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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話

2023-12-12 20:45:21 來(lái)源:央視新聞客戶端

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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行,。中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng),、趙樂(lè)際,、王滬寧,、蔡奇,、丁薛祥、李希出席會(huì)議,。

習(xí)近平在重要講話中全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作,,深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作,。李強(qiáng)作總結(jié)講話,,對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求,。

會(huì)議認(rèn)為,,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難,,全面深化改革開(kāi)放,加大宏觀調(diào)控力度,,著力擴(kuò)大內(nèi)需,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心,、防范化解風(fēng)險(xiǎn),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,,科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破,,改革開(kāi)放向縱深推進(jìn),安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí),,民生保障有力有效,,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

會(huì)議指出,,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),,主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,、社會(huì)預(yù)期偏弱,、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn),,外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性上升,。要增強(qiáng)憂患意識(shí),,有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。綜合起來(lái)看,,我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,,要增強(qiáng)信心和底氣,。

會(huì)議認(rèn)為,近年來(lái),,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我們有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì),使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上,,提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平,。必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡,、相得益彰,。必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)最廣大人民,,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,全面深化改革開(kāi)放,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),,加大宏觀調(diào)控力度,,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn),、改善社會(huì)預(yù)期,,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),,增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),。

會(huì)議要求,明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),。要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,。

積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效,。要用好財(cái)政政策空間,,提高資金效益和政策效果。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,,兜牢基層“三保”底線,。嚴(yán)控一般性支出,。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效,。保持流動(dòng)性合理充裕,社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,盤(pán)活存量、提升效能,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新,、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度,。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。

要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,,確保同向發(fā)力、形成合力,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),,唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),,明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作,。

一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。完善新型舉國(guó)體制,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),,加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,加快推動(dòng)人工智能發(fā)展,。打造生物制造、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資。

二是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。要激發(fā)有潛能的消費(fèi),,擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大,,培育壯大新型消費(fèi),大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi),積極培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。增加城鄉(xiāng)居民收入,,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。要以提高技術(shù),、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳,,培育發(fā)展新動(dòng)能。完善投融資機(jī)制,,實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力,。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,,充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),,增強(qiáng)核心功能,、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,,在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素獲取、公平執(zhí)法,、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措,。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,。有效降低全社會(huì)物流成本。要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革,,落實(shí)金融體制改革,。

四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,,鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán),,拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、跨境電商出口。放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,,對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題,,持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,,打造“投資中國(guó)”品牌,。切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí),、旅游的堵點(diǎn),。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,。

五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù),、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”,。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁,為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。

六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,。要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn),。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。

七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),,促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。實(shí)施城市更新行動(dòng),打造宜居,、韌性,、智慧城市。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),,按照主體功能定位,,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,,加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè),。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),。

八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,。建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū),打造綠色低碳發(fā)展高地,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。持續(xù)深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。落實(shí)集體林權(quán)制度改革,。加快建設(shè)新型能源體系,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,,提高能源資源安全保障能力,。

九是切實(shí)保障和改善民生。要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定??椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng),,健全分層分類的社會(huì)救助體系。加快完善生育支持政策體系,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出,,要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感,抓住一切有利時(shí)機(jī),,利用一切有利條件,,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性,。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,注意把握和處理好速度與質(zhì)量,、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生,、發(fā)展與安全的關(guān)系,,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向,,在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),、放大組合效應(yīng),在政策儲(chǔ)備上打好提前量,、留出冗余度,,在政策效果評(píng)價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感,,著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果,。要講求工作推進(jìn)的方式方法,抓住主要矛盾,,突破瓶頸制約,,注重前瞻布局,確保明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,胸懷“國(guó)之大者”,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)協(xié)同配合,,積極謀劃用好牽引性,、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,。要不折不扣抓落實(shí),,確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),,統(tǒng)籌把握時(shí)度效,。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義,。要敢作善為抓落實(shí),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,。要鞏固拓展主題教育成果,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效,。

會(huì)議要求,,要做好歲末年初重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,,關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康,。

會(huì)議號(hào)召,,全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心,、開(kāi)拓奮進(jìn),,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效,,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共中央政治局委員,、中央書(shū)記處書(shū)記,,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,,最高人民法院院長(zhǎng),,最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議,。