一,、商丘市示范區(qū),，受理編號：D3HA202312050038

　　群眾舉報(bào)內(nèi)容

　　編號D3HA202312050038舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市示范區(qū)侯恂路與睢陽大道交叉口碧桂園天麓東苑小區(qū),，12月3日全部1樓的業(yè)主收到通知要求拆除院子,，稱占用小區(qū)綠化違規(guī)建筑陽光房和泳池,，其不認(rèn)可,，拆除的院子是小區(qū)一樓住戶高價(jià)購買的,，與物業(yè)簽訂的有協(xié)議,，修建的建筑均在合同范圍內(nèi),，不存在違規(guī)占用。認(rèn)為工作人員沒有落實(shí)具體情況就進(jìn)行拆除,，希望解決拆除賠償問題,。

　　基本情況

　　（一）舉報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),，按行業(yè)類型屬于住宿,、餐飲、娛樂業(yè),；按污染類型屬于生態(tài),；按區(qū)域分布屬于城市；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他,；按照分類辦理要求，屬于涉及利益糾紛問題,。

　?。ǘ┥媸滦^(qū)的基本情況

　　舉報(bào)人反映的“碧桂園天麓東苑小區(qū)”全稱為碧桂園天麓·東苑，該小區(qū)位于侯恂路與睢陽大道交叉口,，由商丘碧康置業(yè)有限公司2018年10月份開工建設(shè),，建設(shè)內(nèi)容為居民住宅樓。2018年經(jīng)商丘市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可證,，規(guī)劃許可證編號：建字第（2018）示36號,。2018年10月12日經(jīng)商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)環(huán)保住建局辦理建筑工程施工許可證，施工許可證編號：商示建201810120201,。2021年10月14日經(jīng)商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)審批服務(wù)局辦理工程竣工驗(yàn)收備案證書,，工程竣工驗(yàn)收備案證書編號：商示審備（2021）24號。該小區(qū)總建筑面積為28.7萬平方米,，共規(guī)劃建設(shè)25棟樓,，小區(qū)業(yè)主共1940戶，2021年11月正式交付使用,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　1.關(guān)于“12月3日全部1樓的業(yè)主收到通知要求拆除院子,，稱占用小區(qū)綠化違規(guī)建筑陽光房和泳池，其不認(rèn)可,，拆除的院子是小區(qū)一樓住戶高價(jià)購買的,，與物業(yè)簽訂的有協(xié)議，修建的建筑均在合同范圍內(nèi),，不存在違規(guī)占用,。”問題,。

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)閱碧桂園天麓·東苑低層洋房業(yè)主碧桂園天麓·東苑《商品房買賣合同（預(yù)售）》及出賣人：商丘碧康置業(yè)有限公司提供的《商品房買賣合同（預(yù)售）》,，均未涉及舉報(bào)人描述的購房合同里寫有可以在一樓蓋院子字樣,；示范區(qū)民欣辦事處工作人員走訪多家業(yè)主，也均未能提供相關(guān)合法手續(xù)證明,。

　　2.關(guān)于“認(rèn)為工作人員沒有落實(shí)具體情況就進(jìn)行拆除,，希望解決拆除賠償”問題。

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí),。首先是2023年12月3日，收到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交的第11批編號D3HA202312020062舉報(bào)件后，商丘市自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分局提供了關(guān)于《“碧桂園天麓東苑一樓小院”是否違建認(rèn)定的函》的復(fù)函,，證明共計(jì)42戶業(yè)主建設(shè)的南北小院,，未經(jīng)規(guī)劃審批，與原審批規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)圖紙不符,，屬于違建行為,。針對“商丘市民欣街道侯恂路與睢陽大道交叉口碧桂園天麓東苑小區(qū)，一樓住戶故意損壞小區(qū)內(nèi)綠地,，蓋院子,，破壞環(huán)境”問題，2023年12月3日,，商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)雙違治理辦公室對商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)碧桂園天麓物業(yè),、民欣辦事處下達(dá)督察督辦通知單：商示雙違督字（2023）074號、075號,，要求2023年12月8日前整改完畢,。經(jīng)商丘市自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分局認(rèn)定，碧桂園天麓東苑一樓私自建設(shè)的小院為違建,，不予賠償,。

　　辦結(jié)目標(biāo)、時(shí)限

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　依法依規(guī)加強(qiáng)管理,、教育宣傳引導(dǎo)群眾，達(dá)到群眾滿意的效果,。

　?。ǘ┺k結(jié)時(shí)限

　　2023年12月8日。

　　二,、商丘市虞城縣，受理編號：D3HA202312050058

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312050058舉報(bào)內(nèi)容為：1.商丘市虞城縣鄭集鄉(xiāng)小金村毛河橋向東80米路北,，無名鋼卷尺加工作坊,，占用該村農(nóng)耕地非法建廠；2.該村毛河橋南側(cè)有一無名螺絲刀磨具廠,，用以租代征的名義,，占用農(nóng)耕地建廠。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市虞城縣,，按行業(yè)類型屬于其他；按污染類型屬于生態(tài),；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于涉及群眾身邊規(guī)劃政策方面問題,。

　　（二）涉事企業(yè)基本情況

　　1.無名鋼卷尺加工作坊實(shí)為商丘市博潔工量具有限公司,，法定代表人：李某,；營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91411425MA44RATN5L。

　　2.無名螺絲刀磨具廠實(shí)為虞城縣凌克工量具廠,，位于虞城縣鄭集鄉(xiāng)小金村北,。經(jīng)營者：金某，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92411425MA46TPPU01,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容涉及2個(gè)問題,。經(jīng)調(diào)查1個(gè)屬實(shí)、1個(gè)不屬實(shí),，整體上2個(gè)舉報(bào)問題部分屬實(shí),。

　　1.關(guān)于“商丘市虞城縣鄭集鄉(xiāng)小金村毛河橋向東80米路北，無名鋼卷尺加工作坊,，占用該村農(nóng)耕地非法建廠”問題,。

　　經(jīng)查，該問題屬實(shí),。商丘市博潔工量具有限公司于2010年10月份使用自己老養(yǎng)殖場建設(shè)的廠房,，面積為571.76平方米。經(jīng)查閱《鄭集鄉(xiāng)二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖》和《鄭集鄉(xiāng)三調(diào)土地現(xiàn)狀圖》,，該位置是集體建設(shè)用地,，符合鄭集鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。商丘市博潔工量具有限公司在廠房北側(cè)建的廁所和堆放物,，共占用農(nóng)耕地面積20平方米,，屬于非法占用農(nóng)耕地。

　　2.關(guān)于“該村毛河橋南側(cè)有一無名螺絲刀磨具廠,，用以租代征的名義,，占用農(nóng)耕地建廠”問題。

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí),。虞城縣凌克工具廠于2018年7月份占用自己宅基地建設(shè)的廠房，面積是383.85平方米,。經(jīng)查閱《鄭集鄉(xiāng)二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖》和《鄭集鄉(xiāng)三調(diào)土地現(xiàn)狀圖》,，該位置是集體建設(shè)用地，符合鄭集鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,。

　　辦結(jié)目標(biāo),、時(shí)限和措施

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　群眾身邊的違法占地問題需要立行立改，做到措施到位,，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,，確保不再發(fā)生此類問題，并且形成長效機(jī)制,，杜絕問題反彈,，達(dá)到群眾滿意的效果。

　?。ǘ┺k結(jié)時(shí)限

　　2023年12月10日,。

　　（三）整改措施

　　商丘市博潔工量具有限公司廠房北側(cè)廁所和堆放物占用農(nóng)耕地問題,。

　　責(zé)令該企業(yè)對廁所和堆放物占用農(nóng)耕地進(jìn)行拆除,，確保不再發(fā)生占用農(nóng)耕地問題。

　　責(zé)任單位：虞城縣鄭集鄉(xiāng)人民政府,，責(zé)任人：張予江,。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月10日辦結(jié),，具體情況如下,。

　　（一）整改情況

　　關(guān)于群眾舉報(bào)商丘市博潔工量具有限公司占用該村農(nóng)耕地非法建廁所和堆放物問題,。

　　該問題已辦結(jié),。該企業(yè)廠房北側(cè)占用農(nóng)耕地的廁所和堆放物已于2023年12月8日拆除到位。

　?。ǘ┨幚砬闆r

　　關(guān)于群眾舉報(bào)商丘市博潔工量具有限公司占用該村農(nóng)耕地非法建廁所和堆放物問題,。

　　虞城縣鄭集鄉(xiāng)人民政府2023年12月7日下達(dá)《責(zé)令（限期）拆除通知書》鄭政文（122號），責(zé)令該企業(yè)于2023年12月8日前改正違法行為,，拆除非法占用農(nóng)耕地建設(shè)的廁所和堆放物,。

　　三、商丘市虞城縣,，受理編號：D3HA202312050057

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312050057舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)門面,，從建成至今沒有建設(shè)下水道，希望盡快建設(shè),。

　　基本情況

　　（一）舉報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市虞城縣,，按行業(yè)類型屬于其他,；按污染類型屬于其他污染；按區(qū)域分布屬于城市,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事項(xiàng)目基本情況

　　商丘市虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)門面,，原屬于1999年虞城縣南關(guān)拆遷安置住房,，未辦理相關(guān)手續(xù)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，部分居民將住房改建為門面房,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容共涉及1個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查,，1個(gè)問題屬實(shí),，整體上，舉報(bào)問題屬實(shí),。

　　經(jīng)查,，該問題屬實(shí)，商丘市虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)門面建設(shè)地點(diǎn)位于虞城縣203省道公路右側(cè),，由于虞城縣203省道公路是20世紀(jì)80年代建設(shè),，未規(guī)劃建設(shè)排水管網(wǎng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，城區(qū)居住面積擴(kuò)大,，配套管網(wǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成該地段至今沒有建設(shè)下水道,。

　　辦結(jié)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　立即整改，做到措施到位,，按照整改方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),，完善配套管網(wǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到群眾滿意的效果,。

　?。ǘ┺k結(jié)時(shí)限

　　2024年1月31日。

　?。ㄈ┱拇胧?/p>

　　1.虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年12月6日緊急召開現(xiàn)場專項(xiàng)會議,，制定配套污水管網(wǎng)建設(shè)整改方案，與河南建堃市政工程有限公司對接,，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),。

　　2.虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年12月7日開始準(zhǔn)備新建約105米DN800鋼插口水泥管道，收集木蘭汽車站周邊和木蘭汽車站以北生活污水,，建成后生活污水全部通過市政主管網(wǎng)進(jìn)入虞城縣污水處理廠進(jìn)行處理,。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月10日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案,，具體情況如下：

　?。ㄒ唬┱那闆r

　　關(guān)于群眾舉報(bào)商丘市虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)門面，從建成至今沒有建設(shè)下水道問題,，該問題階段性辦結(jié),。

　　1.虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開現(xiàn)場專項(xiàng)會議，制定整改方案,，目前已與河南建堃市政工程有限公司完成對接,，正在進(jìn)行施工圖初步設(shè)計(jì)。

　　2.虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年12月7日開始準(zhǔn)備新建污水管網(wǎng),，新建DN800鋼插口水泥管約105米,。收集木蘭汽車站周邊和木蘭汽車站以北生活污水，建成后生活污水全部通過市政主管網(wǎng)進(jìn)入虞城縣污水處理廠進(jìn)行處理,。目前正在進(jìn)行前期初步設(shè)計(jì)及相關(guān)手續(xù)辦理,，于2024年1月31日建設(shè)完成。

　　3.建立長效管理機(jī)制,，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施排查整改,，對于管網(wǎng)不健全區(qū)域及時(shí)謀劃管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施,，確保生活污水應(yīng)收盡收,，改善群眾生活環(huán)境。

　　責(zé)任單位：虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　下步整改方案

　　2023年12月7日,，虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對群眾舉報(bào)的虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)門面,，從建成至今沒有建設(shè)下水道問題，制定《虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于虞城縣南關(guān)轉(zhuǎn)盤木蘭汽車站北側(cè)配套污水管網(wǎng)建設(shè)整改方案》,，主要內(nèi)容如下：

　　1.為確保整改工作有序推進(jìn),，成立由虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，明確責(zé)任到人,，制定整改計(jì)劃，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn),，及時(shí)完成整改工作。

　　2.結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,，謀劃污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，解決群眾生活污水收集問題，2023年12月11日前,，完成工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì),，2024年1月31日之前完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.建立長效管理機(jī)制,，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施排查整改,，對于管網(wǎng)不健全區(qū)域及時(shí)謀劃管網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施,，確保生活污水應(yīng)收盡收,，改善群眾生活環(huán)境。

　　責(zé)任人：張圣華 　責(zé)任單位：虞城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。

　　四,、商丘市民權(quán)縣 　受理編號：X3HA202312050040

　　群眾舉報(bào)內(nèi)容

　　編號X3HA202312050040舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市民權(quán)縣西外環(huán)高架橋西無害化處理廠違規(guī)建設(shè)，距離居民區(qū)只有200米,，長期產(chǎn)生刺鼻氣味,。附近居民無法居住，要求搬離,。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市民權(quán)縣，按行業(yè)類型屬于垃圾處理,；按污染類型屬于大氣,；按區(qū)域分布屬于城郊結(jié)合部；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于產(chǎn)業(yè)集群；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事企業(yè)或項(xiàng)目等的基本情況

　　群眾舉報(bào)的無害化處理廠全稱為民權(quán)縣德兆生物環(huán)?？萍加邢薰?，位于商丘市民權(quán)縣西外環(huán)高架橋西靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。統(tǒng)一社會信用代碼：91411421MA9G0CE42M,，主要經(jīng)營范圍是病死畜禽無害化處理,。該公司年處理3000噸病死畜禽尸體項(xiàng)目，于2021年12月經(jīng)商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局審批,，文號：民環(huán)審〔2021〕第054號,。2022年3月建設(shè)，2023年5月投產(chǎn),，主要設(shè)備：原料儲存,、預(yù)破碎、輸送系統(tǒng)（密閉冷藏運(yùn)輸車,、鏟車,、破碎機(jī),、冷庫）、高溫化制烘干系統(tǒng)（鍋爐,、化制烘干一體機(jī),、螺旋輸送機(jī)）、固液分離系統(tǒng)（榨油機(jī)）,、環(huán)保治理系統(tǒng)（降塵器,、負(fù)壓站、洗滌塔,、活性炭吸附箱,、UV光氧箱、溶氣氣浮機(jī),、一體化潛水處理站）,。生產(chǎn)工藝：病死動(dòng)物尸體→破碎→化制烘干→壓榨脫脂，主要產(chǎn)品：工業(yè)用油脂和肉骨餅,，生產(chǎn)規(guī)模：年處理3000噸病死畜禽尸體,。目前不具備自主驗(yàn)收條件，排污許可證正在辦理中,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題,。經(jīng)調(diào)查1個(gè)部分屬實(shí)，1個(gè)不屬實(shí),。整體上,，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“商丘市民權(quán)縣西外環(huán)高架橋西無害化處理廠違規(guī)建設(shè)”問題

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí)。該企業(yè)于2020年11月11日經(jīng)民權(quán)縣發(fā)改委備案,，2021年5月28日取得民權(quán)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐證明,，該公司年處理3000噸病死畜禽尸體項(xiàng)目，于2021年12月經(jīng)商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局審批,，文號：民環(huán)審〔2021〕第054號,，2022年3月份建設(shè)，2023年5月投入生產(chǎn),。

　?。ǘ╆P(guān)于“距離居民區(qū)只有200米，長期產(chǎn)生刺鼻氣味,。附近居民無法居住,，要求搬離”問題

　　經(jīng)調(diào)查，該問題部分屬實(shí)。該公司在生產(chǎn)過程中沖洗車間地面廢水,，收集沉淀池密閉不嚴(yán),；污水處理站未按環(huán)評要求安裝臭氣收集處理設(shè)施，臭氣外溢?，F(xiàn)場核查,，該公司距離居民區(qū)有200米左右，存在影響周邊群眾正常生活問題,；該企業(yè)符合民權(quán)縣靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，對于群眾要求企業(yè)搬離,，屬不合規(guī)訴求,。同時(shí)，周邊居民已納入民權(quán)縣整村搬遷計(jì)劃,，民權(quán)縣將盡快完成搬遷工作,。

　　辦結(jié)目標(biāo)

　　（一）辦結(jié)目標(biāo)

　　加強(qiáng)企業(yè)管理,，嚴(yán)格按照環(huán)評要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施,，消除環(huán)境污染。同時(shí),，相關(guān)部門加大企業(yè)監(jiān)督檢查力度和巡查頻次,，確保企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,。

　　（二）辦結(jié)時(shí)限

　　2024年1月20日,。

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　　制定下步整改方案，督促企業(yè)簽訂排污許可證和環(huán)評“三同時(shí)”自主驗(yàn)收委托辦理合同,。對于不合規(guī)訴求,，積極做好群眾的解釋工作，爭取得到群眾的支持和諒解,。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月10日階段性辦結(jié)，具體情況如下,。

　?。ㄒ唬┱那闆r

　　關(guān)于“距離居民區(qū)只有200米，長期產(chǎn)生刺鼻氣味,。附近居民無法居住,，要求搬離?！眴栴},，經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月10日階段性辦結(jié)。截至目前2023年12月9日已完成沉淀池密閉,，且制定了下步整改方案,，完成時(shí)限：2024年1月20日。污水處理設(shè)施惡臭氣體處理設(shè)施及污水處理站（水槽）廢氣集氣罩正在有序推進(jìn)中,；企業(yè)已于2023年11月7日與第三方公司簽訂了排污許可證和環(huán)評“三同時(shí)”自主驗(yàn)收委托辦理合同,。

　　（二）處理情況

　　針對該公司未落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”自主驗(yàn)收制度,，投入生產(chǎn)的問題，商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)分局已對其啟動(dòng)立案調(diào)查程序,。并于2023年12月8日下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫1421環(huán)責(zé)改字〔2023〕33號）,。

　　下步整改方案

　　制定整改方案：一是2023年12月30日完成污水處理站臭氣處理設(shè)施和污水處理站（水槽）廢氣集氣罩安裝，防止惡臭氣體產(chǎn)生外溢,；二是2024年1月20日前完成環(huán)評“三同時(shí)”自主驗(yàn)收和提交排污許可證申請,；三是實(shí)施周邊居民整村搬遷工作；四是依法依規(guī)查處違法行為,。

　　責(zé)任單位：民權(quán)縣畜牧發(fā)展中心

　　責(zé) 任 人：周波

　　監(jiān)管單位：商丘市生態(tài)環(huán)境局民權(quán)縣分局

　　責(zé) 任 人：汪道俊

　　五,、商丘市民權(quán)縣 　受理編號：X3HA202312050039

　　群眾舉報(bào)內(nèi)容

　　編號X3HA202312050039舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)相府營村養(yǎng)牛場內(nèi)有一化工廠和蒜片廠，沒有手續(xù)長期經(jīng)營,，所排氣體氣味刺鼻,，污水直排入河，腐蝕莊稼,、樹木,，多次舉報(bào)無果。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市民權(quán)縣,，按行業(yè)類型屬于化工；按污染類型屬于大氣,；按區(qū)域分布屬于農(nóng)村,；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題；按群眾身邊屬于散亂污,；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)的基本情況

　　涉及的民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)相府營村養(yǎng)殖場原為民權(quán)縣相府牛業(yè)有限公司,，2008年建設(shè)，2011年由于效益不好，連年虧損,，改為養(yǎng)豬場,，2019年停止經(jīng)營，2021年開始零散養(yǎng)羊至今,。關(guān)于院內(nèi)群眾舉報(bào)蒜片廠,，2022年3月進(jìn)駐設(shè)備，建成由于疫情和外界市場不穩(wěn)定,，前期一直沒有生產(chǎn),，2023年6月份收蒜期間季節(jié)性生產(chǎn)。主要設(shè)備：上料機(jī),、殼扳機(jī),、烘干房、晾片機(jī),、清洗機(jī)等。關(guān)于院內(nèi)群眾舉報(bào)無名化工廠,，生產(chǎn)設(shè)備：反應(yīng)罐1個(gè),、廢氣處理設(shè)備1套，2019年10月建設(shè),，建成后因疫情一直未生產(chǎn),，2022年疫情結(jié)束后被北關(guān)鎮(zhèn)政府取締除。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容共涉及5個(gè)問題,，經(jīng)調(diào)查1個(gè)屬實(shí),、1個(gè)部分屬實(shí)，3個(gè)不屬實(shí),，整體上,，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)相府營村養(yǎng)牛場內(nèi)有一化工廠和蒜片廠,，沒有手續(xù)長期經(jīng)營”問題

　　經(jīng)查，該問題部分屬實(shí),。關(guān)于無名化工廠,，民權(quán)縣相府營村干部在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該化工廠無任何手續(xù)并上報(bào)北關(guān)鎮(zhèn)政府,，疫情結(jié)束后被北關(guān)鎮(zhèn)政府取締拆除,；關(guān)于蒜片廠，僅在2023年6月份收蒜期間進(jìn)行短暫生產(chǎn),，因大蒜市場價(jià)格高,，利潤低等原因一直停產(chǎn)至今。院內(nèi)上述兩個(gè)加工廠均未辦理任何手續(xù)。

　?。ǘ╆P(guān)于“所排氣體氣味刺鼻”問題

　　經(jīng)查,，該問題屬實(shí)。院內(nèi)蒜片廠在生產(chǎn)時(shí),，洗蒜廢水排入廠區(qū)沉淀池,，沉淀池內(nèi)洗蒜廢水有輕微惡臭氣味。

　?。ㄈ╆P(guān)于廢水直接排入附近的河道問題

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí)。該廠洗蒜廢水排入廠區(qū)沉淀池,，不外排,。通過排查及走訪周邊群眾，未發(fā)現(xiàn)有直接排入附近河道現(xiàn)象,。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“腐蝕莊稼、樹木”問題

　　經(jīng)查,，該問題不屬實(shí),。通過排查及走訪周邊群眾未發(fā)現(xiàn)有腐蝕莊稼、樹木現(xiàn)象,。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于“多次舉報(bào)無果”問題

　　經(jīng)查，該問題不屬實(shí),。通過查閱近兩年以來12369環(huán)保熱線和綜合平臺,，未接到過上述問題的舉報(bào)。

　　辦結(jié)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　對“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位,，同時(shí)舉一反三，建立長效機(jī)制,，對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”開展全面排查,，發(fā)現(xiàn)一處，取締整治一處,，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，杜絕此類問題發(fā)生,。

　?。ǘ┺k結(jié)時(shí)限

　　2024年1月16日

　　（三）整改措施

　　一是立即取締,。按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),，取締“散亂污”企業(yè),。同時(shí)，明確責(zé)任人和責(zé)任單位,，堅(jiān)決防治反彈,。二是舉一反三。按照屬地管理和網(wǎng)格化管理機(jī)制,，定期開展“散亂污”排查,，發(fā)現(xiàn)一起取締一起，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益,，杜絕此類問題發(fā)生。三是嚴(yán)格追責(zé),。對民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府負(fù)責(zé)人予以追責(zé)，追責(zé)在2024年1月16日前完成,。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月10日階段性辦結(jié)，具體情況如下,。

　?。ㄒ唬┱那闆r

　　關(guān)于“商丘市民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)相府營村養(yǎng)牛場內(nèi)有一化工廠和蒜片廠，沒有手續(xù)長期經(jīng)營”問題

　　該問題已階段性辦結(jié),。2023年12月6日，接到中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交舉報(bào)后,，北關(guān)鎮(zhèn)政府立即組織人員對上料機(jī),、磕半機(jī)、晾片機(jī),、清洗機(jī)進(jìn)行了拆除,，并將沉淀池中洗蒜廢水運(yùn)到該鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行處理。同時(shí),，制定整改方案,，明確2023年12月30日完成取締拆除工作。目前,，拆除工作正在有序推進(jìn)中,。

　　（二）處理情況

　　擬對民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)政府“散亂污”取締不力問題追責(zé),，2024年1月16日前履行完追責(zé)程序,。

　　下步整改方案

　　民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)人民政府于2023年12月8日制定了該蒜片廠的拆除整改方案。明確2023年12月30日前,，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn),，完成該“散亂污”企業(yè)的取締拆除工作,。

　　責(zé)任單位：民權(quán)縣北關(guān)鎮(zhèn)人民政府

　　責(zé) 任 人：徐曉依

　　六、商丘市示范區(qū) 　受理編號：D3HA202312050023

　　群眾舉報(bào)內(nèi)容

　　編號D3HA202312050023舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市示范區(qū)商鼎路與匯聚八路交叉口東南角亨源通工地,，大面積黃土裸露,，揚(yáng)塵大，在管控期間內(nèi)施工,。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，按行業(yè)類型屬于建筑,；按污染類型屬于大氣,；按區(qū)域分布屬于城郊結(jié)合部；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于產(chǎn)業(yè)集群；按照分類辦理要求,，屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,。

　　（二）涉事項(xiàng)目的基本情況

　　舉報(bào)人反映的“亨源通工地”實(shí)際為“恒源通工地”,，位于豫商經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商鼎路以東,、匯聚四路以南、商都大道以西,、勝利路以北區(qū)域,。該項(xiàng)目于2023年11月15日開工，施工單位為：河南省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司示范區(qū)分公司,。規(guī)劃建筑面積57萬平方米,，包含廠房52萬平方米，公共輔房及辦公樓等5萬平方米,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題,。經(jīng)調(diào)查1個(gè)問題屬實(shí)，1個(gè)問題不屬實(shí),，整體上,，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“大面積黃土裸露,，揚(yáng)塵大”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實(shí),。經(jīng)現(xiàn)場核查位于該項(xiàng)目內(nèi)東北方向大概1500平方,、西側(cè)大概500平方，共計(jì)面積大概2000平方左右黃土裸露均沒有覆蓋,。經(jīng)現(xiàn)場核查因大面積黃土裸露沒有覆蓋易引起工地?fù)P塵,。

　?。ǘ╆P(guān)于“在管控期間內(nèi)施工”問題

　　經(jīng)查，該問題不屬實(shí),。2023年11月30日18時(shí)起商丘市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)）,，2023年12月6日10時(shí)起商丘市解除重污染天氣橙色預(yù)警（II級響應(yīng)）。示范區(qū)住建局聯(lián)合驗(yàn)收科監(jiān)督員及平安街道辦事處灣柳樹村網(wǎng)格員在2023年12月1號12點(diǎn)53分,、2023年12月2號9點(diǎn)58分,、2023年12月3號8點(diǎn)8分、2023年12月4號9點(diǎn)7分,、2023年12月5號14點(diǎn)2分,、2023年12月6號13點(diǎn)22分巡查該工地時(shí)未發(fā)現(xiàn)有施工作業(yè)。

　　辦結(jié)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”工作要求,，確保裸漏黃土覆蓋、抑塵到位,，杜絕問題反彈,。

　　（二）辦結(jié)時(shí)限

　　2023年12月9日,。

　　(三）整改措施

　　針對“大面積黃土裸露,，揚(yáng)塵大”問題，立即采購防塵網(wǎng)進(jìn)行全區(qū)域覆蓋,，同時(shí)采購抑塵霧炮,，安裝噴淋設(shè)施；對施工道路進(jìn)行硬化,，灑水降塵,；安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查,，該問題已于2023年12月9日辦結(jié)，具體整改情況如下,。

　　關(guān)于“亨源通工地,，大面積黃土裸露，揚(yáng)塵大”問題,，該問題已辦結(jié),。該工程項(xiàng)目已經(jīng)采購防塵網(wǎng)對裸露黃土，進(jìn)行全區(qū)域覆蓋,。同時(shí)抑塵霧炮已采購到位,，外墻圍擋噴淋已安裝到位；施工道路已硬化并不間斷灑水降塵,；已安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)備,。

　?。ǘ┨幚砬闆r

　　2023年12月6日，示范區(qū)住建局對恒源通工地下達(dá)了《商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于揚(yáng)塵污染防治整改通知書》,，要求該公司按照《商丘市城市揚(yáng)塵污染防治條例》（商人?！?020〕1號）針對問題于2023年12月9日前整改完畢。

　　2023年12月6日,，平安街道辦事處環(huán)境污染治理辦公室對恒源通工地下達(dá)了《整改通知》,，要求該公司按照《商丘市大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》針對問題于2023年12月8日前整改。

　　七,、商丘市虞城縣 　受理編號：D3HA202312050010

　　群眾反映情況

　　編號D3HA202312050010舉報(bào)內(nèi)容為：商丘市未按要求對虞城縣生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行垂改,，一直以審核資料為由，不給執(zhí)法人員按照市級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,，沒有給執(zhí)法人員夜班補(bǔ)助,，執(zhí)法裝備配備不齊。舉報(bào)人想知道多久可以垂改到位,。

　　基本情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)件分類

　　舉報(bào)問題位于商丘市虞城縣，按行業(yè)類型屬于其他,；按污染類型屬于其他,；按區(qū)域分布屬于城市；按利益關(guān)系屬于群眾身邊問題,；按群眾身邊,，屬于其他；按照分類辦理要求,，屬于涉及利益糾紛問題,。

　　（二）涉事單位的基本情況

　　商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局（原虞城縣環(huán)境保護(hù)局）,，成立于1996年6月,，是政府主管環(huán)境保護(hù)的職能部門，行政編制9名,，事業(yè)編制51名?，F(xiàn)有在職職工259人，退休后局發(fā)放工資14人,。

　　調(diào)查核實(shí)情況

　　舉報(bào)內(nèi)容共涉及4個(gè)問題,，經(jīng)調(diào)查4個(gè)問題屬實(shí)。整體上,，舉報(bào)問題屬實(shí),。

　　（一）關(guān)于“商丘市未按要求對虞城縣生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行垂改,，一直以審核資料為由,，不給執(zhí)法人員按照市級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資”問題

　　經(jīng)查,，該問題屬實(shí)。商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局按照垂改要求,，已將人員檔案補(bǔ)充完整報(bào)送至商丘市生態(tài)環(huán)境局,。市委組織部、市人力資源和社會保障局正在組織人員對行政,、事業(yè)人員檔案進(jìn)行審核,。檔案審核結(jié)束后按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改，目前人員工資按縣級人社部門套改工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。

　?。ǘ╆P(guān)于“沒有給執(zhí)法人員夜班補(bǔ)助”問題

　　經(jīng)查，該問題屬實(shí),。重污染天氣管控期間,，商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)管控企業(yè)開展夜查行動(dòng)，每晚夜查2-3個(gè)小時(shí),，其間未對夜查人員發(fā)放補(bǔ)助,。

　　（三）關(guān)于“執(zhí)法裝備配備不齊”問題

　　經(jīng)查,，該問題屬實(shí),。目前，該局按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕35號）文件精神,，已配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車6輛,、現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀5套、無人機(jī)（載荷大于4kg）1架,、微風(fēng)風(fēng)速計(jì)1部,、臺式計(jì)算機(jī)4臺、打印機(jī)4臺,，距離生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)還有差距,。

　　（四）關(guān)于“多久可以垂改到位”問題

　　經(jīng)查,，該問題屬實(shí),。商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局積極配合商丘市委市政府、市生態(tài)環(huán)境局人員垂改上劃工作,，加快垂改各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度。

　　辦結(jié)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┺k結(jié)目標(biāo)

　　制訂整改方案,，確定階段目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)政策,，加快推進(jìn)具體工作,，逐步徹底解決問題,，以看得見的階段性的成效取信于民，得到群眾理解和認(rèn)可,。

　?。ǘ┺k結(jié)時(shí)限

　　2024年12月31日。

　?。ㄈ┱拇胧?/p>

　　1.商丘市生態(tài)環(huán)境局積極協(xié)調(diào)市委組織部,、市人力資源和社會保障局加快人員檔案審核進(jìn)度，重新確定檔案工資后按相關(guān)政策工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改,。

　　2.商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局參照市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)管理制度,，經(jīng)局黨組研究，制定新的財(cái)務(wù)管理制度,。

　　3.按照環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕35號文件精神,，商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法裝備建設(shè)投入，確保執(zhí)法裝備能夠滿足執(zhí)法工作需要,。

　　4.商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局積極配合商丘市委市政府,、市生態(tài)環(huán)境局人員垂改上劃工作，加快垂改各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度,。

　　處理和整改情況

　　經(jīng)調(diào)查處理,，該問題已于2023年12月10日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案,，具體情況如下,。

　　（一）整改情況

　　1.關(guān)于“商丘市未按要求對虞城縣生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行垂改,，一直以審核資料為由,，不給執(zhí)法人員按照市級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資”問題

　　該問題階段性辦結(jié)。因涉及垂改人員較多,，市生態(tài)環(huán)境局正積極協(xié)調(diào)市委組織部,、市人力資源和社會保障局對人員檔案進(jìn)行審核，根據(jù)檔案審核情況重新確定檔案工資,，按相關(guān)政策工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改,。檔案審核完成后，自2023年10月份補(bǔ)發(fā)市人社部門確定后的檔案工資差額部分,。

　　2.關(guān)于“沒有給執(zhí)法人員夜班補(bǔ)助”問題

　　該問題已辦結(jié),。2023年12月1日，商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局黨組研究制定新的財(cái)務(wù)管理制度,，對2023年12月1日之后符合享受值班或加班待遇人員發(fā)放補(bǔ)助,。

　　3.關(guān)于“執(zhí)法裝備配備不齊”問題

　　該問題已辦結(jié)。為解決執(zhí)法裝備不足問題，商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)要求,，結(jié)合工作實(shí)際情況,，2023年11月30日訂購粉塵快速測定儀2臺，手持式光離子化檢測儀配彎折探針3臺,，多參數(shù)氣體檢測儀3臺,。

　　4.關(guān)于“多久可以垂改到位”問題

　　該問題階段性辦結(jié)。因涉及垂改人員較多,，商丘市委市政府正組織商丘市委組織部,、商丘市人力資源和社會保障局開展人員檔案審核等工作，加快垂改各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度,。

　　下步整改方案

　?。ㄒ唬┱哪繕?biāo)

　　積極協(xié)調(diào)市委組織部、市人力資源和社會保障局對人員檔案審核加快進(jìn)度,，重新確定檔案工資,，按相關(guān)政策工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改發(fā)放；制定新的財(cái)務(wù)管理制度,，符合享受值班或加班待遇人員發(fā)放補(bǔ)助,；進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法裝備建設(shè)投入，確保執(zhí)法裝備能夠滿足執(zhí)法工作需要,；積極配合商丘市委市政府,、市生態(tài)環(huán)境局人員垂改上劃工作，加快垂改各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度,。

　?。ǘ┱拇胧?/p>

　　1.商丘市生態(tài)環(huán)境局積極協(xié)調(diào)市委組織部、市人力資源和社會保障局對人員檔案進(jìn)行審核,，根據(jù)檔案審核情況重新確定檔案工資,，按相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改發(fā)放。

　　2.商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局參照市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)管理制度,，經(jīng)局黨組研究,，制定新的財(cái)務(wù)管理制度。

　　3.商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法裝備建設(shè)投入,，確保執(zhí)法裝備能夠滿足執(zhí)法工作需要,，保障生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)大幅提升。

　　4.商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局積極配合商丘市委市政府,、市生態(tài)環(huán)境局人員垂改上劃工作,，加快垂改各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度。

　?。ㄈ┱臅r(shí)限

　　2024年12月31日,。

　　（四）責(zé)任單位

　　商丘市生態(tài)環(huán)境局虞城分局

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉新學(xué) 　 　責(zé)任人：張奎