一,、商丘市睢陽區(qū),，受理編號：D3HA202312020015

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312020015舉報內(nèi)容為：商丘市南京路和華夏路交叉口西南角,，人保財險公司施工工地，周末院內(nèi)施工,，噪音擾民。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報件分類：舉報問題位于商丘市睢陽區(qū)，按行業(yè)類型屬于建筑,；按污染類型屬于噪音,；按區(qū)域分布屬于城市；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事企業(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報的涉事企業(yè)為中國人保財險商丘分公司,，建設(shè)時間為2023年12月2日—12月3日,，建設(shè)內(nèi)容為院內(nèi)地坪翻修。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及1個問題,。經(jīng)調(diào)查1個屬實,，整體上舉報問題屬實。

　　關(guān)于“噪音擾民”問題：經(jīng)查,，該問題屬實,，中國人保財險商丘分公司正常經(jīng)營多年，由于院內(nèi)場地破損,，利用周六,、周日兩天進行修復。在施工中,，需要使用水泥震動棒,，故在短時間內(nèi)產(chǎn)生了一定噪音。現(xiàn)破塤場地已修復完畢,，該問題不會再出現(xiàn),。

　　辦結(jié)目標、時限

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標：結(jié)合調(diào)查情況,，按照分類標準，確定該舉報件的辦結(jié)目標是：消除施工噪音,，要求該公司對類似問題舉一反三,，對周邊群眾告知到位，贏得群眾理解,。

　?。ǘ┺k結(jié)時限：2023年12月3日

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月3日辦結(jié)，具體情況如下：

　　關(guān)于“噪聲擾民”問題：該問題已辦結(jié),。地坪修復已完成,，不再出現(xiàn)噪音問題。

　　二,、商丘市夏邑縣,，受理編號：D3HA202312020049

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312020049舉報內(nèi)容為：商丘市夏邑縣胡橋鄉(xiāng)343省道南側(cè)力達建材，清洗攪拌罐的廢水直排地下,，污染地下水,，生產(chǎn)時噪音大，運輸時車輛未覆蓋,，粉塵嚴重,。（12月2日-2月4日因要檢查未開門）。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報件分類：舉報問題位于商丘市夏邑縣,，按行業(yè)類型屬于水泥、玻璃,；按污染類型屬于水污染,；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事企業(yè)的基本情況：商丘市夏邑縣胡橋鄉(xiāng)343省道南側(cè)力達建材實為夏邑縣力達商砼建材有限公司,，法定代表人：朱某,；統(tǒng)一社會信用代碼：91411426584396861T；2022年5月23日,，該公司年加工碎石30萬噸,、商品混凝土60萬立方米、建筑垃圾20萬噸,、特種砂漿20萬噸項目由夏邑縣環(huán)境保護局環(huán)評審批通過（夏環(huán)審〔2022〕11號）,；2023年10月建成投產(chǎn)；2023年11月該公司通過自主驗收,；2023年12月3日取得排污許可證,，屬于簡化類項目，排污許可證編號：91411426584396861T001W,；建設(shè)內(nèi)容為年加工碎石30萬噸,、商品混凝土60萬立方米,、建筑垃圾20萬噸、特種砂漿20萬噸,；主要設(shè)備有：顎式破碎機1臺,、喂料機2臺、振動篩9套,、制砂機1臺,、攪拌機2臺、立筒倉12個,、骨料倉14個、螺旋輸送機14臺,、砂石分離機1臺,、爐門洗車機1臺、螺旋輸送機6臺,、板鏈斗提機1臺,、筒倉8臺鏟車；產(chǎn)品為商品混凝土,、輕質(zhì)抹灰砂漿,、石膏基自流平砂漿；原料為石頭,、水泥,、石子、砂子,、粉煤灰,、減水劑、礦粉,、石膏,、石粉、灰鈣,；碎石工藝流程：原料—上料—破碎—篩分—成品,；商品混凝土工藝流程：料倉—計量配料—輸送—攪拌—成品；建筑垃圾工藝流程：原料—給料—破碎—篩分—成品,；特種砂漿工藝流程：投料儲存—計量—攪拌—包裝—碼垛—入庫,；建設(shè)污染防治設(shè)施：噴霧抑塵裝置、脈沖式除塵器,、倉頂脈沖除塵器,、爐門洗車機。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及4個問題,。經(jīng)調(diào)查3個不屬實,，1個部分屬實,，整體舉報問題部分屬實。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“清洗攪拌罐的廢水直排地下,，污染地下水”問題：經(jīng)查，該問題不屬實,。經(jīng)現(xiàn)場核查,，該公司產(chǎn)生的廢水主要包括罐車和攪拌機清洗廢水， 按照環(huán)評批復要求,，該公司清洗攪拌罐的廢水通過砂石分離機進行分離后回用,，不外排。2023年12月4日,，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局利用無人機對該公司廠區(qū)及周邊進行了現(xiàn)場排查,，未發(fā)現(xiàn)廢水直排，污染地下水現(xiàn)象,。

　　2023年12月4日,，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局委托河南鼎晟檢測技術(shù)有限公司，分別對廠區(qū)內(nèi)地下水,、廠區(qū)外東南方向下游300米處夏邑縣胡橋鄉(xiāng)人民政府辦公區(qū)地下水進行取樣檢測,。檢測結(jié)果顯示，地下水總大腸菌群,、菌落總數(shù)等39項常規(guī)檢測因子均符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）限值要求,。（檢測報告附后）

　　（二）關(guān)于“生產(chǎn)時噪音大”問題：經(jīng)查,，該問題部分屬實?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該公司在正常生產(chǎn)過程中,，主要設(shè)備破碎機,、攪拌機、分離機等產(chǎn)生運轉(zhuǎn)噪聲,。2023年12月6日,，夏邑縣環(huán)境保護監(jiān)測站對該公司廠界周邊進行噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果：晝間廠界外東側(cè)54dB(A),南側(cè)43dB(A),，西側(cè)56dB(A),；料場東側(cè)55dB(A)；夜間廠界外東側(cè) 42dB(A),南側(cè)46dB(A),，西側(cè)47dB(A),；料場東側(cè)45dB(A)。晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12438-2008）2類晝間60dB(A),、夜間50dB(A)排放標準限值要求,，北側(cè)為343國道，未檢測,。

　?。ㄈ╆P(guān)于“運輸時車輛未覆蓋，粉塵嚴重”問題：經(jīng)查,，該問題不屬實,。經(jīng)現(xiàn)場排查并調(diào)閱該公司門禁監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，所有進出運輸車輛上方均采取篷布覆蓋,，并有全自動爐門洗車機對車輛進行噴灑沖洗,，運輸過程中不產(chǎn)生粉塵。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“12月2日-12月4日因要檢查未開門”的問題：經(jīng)查,，該問題不屬實。2023年11月30日18時至12月6日,，處于商丘市啟動重污染天氣橙色預警（Ⅱ級響應）期間。該公司嚴格按照“一廠一策”有關(guān)要求,，落實減排措施,。12月2日-12月4日，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài),。不存在躲避檢查的行為,。

　　辦結(jié)目標、時限和措施

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標：積極采取有效措施,，落實企業(yè)主體責任，減少環(huán)境污染,。加強環(huán)境監(jiān)管,，注重教育、引導,，最大程度減少對周邊群眾的生活影響,。

　　（二）辦結(jié)時限：2023年12月7日

　?。ㄈ┱拇胧横槍ιa(chǎn)時噪音大的問題,，一是立行立改、制訂整改措施,，嚴格落實整改,。二是提高環(huán)保意識，對產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)設(shè)備，嚴格控制工作時間,。三是加強監(jiān)管力度,，杜絕噪聲超標問題發(fā)生。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月7日辦結(jié),。具體整改情況如下：關(guān)于“生產(chǎn)時噪音大”問題，已辦結(jié),。根據(jù)舉報人訴求,，該公司為進一步減少噪聲對居民的影響，已對產(chǎn)生噪聲的主要生產(chǎn)車間安裝了隔音棉,。同時,，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局將加大企業(yè)監(jiān)管力度，要求企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任,，做到措施到位,，減少環(huán)境污染。

　　三,、商丘市柘城縣,，受理編號：X3HA202312020050

　　群眾舉報內(nèi)容

　　編號X3HA202312020050舉報內(nèi)容為：商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售、生產(chǎn),、加工辣椒,，氣味刺鼻、噪音大,，影響周邊居民生活,。

　　基本情況

　　（一）舉報件分類：舉報問題位于商丘市柘城縣,，按行業(yè)類型屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工,、飲料釀造；按污染類型屬于大氣污染,；按區(qū)域分布屬于城市,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊,，屬于其他,；按照分類辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報的柘城縣辣椒大市場全稱為柘城縣辣椒大市場有限公司，位于柘城縣迎賓大道中段東側(cè),，法定代表人：劉超鋒,，統(tǒng)一社會信用代碼：91411424MA40E7QPX1,。2012年4月24日，《柘城縣人民政府關(guān)于ZG2010-109號國有土地使用權(quán)問題的批復》（柘政土〔2012〕18號）,，依法出讓柘城縣辣椒大市場所在位置國有土地使用權(quán),，該宗國有土地使用權(quán)由柘城縣發(fā)展投資有限公司競得，柘城縣辣椒大市場于2007年建成并投入使用,。隨著主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，目前交易量逐漸加大。當時周邊并無居民區(qū),，自2016年開始開發(fā)信質(zhì)小區(qū)及其他居民樓,。柘城縣辣椒大市場是全國最大的干椒交易市場，全縣以辣椒大市場為龍頭,，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒交易市場18個,，交易輻射全國30多個省、市,、自治區(qū),，產(chǎn)品出口20多個國家和地區(qū)，目前已發(fā)展成為輻射全國,、面向世界的全國辣椒交易集散樞紐,、價格形成中心，形成了“全國辣椒進柘城,，柘城辣椒賣全球”的交易格局,。

　　目前，全縣辣椒年交易量70萬噸,，年交易額突破100億元。全縣有近20萬人聚集在辣椒產(chǎn)業(yè)鏈上,，15萬人走上致富道路,。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查2個基本屬實,，整體上,，舉報問題基本屬實。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售,、生產(chǎn)、加工辣椒”問題：經(jīng)查,，該問題基本屬實,。柘城縣辣椒大市場是以政府為主導，國有企業(yè)運營的平臺模式,，市場主體主要為廣大從事辣椒行業(yè)的客商服務(wù),。市場內(nèi)共有商戶90家，其中收售辣椒商戶83家、粗加工（色選,、挑揀,、切段、剪巴）商戶7家,。

　?。ǘ╆P(guān)于“氣味刺鼻、噪音大,，影響周邊居民生活”問題：經(jīng)查,，該問題基本屬實。柘城縣辣椒大市場辣椒年交易量70萬噸左右,，交易和粗加工時間為每年10月份至來年3月份,，主要產(chǎn)生刺鼻氣味的工序為色選、剪巴和切段工序,。商戶農(nóng)戶收售辣椒時使用機動車產(chǎn)生噪音,。2023年12月7日，商丘市生態(tài)環(huán)境局柘城分局監(jiān)測站對該大市場周邊進行了噪聲檢測,，檢測結(jié)果如下：北側(cè)52.6dB(A),、東側(cè)57.2dB（A）、南側(cè)51.6dB（A）,、西側(cè)63.9dB（A）（臨近公路）,，按照《中華人民共和國聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）該區(qū)域?qū)儆冖蝾惌h(huán)境功能區(qū)，符合晝間60dB（A）標準,，檢測結(jié)果不超標,。

　　辦結(jié)目標、時限和措施

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標：積極采取有效措施減輕對周邊群眾的影響,，縣委縣政府責成辣椒大市場進行全面核查，同時持續(xù)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒交易市場進行有關(guān)問題的排查,，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管職責,，責任到人，形成長效機制,，達到群眾滿意的效果,。

　　（二）辦結(jié)時限：2023年12月31日

　?。ㄈ┱拇胧阂皇羌訌娭苓吋皟?nèi)部道路的清掃和灑水噴淋措施,，減少辛辣氣味的產(chǎn)生；二是在每天17時至21時氣壓較低時段停止色選,、剪巴等粗加工作業(yè),，減少辛辣氣味的產(chǎn)生,；三是對市場內(nèi)色選、剪巴等粗加工設(shè)備加裝密閉措施,，并在倉庫密閉環(huán)境內(nèi)進行作業(yè),，減少辛辣氣味的散播。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題于2023年12月7日階段性辦結(jié),，并制訂了下步整改方案，具體整改情況如下：

　　關(guān)于“商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售,、生產(chǎn),、加工辣椒，氣味刺鼻,、噪音大,，影響周邊居民生活”問題，該問題已階段性辦結(jié),。柘城縣鳳凰辦事處針對該問題于2023年12月4日制訂了整改方案,，針對群眾反應的氣味刺鼻和噪音問題，要求該公司加強管理,，確保各商戶按照要求進行整改,，粗加工工序在密閉環(huán)境內(nèi)，減少刺鼻氣味的產(chǎn)生,。一是已對辣椒市場周邊及內(nèi)部道路采取了噴淋,、灑水等降塵作業(yè)；二是已通知各商戶在每天17時至21時氣壓較低時段停止色選,、剪巴等粗加工,。各商戶已落實措施，在規(guī)定時段內(nèi)進行作業(yè),。三是已對市場內(nèi)色選,、剪巴等粗加工設(shè)備加裝密閉措施，并在倉庫密閉環(huán)境內(nèi)進行作業(yè),，減少辛辣氣味的散播。

　　四,、商丘市民權(quán)縣,，受理編號：D3HA202312020043

　　群眾舉報內(nèi)容

　　編號D3HA202312020043舉報內(nèi)容為：商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義,，預計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹,。

　　基本情況

　　（一）舉報件分類：舉報問題位于商丘市民權(quán)縣,，按行業(yè)類型屬于其他,；按污染類型屬于生態(tài),；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事企業(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報地塊位于人和鎮(zhèn)秦莊村東北,，屬于秦莊村委會集體用地,，經(jīng)民權(quán)縣自然資源局工作人員通過“國土調(diào)查云”系統(tǒng)對該地塊現(xiàn)場查看，群眾舉報地塊二調(diào)為永久基本農(nóng)田,，2019年三調(diào)變更為林地,，屬于流失耕地（附：全國第二次土地變更調(diào)查、第三次土地變更調(diào)查圖斑,、永久基本農(nóng)田核實處置工作底圖）,，目前為4年生長期楊樹林。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及1個問題,。經(jīng)調(diào)查1個屬實,，整體上，舉報問題屬實,。

　　關(guān)于“商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村,，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義，預計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹”問題,，經(jīng)查,，該問題屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查勘探,，群眾舉報“商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村,，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義，預計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹”地塊,，屬于人和鎮(zhèn)秦莊村集體用地,，經(jīng)民權(quán)縣自然資源局工作人員通過“國土調(diào)查云”系統(tǒng)對該地塊現(xiàn)場查看，該地塊二調(diào)為永久基本農(nóng)田,，2019年三調(diào)為林地,，屬于流失耕地。該地塊北側(cè)為下發(fā)的永久基本農(nóng)田核實處置圖斑,，經(jīng)核實2個永久基本農(nóng)田不實耕地圖斑面積為155.81畝,，已整改復耕。因耕地南側(cè)楊樹長勢較高,，嚴重影響耕地農(nóng)作物生長,，北側(cè)已復耕地塊村民強烈要求,，南側(cè)楊樹應盡快處置復耕。根據(jù)自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知（自然資發(fā)〔2023〕53號）文件精神,，流失耕地要逐步恢復為耕地,，在尊重群眾意愿情況下，將有序推進整改復耕工作,。

　　針對現(xiàn)實情況,，人和鎮(zhèn)政府工作人員事先通知秦莊村村民，群眾舉報地塊為人和鎮(zhèn)流失耕地,，需恢復為耕地,，讓群眾事先做好準備。截至目前,，該地塊內(nèi)楊樹并未砍伐,。下一步，民權(quán)縣自然資源局和人和鎮(zhèn)政府將充分做好村民工作,，尊重秦莊村民意愿,，保障村民合法環(huán)境權(quán)益。（未完待續(xù)）