一、商丘市睢陽區(qū)，受理編號：D3HA202312020015

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312020015舉報內(nèi)容為：商丘市南京路和華夏路交叉口西南角,，人保財險公司施工工地，周末院內(nèi)施工,，噪音擾民。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報件分類：舉報問題位于商丘市睢陽區(qū),，按行業(yè)類型屬于建筑；按污染類型屬于噪音,；按區(qū)域分布屬于城市,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊,，屬于其他,；按照分類辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報的涉事企業(yè)為中國人保財險商丘分公司，建設(shè)時間為2023年12月2日—12月3日,，建設(shè)內(nèi)容為院內(nèi)地坪翻修,。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實,，整體上舉報問題屬實,。

　　關(guān)于“噪音擾民”問題：經(jīng)查，該問題屬實,，中國人保財險商丘分公司正常經(jīng)營多年,，由于院內(nèi)場地破損，利用周六,、周日兩天進(jìn)行修復(fù),。在施工中，需要使用水泥震動棒,，故在短時間內(nèi)產(chǎn)生了一定噪音?，F(xiàn)破塤場地已修復(fù)完畢，該問題不會再出現(xiàn),。

　　辦結(jié)目標(biāo),、時限

　　（一）辦結(jié)目標(biāo)：結(jié)合調(diào)查情況,，按照分類標(biāo)準(zhǔn),，確定該舉報件的辦結(jié)目標(biāo)是：消除施工噪音，要求該公司對類似問題舉一反三,，對周邊群眾告知到位,，贏得群眾理解。

　?。ǘ┺k結(jié)時限：2023年12月3日

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月3日辦結(jié)，具體情況如下：

　　關(guān)于“噪聲擾民”問題：該問題已辦結(jié),。地坪修復(fù)已完成,，不再出現(xiàn)噪音問題。

　　二,、商丘市夏邑縣,，受理編號：D3HA202312020049

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312020049舉報內(nèi)容為：商丘市夏邑縣胡橋鄉(xiāng)343省道南側(cè)力達(dá)建材,，清洗攪拌罐的廢水直排地下，污染地下水,，生產(chǎn)時噪音大,，運輸時車輛未覆蓋，粉塵嚴(yán)重,。（12月2日-2月4日因要檢查未開門）,。

　　基本情況

　　（一）舉報件分類：舉報問題位于商丘市夏邑縣,，按行業(yè)類型屬于水泥,、玻璃；按污染類型屬于水污染,；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊,，屬于其他,；按照分類辦理要求，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)的基本情況：商丘市夏邑縣胡橋鄉(xiāng)343省道南側(cè)力達(dá)建材實為夏邑縣力達(dá)商砼建材有限公司，法定代表人：朱某,；統(tǒng)一社會信用代碼：91411426584396861T,；2022年5月23日，該公司年加工碎石30萬噸,、商品混凝土60萬立方米,、建筑垃圾20萬噸、特種砂漿20萬噸項目由夏邑縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)評審批通過（夏環(huán)審〔2022〕11號）,；2023年10月建成投產(chǎn),；2023年11月該公司通過自主驗收；2023年12月3日取得排污許可證,，屬于簡化類項目,，排污許可證編號：91411426584396861T001W；建設(shè)內(nèi)容為年加工碎石30萬噸,、商品混凝土60萬立方米,、建筑垃圾20萬噸、特種砂漿20萬噸,；主要設(shè)備有：顎式破碎機(jī)1臺,、喂料機(jī)2臺、振動篩9套、制砂機(jī)1臺,、攪拌機(jī)2臺,、立筒倉12個、骨料倉14個,、螺旋輸送機(jī)14臺,、砂石分離機(jī)1臺,、爐門洗車機(jī)1臺,、螺旋輸送機(jī)6臺、板鏈斗提機(jī)1臺,、筒倉8臺鏟車,；產(chǎn)品為商品混凝土、輕質(zhì)抹灰砂漿,、石膏基自流平砂漿,；原料為石頭、水泥,、石子,、砂子、粉煤灰,、減水劑,、礦粉、石膏,、石粉,、灰鈣；碎石工藝流程：原料—上料—破碎—篩分—成品,；商品混凝土工藝流程：料倉—計量配料—輸送—攪拌—成品,；建筑垃圾工藝流程：原料—給料—破碎—篩分—成品；特種砂漿工藝流程：投料儲存—計量—攪拌—包裝—碼垛—入庫,；建設(shè)污染防治設(shè)施：噴霧抑塵裝置,、脈沖式除塵器、倉頂脈沖除塵器,、爐門洗車機(jī),。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及4個問題。經(jīng)調(diào)查3個不屬實,，1個部分屬實,，整體舉報問題部分屬實。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“清洗攪拌罐的廢水直排地下,，污染地下水”問題：經(jīng)查，該問題不屬實,。經(jīng)現(xiàn)場核查,，該公司產(chǎn)生的廢水主要包括罐車和攪拌機(jī)清洗廢水,， 按照環(huán)評批復(fù)要求，該公司清洗攪拌罐的廢水通過砂石分離機(jī)進(jìn)行分離后回用,，不外排,。2023年12月4日，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局利用無人機(jī)對該公司廠區(qū)及周邊進(jìn)行了現(xiàn)場排查,，未發(fā)現(xiàn)廢水直排,，污染地下水現(xiàn)象。

　　2023年12月4日,，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局委托河南鼎晟檢測技術(shù)有限公司,，分別對廠區(qū)內(nèi)地下水、廠區(qū)外東南方向下游300米處夏邑縣胡橋鄉(xiāng)人民政府辦公區(qū)地下水進(jìn)行取樣檢測,。檢測結(jié)果顯示,，地下水總大腸菌群、菌落總數(shù)等39項常規(guī)檢測因子均符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）限值要求,。（檢測報告附后）

　?。ǘ╆P(guān)于“生產(chǎn)時噪音大”問題：經(jīng)查，該問題部分屬實?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),，該公司在正常生產(chǎn)過程中，主要設(shè)備破碎機(jī),、攪拌機(jī),、分離機(jī)等產(chǎn)生運轉(zhuǎn)噪聲。2023年12月6日,，夏邑縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對該公司廠界周邊進(jìn)行噪聲監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果：晝間廠界外東側(cè)54dB(A),南側(cè)43dB(A)，西側(cè)56dB(A),；料場東側(cè)55dB(A),；夜間廠界外東側(cè) 42dB(A),南側(cè)46dB(A)，西側(cè)47dB(A),；料場東側(cè)45dB(A),。晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12438-2008）2類晝間60dB(A),、夜間50dB(A)排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求,，北側(cè)為343國道，未檢測,。

　?。ㄈ╆P(guān)于“運輸時車輛未覆蓋，粉塵嚴(yán)重”問題：經(jīng)查，該問題不屬實,。經(jīng)現(xiàn)場排查并調(diào)閱該公司門禁監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),，所有進(jìn)出運輸車輛上方均采取篷布覆蓋，并有全自動爐門洗車機(jī)對車輛進(jìn)行噴灑沖洗,，運輸過程中不產(chǎn)生粉塵,。

　　（四）關(guān)于“12月2日-12月4日因要檢查未開門”的問題：經(jīng)查,，該問題不屬實,。2023年11月30日18時至12月6日，處于商丘市啟動重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級響應(yīng)）期間,。該公司嚴(yán)格按照“一廠一策”有關(guān)要求,，落實減排措施。12月2日-12月4日,，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)。不存在躲避檢查的行為,。

　　辦結(jié)目標(biāo),、時限和措施

　　（一）辦結(jié)目標(biāo)：積極采取有效措施,，落實企業(yè)主體責(zé)任,，減少環(huán)境污染。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,，注重教育,、引導(dǎo)，最大程度減少對周邊群眾的生活影響,。

　?。ǘ┺k結(jié)時限：2023年12月7日

　　（三）整改措施：針對生產(chǎn)時噪音大的問題,，一是立行立改,、制訂整改措施，嚴(yán)格落實整改,。二是提高環(huán)保意識,，對產(chǎn)生噪聲的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格控制工作時間,。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度,，杜絕噪聲超標(biāo)問題發(fā)生。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月7日辦結(jié),。具體整改情況如下：關(guān)于“生產(chǎn)時噪音大”問題，已辦結(jié)。根據(jù)舉報人訴求,，該公司為進(jìn)一步減少噪聲對居民的影響,，已對產(chǎn)生噪聲的主要生產(chǎn)車間安裝了隔音棉。同時,，商丘市生態(tài)環(huán)境局夏邑分局將加大企業(yè)監(jiān)管力度,，要求企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，做到措施到位,，減少環(huán)境污染,。

　　三、商丘市柘城縣,，受理編號：X3HA202312020050

　　群眾舉報內(nèi)容

　　編號X3HA202312020050舉報內(nèi)容為：商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售,、生產(chǎn)、加工辣椒,，氣味刺鼻,、噪音大，影響周邊居民生活,。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報件分類：舉報問題位于商丘市柘城縣，按行業(yè)類型屬于農(nóng)副產(chǎn)品加工,、飲料釀造,；按污染類型屬于大氣污染；按區(qū)域分布屬于城市,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊，屬于其他,；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報的柘城縣辣椒大市場全稱為柘城縣辣椒大市場有限公司,，位于柘城縣迎賓大道中段東側(cè)，法定代表人：劉超鋒,，統(tǒng)一社會信用代碼：91411424MA40E7QPX1,。2012年4月24日，《柘城縣人民政府關(guān)于ZG2010-109號國有土地使用權(quán)問題的批復(fù)》（柘政土〔2012〕18號）,，依法出讓柘城縣辣椒大市場所在位置國有土地使用權(quán),，該宗國有土地使用權(quán)由柘城縣發(fā)展投資有限公司競得，柘城縣辣椒大市場于2007年建成并投入使用,。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，目前交易量逐漸加大,。當(dāng)時周邊并無居民區(qū)，自2016年開始開發(fā)信質(zhì)小區(qū)及其他居民樓,。柘城縣辣椒大市場是全國最大的干椒交易市場,，全縣以辣椒大市場為龍頭，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒交易市場18個,，交易輻射全國30多個省,、市、自治區(qū),，產(chǎn)品出口20多個國家和地區(qū),，目前已發(fā)展成為輻射全國、面向世界的全國辣椒交易集散樞紐,、價格形成中心,，形成了“全國辣椒進(jìn)柘城，柘城辣椒賣全球”的交易格局,。

　　目前,，全縣辣椒年交易量70萬噸，年交易額突破100億元,。全縣有近20萬人聚集在辣椒產(chǎn)業(yè)鏈上,，15萬人走上致富道路。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及2個問題,。經(jīng)調(diào)查2個基本屬實，整體上,，舉報問題基本屬實,。

　　（一）關(guān)于“商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售,、生產(chǎn),、加工辣椒”問題：經(jīng)查，該問題基本屬實,。柘城縣辣椒大市場是以政府為主導(dǎo),，國有企業(yè)運營的平臺模式，市場主體主要為廣大從事辣椒行業(yè)的客商服務(wù),。市場內(nèi)共有商戶90家,，其中收售辣椒商戶83家、粗加工（色選,、挑揀,、切段、剪巴）商戶7家,。

　?。ǘ╆P(guān)于“氣味刺鼻,、噪音大，影響周邊居民生活”問題：經(jīng)查,，該問題基本屬實,。柘城縣辣椒大市場辣椒年交易量70萬噸左右，交易和粗加工時間為每年10月份至來年3月份,，主要產(chǎn)生刺鼻氣味的工序為色選,、剪巴和切段工序。商戶農(nóng)戶收售辣椒時使用機(jī)動車產(chǎn)生噪音,。2023年12月7日,，商丘市生態(tài)環(huán)境局柘城分局監(jiān)測站對該大市場周邊進(jìn)行了噪聲檢測，檢測結(jié)果如下：北側(cè)52.6dB(A),、東側(cè)57.2dB（A）,、南側(cè)51.6dB（A）、西側(cè)63.9dB（A）（臨近公路）,，按照《中華人民共和國聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）該區(qū)域?qū)儆冖蝾惌h(huán)境功能區(qū),，符合晝間60dB（A）標(biāo)準(zhǔn)，檢測結(jié)果不超標(biāo),。

　　辦結(jié)目標(biāo),、時限和措施

　　（一）辦結(jié)目標(biāo)：積極采取有效措施減輕對周邊群眾的影響,，縣委縣政府責(zé)成辣椒大市場進(jìn)行全面核查,，同時持續(xù)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒交易市場進(jìn)行有關(guān)問題的排查，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),，責(zé)任到人,，形成長效機(jī)制，達(dá)到群眾滿意的效果,。

　?。ǘ┺k結(jié)時限：2023年12月31日

　　（三）整改措施：一是加強(qiáng)周邊及內(nèi)部道路的清掃和灑水噴淋措施,，減少辛辣氣味的產(chǎn)生,；二是在每天17時至21時氣壓較低時段停止色選、剪巴等粗加工作業(yè),，減少辛辣氣味的產(chǎn)生,；三是對市場內(nèi)色選、剪巴等粗加工設(shè)備加裝密閉措施,，并在倉庫密閉環(huán)境內(nèi)進(jìn)行作業(yè),，減少辛辣氣味的散播。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題于2023年12月7日階段性辦結(jié),，并制訂了下步整改方案,，具體整改情況如下：

　　關(guān)于“商丘市柘城縣辣椒大市場常年收售、生產(chǎn),、加工辣椒,，氣味刺鼻、噪音大,，影響周邊居民生活”問題,，該問題已階段性辦結(jié)。柘城縣鳳凰辦事處針對該問題于2023年12月4日制訂了整改方案,，針對群眾反應(yīng)的氣味刺鼻和噪音問題,，要求該公司加強(qiáng)管理，確保各商戶按照要求進(jìn)行整改,，粗加工工序在密閉環(huán)境內(nèi),，減少刺鼻氣味的產(chǎn)生。一是已對辣椒市場周邊及內(nèi)部道路采取了噴淋,、灑水等降塵作業(yè),；二是已通知各商戶在每天17時至21時氣壓較低時段停止色選、剪巴等粗加工,。各商戶已落實措施,，在規(guī)定時段內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。三是已對市場內(nèi)色選,、剪巴等粗加工設(shè)備加裝密閉措施,，并在倉庫密閉環(huán)境內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，減少辛辣氣味的散播,。

　　四,、商丘市民權(quán)縣，受理編號：D3HA202312020043

　　群眾舉報內(nèi)容

　　編號D3HA202312020043舉報內(nèi)容為：商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村,，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義，預(yù)計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹,。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報件分類：舉報問題位于商丘市民權(quán)縣，按行業(yè)類型屬于其他,；按污染類型屬于生態(tài),；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)或項目等的基本情況：群眾舉報地塊位于人和鎮(zhèn)秦莊村東北，屬于秦莊村委會集體用地,，經(jīng)民權(quán)縣自然資源局工作人員通過“國土調(diào)查云”系統(tǒng)對該地塊現(xiàn)場查看,，群眾舉報地塊二調(diào)為永久基本農(nóng)田，2019年三調(diào)變更為林地,，屬于流失耕地（附：全國第二次土地變更調(diào)查,、第三次土地變更調(diào)查圖斑、永久基本農(nóng)田核實處置工作底圖）,，目前為4年生長期楊樹林,。

　　調(diào)查核實情況

　　舉報內(nèi)容共涉及1個問題。經(jīng)調(diào)查1個屬實,，整體上,，舉報問題屬實。

　　關(guān)于“商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村,，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義,，預(yù)計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹”問題，經(jīng)查,，該問題屬實,。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查勘探，群眾舉報“商丘市民權(quán)縣人和鎮(zhèn)秦莊村,，鄉(xiāng)政府工作人員以退林還耕的名義,，預(yù)計砍伐舉報人家5畝林地的楊樹”地塊，屬于人和鎮(zhèn)秦莊村集體用地,，經(jīng)民權(quán)縣自然資源局工作人員通過“國土調(diào)查云”系統(tǒng)對該地塊現(xiàn)場查看,，該地塊二調(diào)為永久基本農(nóng)田，2019年三調(diào)為林地,，屬于流失耕地,。該地塊北側(cè)為下發(fā)的永久基本農(nóng)田核實處置圖斑，經(jīng)核實2個永久基本農(nóng)田不實耕地圖斑面積為155.81畝,，已整改復(fù)耕,。因耕地南側(cè)楊樹長勢較高，嚴(yán)重影響耕地農(nóng)作物生長,，北側(cè)已復(fù)耕地塊村民強(qiáng)烈要求,，南側(cè)楊樹應(yīng)盡快處置復(fù)耕。根據(jù)自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知（自然資發(fā)〔2023〕53號）文件精神,，流失耕地要逐步恢復(fù)為耕地,，在尊重群眾意愿情況下，將有序推進(jìn)整改復(fù)耕工作,。

　　針對現(xiàn)實情況,，人和鎮(zhèn)政府工作人員事先通知秦莊村村民,，群眾舉報地塊為人和鎮(zhèn)流失耕地，需恢復(fù)為耕地,，讓群眾事先做好準(zhǔn)備,。截至目前，該地塊內(nèi)楊樹并未砍伐,。下一步,，民權(quán)縣自然資源局和人和鎮(zhèn)政府將充分做好村民工作，尊重秦莊村民意愿,，保障村民合法環(huán)境權(quán)益,。（未完待續(xù)）