第一條 為了規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站工作,，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,，踐行全過(guò)程人民民主，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、活動(dòng),、保障等工作,。

　　第三條 市、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、運(yùn)行,、管理以及有關(guān)活動(dòng)的組織,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

　　第四條 市,、縣（市）區(qū)人民政府,、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院,、人民檢察院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及人民團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)參與、支持和配合人大代表聯(lián)絡(luò)站工作,，通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站密切同人大代表,、人民群眾的聯(lián)系。

　　第五條 市,、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳工作，引導(dǎo)人民群眾有序參與,，營(yíng)造踐行全過(guò)程人民民主的良好社會(huì)氛圍,。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立人大代表聯(lián)絡(luò)站。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站可以根據(jù)工作需要建立人大代表活動(dòng)室,，并指導(dǎo)其開(kāi)展活動(dòng),。人大代表活動(dòng)室可以按照下列情形建立：有三名以上人大代表的行政村（社區(qū)）、企業(yè)事業(yè)單位可以建立人大代表活動(dòng)室,，也可以由兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政村（社區(qū)）,、企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合建立人大代表活動(dòng)室。

　　第七條 人大代表聯(lián)絡(luò)站選址應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口和代表分布,、方便人民群眾等因素,，具有相對(duì)固定的獨(dú)立場(chǎng)所。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,，統(tǒng)一為×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)范由市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)制定。

　　第八條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)按照有場(chǎng)所,、有牌子,、有設(shè)備、有人員,、有制度,、有計(jì)劃、有活動(dòng),、有臺(tái)賬,、有檔案的九有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，根據(jù)工作需要?jiǎng)澐譃檗k公,、接待,、展示、立法等功能區(qū),，配置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和必要的設(shè)施設(shè)備,，設(shè)立人大代表信箱。

　　第九條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)上下貫通,、平臺(tái)共享,、功能共融。

　　第十條 市人大常委會(huì)在人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),，實(shí)施人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)融合建設(shè),，實(shí)行一個(gè)場(chǎng)所兩塊牌子、兩種職能,，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地融合,、人員融合、功能融合,。

　　市人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在地方立法中的作用,。

　　第十一條 人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員由站長(zhǎng),、聯(lián)絡(luò)員等組成，工作人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,。工作人員有變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、人大街道工委主任擔(dān)任,，聯(lián)絡(luò)員由人大機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任,。

　　人大代表活動(dòng)室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委確定,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站可以聘請(qǐng)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等事務(wù)的專業(yè)人員,，為人大代表和人民群眾提供咨詢服務(wù),。

　　第十二條 下列信息應(yīng)當(dāng)在人大代表聯(lián)絡(luò)站公示：

　　（一）編入本站的人大代表基本信息,，包括：姓名,、單位、職務(wù),、照片,、聯(lián)系方式（含二維碼）等；

　?。ǘ┤舜蟠砺?lián)絡(luò)站站長(zhǎng),、聯(lián)絡(luò)員的基本信息和工作職責(zé)；

　?。ㄈ┲饕ぷ髦贫?、年度工作計(jì)劃等,；

　　（四）人民群眾意見(jiàn)建議受理,、交辦,、反饋等流程；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,。

　　第十三條 人大代表聯(lián)絡(luò)站作為人大代表聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)和陣地，主要有以下職能：

　?。ㄒ唬┙M織人大代表宣傳黨的路線,、方針、政策和各級(jí)黨委的重大工作部署,；

　?。ǘ┙M織人大代表宣傳憲法、法律,、法規(guī),，以及上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、本級(jí)人民代表大會(huì)的決議,、決定,，了解基層的貫徹落實(shí)情況；

　?。ㄈ┙M織人大代表開(kāi)展接待群眾活動(dòng),，聽(tīng)取原選區(qū)選民或者原選舉單位人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的意見(jiàn)和建議，了解和反映他們的要求,；

　?。ㄋ模┙M織人大代表圍繞立法、監(jiān)督等工作安排,，征求人民群眾的意見(jiàn)建議,；

　　（五）組織人大代表開(kāi)展執(zhí)法檢查,、立法調(diào)研,、專題視察、建議督辦,、跟蹤監(jiān)督等,；

　　（六）組織人大代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況,，組織選民對(duì)人大代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議,；

　　（七）為人大代表學(xué)習(xí)交流,、開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提供服務(wù)保障,；

　?。ò耍┢渌枰_(kāi)展的代表活動(dòng)。

　　第十四條 市,、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委應(yīng)當(dāng)按照就地就近、方便履職的原則,，將全市五級(jí)人大代表全部編入人大代表聯(lián)絡(luò)站,。各級(jí)代表的進(jìn)站情況，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)備案,。

　　解放軍,、武警部隊(duì)的人大代表由所在單位政治工作部門定期組織，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。

　　第十五條 在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)每月組織人大代表至少開(kāi)展一次活動(dòng)，每次活動(dòng)時(shí)間一般不少于一天,。

　　全國(guó)人大代表和省人大代表按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng),；市人大代表每年進(jìn)站活動(dòng)不少于二次；縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)站活動(dòng)不少于三次,。

　　第十六條 市、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，落實(shí)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表的工作制度,，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，做好人大代表日常聯(lián)系人民群眾的工作，組織人大代表參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)工作,，實(shí)行人大代表進(jìn)網(wǎng)格，密切同網(wǎng)格內(nèi)人民群眾的聯(lián)系,，及時(shí)了解社情民意,；強(qiáng)化人大代表與基層治理的協(xié)同，依法促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解,。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),、人大街道工委應(yīng)當(dāng)為人大代表進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)搞好服務(wù)，歸納,、整理人大代表聯(lián)系,、接待人民群眾活動(dòng)中收集的意見(jiàn)建議，做好社情民意綜合分析以及意見(jiàn)建議的交辦,、督辦,、反饋工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn),、社會(huì)難點(diǎn)、年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目等組織人大代表開(kāi)展視察,、調(diào)研,、工作評(píng)議、專題詢問(wèn),、執(zhí)法檢查,、普法宣傳等活動(dòng)。

　　第十八條 市,、縣（市）區(qū)人民政府,、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院,、人民檢察院和人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展協(xié)商溝通,，常態(tài)化安排工作人員進(jìn)站聽(tīng)取人大代表和人民群眾意見(jiàn)建議,，為人大代表履行職務(wù)提供專業(yè)服務(wù)，反饋人大代表意見(jiàn)建議的辦理等情況,。

　　第十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)下列工作事項(xiàng)可以依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)建議：

　　（一）編制立法規(guī)劃計(jì)劃,、制定地方性法規(guī)和開(kāi)展立法后評(píng)估等立法工作,；

　　（二）編制監(jiān)督計(jì)劃,、審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、開(kāi)展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作；

　?。ㄈ┱骷裆鷮?shí)事候選項(xiàng)目,；

　　（四）涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,、重大規(guī)劃,、重要政策的制定和實(shí)施工作；

　?。ㄎ澹┢渌枰?tīng)取人大代表和人民群眾意見(jiàn)建議的事項(xiàng),。

　　第二十條 人大代表在人大代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)中收集到的人民群眾反映的意見(jiàn)建議，按照以下幾種方式處理：

　?。ㄒ唬┤舜蟠?、人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員對(duì)意見(jiàn)建議能夠解答回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解答回復(fù)。對(duì)一些人民群眾關(guān)心的意見(jiàn)建議,，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),，聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面答復(fù)人民群眾。

　?。ǘ?duì)于屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)范圍的意見(jiàn)建議,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)單位研究處理。交辦情況和處理結(jié)果要及時(shí)向提出意見(jiàn)建議的人民群眾反饋,。

　?。ㄈ?duì)于屬于上級(jí)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機(jī)構(gòu)交縣級(jí)人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu),，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位或者部門處理,。轉(zhuǎn)辦情況和處理結(jié)果要及時(shí)向提出意見(jiàn)建議的人民群眾反饋。

　?。ㄋ模?duì)于人民群眾反映較為普遍,，涉及問(wèn)題較復(fù)雜的，可以通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蠊ぷ鳈C(jī)構(gòu)邀請(qǐng)有關(guān)職能部門共同開(kāi)展調(diào)研,，根據(jù)調(diào)研情況,，結(jié)合審議相關(guān)議案和報(bào)告，以審議意見(jiàn)的形式提出,，也可以形成議案或者建議,、批評(píng)和意見(jiàn)依照法律規(guī)定提出。

　?。ㄎ澹?duì)反映的屬于非公益性,、非普惠性以及其他屬于個(gè)人涉法涉訴問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向人民群眾進(jìn)行解釋,，并告知解決途徑,。

　　第二十一條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)做好人大代表進(jìn)站履職登記工作，建立人大代表履職檔案,。人大代表進(jìn)站履職情況可以作為履職評(píng)優(yōu)的重要參考,。

　　第二十二條 人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,。

　　無(wú)固定收入的代表參加聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卮砺穆毣顒?dòng)誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,。

　　第二十三條 市,、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員隊(duì)伍建設(shè),，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn),、日常管理等工作機(jī)制,。

　　縣（市）區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年組織人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　第二十四條 市,、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行情況的檢查指導(dǎo),，進(jìn)行考核評(píng)估和表彰。

　　第二十五條 本條例自 年 月 日起施行,。

　　關(guān)于《商丘市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例（草案）》征求意見(jiàn)的公告

　　《商丘市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例（草案）》已經(jīng)商丘市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議,。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，推進(jìn)民主立法,，現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議,。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議：

　　來(lái)信請(qǐng)寄：商丘市睢陽(yáng)區(qū)府前路一號(hào)市人大常委會(huì)法工委，郵編476000

　　電子郵箱：[email protected]

　　聯(lián)系電話（傳真）：0370-3289122 3289053

　　本次公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年2月17日

　　商丘市人大常委會(huì)法工委

　　2024年1月9日