新時(shí)代新征程做好機(jī)構(gòu)編制工作的根本遵循

《求是》雜志編輯部

“機(jī)構(gòu)編制是重要政治資源,、執(zhí)政資源,，機(jī)構(gòu)編制工作是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設(shè)的重要工作，我們黨始終高度重視,?！?/p>

“做好機(jī)構(gòu)改革工作是中央編委的重要職責(zé),。黨的二十屆二中全會(huì)對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出全面部署，要穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí),?！?/p>

機(jī)構(gòu)編制工作在加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機(jī)構(gòu)改革,、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的二十大報(bào)告明確要求,，“優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置”,。2023年7月3日，習(xí)近平總書記在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話,，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來機(jī)構(gòu)編制工作取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，對(duì)“做好新一屆中央編委工作”提出明確要求，對(duì)“做好黨和國家機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作”進(jìn)行系統(tǒng)部署,?？倳浀闹匾v話具有很強(qiáng)的政治性、思想性,、指導(dǎo)性和針對(duì)性,，為新征程上做好機(jī)構(gòu)編制工作提供了根本遵循,。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記這篇重要講話精神,，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)大局,。

重大成就 寶貴經(jīng)驗(yàn)

“黨的十八大以來,，機(jī)構(gòu)編制工作適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的需要,，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開,，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化,、在體制機(jī)制上更加完善,、在運(yùn)行管理上更加高效?！?/p>

“特別是黨的十九大以來,，我們調(diào)整優(yōu)化各級(jí)編委領(lǐng)導(dǎo)體制和編辦管理體制，從根本上加強(qiáng)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),?！?/p>

“實(shí)踐證明，黨的十九大以來中央編委履行職能是到位的,，工作是有力,、有效的，機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性,、科學(xué)性,、嚴(yán)肅性不斷增強(qiáng)?！?/p>

新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,、推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作出重要部署。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述,，作出一系列重要指示批示,，為做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作提供了思想指引和行動(dòng)指南。

2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革,，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革,，理順部門職責(zé)關(guān)系”,。

2017年10月，黨的十九大對(duì)深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革作出重要部署,，要求“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”,，“統(tǒng)籌使用各類編制資源,，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機(jī)構(gòu)組織法”,。

2018年2月,，黨的十九屆三中全會(huì)專題研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。在改革實(shí)施期間,，習(xí)近平總書記自始至終關(guān)心指導(dǎo)，親力親為,，親自審定機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施方案和各部門工作方案,，親自簽批各部門“三定”規(guī)定,，親自協(xié)調(diào)重大政策問題,，在一些改革的關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵問題上果斷拍板,、一錘定音,。

2019年7月，習(xí)近平總書記出席深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議并發(fā)表重要講話,，充分肯定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn),，對(duì)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署,。

2022年10月,，黨的二十大對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn),。

2023年2月，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué),、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善,、在運(yùn)行管理上更加高效,。

在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記充分肯定新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作取得的重大成就，并用“八個(gè)必須堅(jiān)持”科學(xué)總結(jié)機(jī)構(gòu)編制工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),、形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，強(qiáng)調(diào)“這些經(jīng)驗(yàn)要長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”,。

——關(guān)于重大成就,，習(xí)近平總書記深刻指出，“我們不斷健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力落實(shí),；持續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構(gòu),；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)體制改革,，進(jìn)一步破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置,，有力保障國家重大戰(zhàn)略需求,；加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)，進(jìn)一步提升工作的科學(xué)化規(guī)范化法治化水平”,。

——關(guān)于寶貴經(jīng)驗(yàn),，習(xí)近平總書記深刻指出，“必須堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治任務(wù),，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，必須堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則,，必須堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)改革作為重點(diǎn),，必須堅(jiān)持‘瘦身’和‘健身’相結(jié)合，必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,，必須堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化”,。

新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作之所以取得重大成就、積累寶貴經(jīng)驗(yàn),，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,?！皟蓚€(gè)確立”，是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果,，是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性,、最大底氣、最大保證,。新征程上,，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

履好職 盡好責(zé)

“中央編委擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè),、深化機(jī)構(gòu)改革,、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重要職責(zé)使命。機(jī)構(gòu)編制工作方針政策,、黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案,、重要體制機(jī)制調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制重大事項(xiàng),，都要由中央編委來把關(guān),。”

百余年來,，我們黨始終高度重視和加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),。早在1935年，中央就設(shè)立編制委員會(huì),，負(fù)責(zé)部隊(duì)的編制工作,。1949年，成立政務(wù)院及其所屬單位機(jī)構(gòu)編制審查委員會(huì),。1988年,，成立國家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。1991年,，成立中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),。

2018年,，黨的十九屆三中全會(huì)通過的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出：“為加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，理順機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理的體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制,，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能編制工作?！?019年,，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》進(jìn)一步明確：“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國機(jī)構(gòu)編制工作。黨中央設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì),，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),?！边@就更加突出強(qiáng)調(diào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的“決策”職能，進(jìn)一步加強(qiáng)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記深刻闡明中央編委的重要職責(zé)使命，明確要求工作中要著重把握好3點(diǎn),。

——“堅(jiān)持黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,。黨管機(jī)構(gòu)編制，是新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的根本政治原則,，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)編制工作中的重要體現(xiàn),。習(xí)近平總書記深刻指出：“要深刻把握機(jī)構(gòu)編制工作的鮮明政治屬性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,，機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革重大事項(xiàng)必須報(bào)黨中央批準(zhǔn),。”

——“堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的主題主線”,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的,，不是空洞的、抽象的,，必須體現(xiàn)到國家政權(quán)的機(jī)構(gòu),、體制、制度等設(shè)計(jì),、安排,、運(yùn)行之中。習(xí)近平總書記深刻指出,，“無論是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，還是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，首先都要考慮是否有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是否有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位,，是否有利于提升黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持不懈從領(lǐng)導(dǎo)體制,、機(jī)構(gòu)職責(zé),、資源配置、運(yùn)行機(jī)制上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”,。

——“堅(jiān)持把健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制作為新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的中心任務(wù)”,。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè),。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，才能更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中,，要緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng)，圍繞推進(jìn)共同富裕,、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問題,，從持續(xù)健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置和職能優(yōu)化配置,、提高部門履職盡責(zé)能力,、更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性等方面，研究提出完善機(jī)構(gòu)職能體系,、破解深層次體制機(jī)制障礙的辦法措施,，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力,。

要注意幾個(gè)問題

黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署,。機(jī)構(gòu)編制工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持服務(wù)于黨的政治路線和中心工作,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)構(gòu)編制工作,，強(qiáng)調(diào)了要注意的幾個(gè)問題,。

——“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹黨的二十大精神,，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來機(jī)構(gòu)編制工作重大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，突出問題導(dǎo)向,，著眼事關(guān)大局、牽一發(fā)動(dòng)全身的領(lǐng)導(dǎo)體制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、體制機(jī)制等,，進(jìn)行系統(tǒng)思考、頂層設(shè)計(jì),、科學(xué)謀劃,，研究制定工作指導(dǎo)意見和具體工作方案。

——“把服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作擺在突出位置”,。黨的二十大作出一系列事關(guān)全局的重大決策部署,，機(jī)構(gòu)編制工作要從體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制上全力做好支撐保障。習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局,，對(duì)相關(guān)工作作出重要部署,，強(qiáng)調(diào)要服務(wù)保障國家創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,；著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位的安全體系和能力建設(shè),；服務(wù)保障民生領(lǐng)域建設(shè),，重視研究解決人民群眾普遍關(guān)切的就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保等民生問題背后的體制機(jī)制問題，鞏固中小學(xué)教職工編制達(dá)標(biāo)成果,，充實(shí)加強(qiáng)并穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,，加大事業(yè)單位改革力度。

為助推民族地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展,，廣西重新核定各地中小學(xué)教職工編制,，依托全區(qū)編制“周轉(zhuǎn)池”核增事業(yè)編制給各地中小學(xué)，在全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整各區(qū)域,、學(xué)校、學(xué)段間編制資源,。圖為2023年11月29日,，南寧市濱湖路小學(xué)舉行主題為“逐夢(mèng)新時(shí)代 健體向未來”的體育文化節(jié)，孩子們正在跳腰鼓舞,。 新華社記者 周華/攝

——“樹立機(jī)構(gòu)編制工作鮮明基層導(dǎo)向”,。基層是國家治理和社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,。習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)基層提出兩方面要求,。第一，“要持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置”,。突出基層黨的建設(shè),、平安法治,、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要職能,，符合基層實(shí)際情況和基層事務(wù)特點(diǎn),，統(tǒng)籌設(shè)置行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，真正做到簡約高效便民,。第二,，“要繼續(xù)推動(dòng)資源、服務(wù),、管理向基層下沉”,。將基層管理迫切需要也能有效承接的權(quán)責(zé)事項(xiàng)依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同步下放相關(guān)資源,，持續(xù)下沉人員編制,，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層,、基層事情有人辦,。總書記指出：“要研究提出切實(shí)可行的辦法措施,，著力破除基層機(jī)構(gòu)編制類別,、人員身份、激勵(lì)保障等方面的障礙,，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導(dǎo)向和制度環(huán)境,。”

——“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范從嚴(yán)管理”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“嚴(yán)控總量”，“強(qiáng)化《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等法規(guī)制度的剛性約束”,，“穩(wěn)妥有序規(guī)范編外用人管理”,，“把好鋼用在刀刃上”，“不僅要算數(shù)字賬,、經(jīng)濟(jì)賬,，更要算政治賬、長遠(yuǎn)賬”,。對(duì)于這次機(jī)構(gòu)改革精減下來的編制,，總書記指出，“要統(tǒng)籌用好,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要工作，最大化發(fā)揮使用效益”,。同時(shí)要求“在完成政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作基礎(chǔ)上,，對(duì)部門核心職能履行情況進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估，針對(duì)突出問題研究提出改進(jìn)完善的措施,，確保這些職能配置科學(xué)規(guī)范,，不掛空擋、高效順暢運(yùn)行”,。

穩(wěn)妥有序 落地落實(shí)

2023年3月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，強(qiáng)調(diào)“自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)定改革信心和決心,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處”,。

一分部署,，九分落實(shí)。5月18日,，國家金融監(jiān)督管理總局在京正式掛牌,；6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)的決定,；10月25日,，國家數(shù)據(jù)局在京正式掛牌；11月10日,，民政部,、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)“三定”規(guī)定對(duì)外發(fā)布……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，黨和國家機(jī)構(gòu)改革正在有條不紊向前推進(jìn),。

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)“穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)”提出明確要求,。

——關(guān)于中央層面的機(jī)構(gòu)改革,，習(xí)近平總書記要求“精心組織實(shí)施好”?？倳泴?duì)一段時(shí)間以來的工作予以肯定,，指出“各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利”，同時(shí)對(duì)下一步工作提出具體要求,，強(qiáng)調(diào)“要加快工作進(jìn)度,，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成中央層面改革任務(wù)”。

——關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革,，習(xí)近平總書記要求“高度重視并做好地方機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施”,?？倳洀?qiáng)調(diào)，“地方機(jī)構(gòu)改革要與中央層面改革統(tǒng)籌銜接,，壓茬扎實(shí)推進(jìn)”,；“黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案明確要求在地方落實(shí)的事項(xiàng)，要不折不扣認(rèn)真落實(shí)”,?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，“?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委組建金融委及其辦公室、金融工委,，要在地方現(xiàn)有金融工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌設(shè)置,，就是一個(gè)機(jī)構(gòu)，主要是抓監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置,，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)黨建工作”,。對(duì)地方科技部門職責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整，總書記強(qiáng)調(diào),，“地方情況與中央不同,，要解決的突出問題也不一樣”，省,、市,、縣“不一定完全與中央層面對(duì)應(yīng)?？萍脊芾砺氊?zé)該集中的還要適當(dāng)集中,，不能把有限的科技資源‘撒胡椒面’。市,、縣科技機(jī)構(gòu)總體要加強(qiáng),，并保持相對(duì)穩(wěn)定”。對(duì)地方反映“議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多”的問題,，總書記要求必須認(rèn)真加以解決,。

對(duì)地方反映突出、需要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)的行政執(zhí)法體制改革等問題,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要按照黨的二十大決策部署，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,，壓實(shí)政府部門執(zhí)法主體責(zé)任”,，“完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制”。

——關(guān)于機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作紀(jì)律，習(xí)近平總書記要求,，“必須以鐵的紀(jì)律保駕護(hù)航”,。“各級(jí)涉改革部門嚴(yán)禁突擊進(jìn)人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部,、突擊評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱,。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,，重大改革事項(xiàng)必須報(bào)黨中央同意。改革要服從黨中央決定,，必須令行禁止”,。

習(xí)近平總書記肯定各級(jí)編辦多年來“圍繞中心、服務(wù)大局,，做了大量富有成效的工作,，有力推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的發(fā)展”，并提出兩方面要求,。一是繼續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),，扎實(shí)抓好主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng),，謀實(shí)招,、求實(shí)效，當(dāng)好編委的參謀助手,；二是持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍?？倳洀?qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,，各級(jí)組織部門要認(rèn)真落實(shí)歸口管理要求，充分發(fā)揮黨管機(jī)構(gòu)編制的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì),、制度優(yōu)勢(shì)。編委各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,，共同做好機(jī)構(gòu)編制工作,。”

機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，是國家政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這篇重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、做好新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述,，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興提供有力制度和組織保障,！