)億元的城市已經(jīng)從6個(gè)增加到了8個(gè),,數(shù)量在全國(guó)超過1/3,同時(shí)GDP萬(wàn)億元“后備軍”城市增至3個(gè),。面對(duì)內(nèi)外多重壓力挑戰(zhàn),,滬蘇浙皖依然動(dòng)力強(qiáng)勁,是我國(guó)最重要的高質(zhì)量發(fā)展引擎之一,。
在本次座談會(huì)上,,總書記提出新的冀望:
放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)——
以科技創(chuàng)新促發(fā)展,總書記要求長(zhǎng)三角三省一市“跨區(qū)域,、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源,,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造科技創(chuàng)新策源地”,。
以對(duì)外開放謀繁榮,,總書記表示要“加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣,努力成為暢通我國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”,。
聚焦當(dāng)下——
民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于解決城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距,、推動(dòng)共同富裕具有重要作用。在本次座談會(huì)上,,總書記明確強(qiáng)調(diào),,進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,。
潮涌長(zhǎng)三角,風(fēng)勁正揚(yáng)帆,。一幅幅“打破地區(qū)分割和行政壁壘”的畫卷正加緊繪制,,一個(gè)個(gè)盡享“高質(zhì)量”紅利的未來(lái)美好可期。
(中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng))