1月12日,，受市人民政府委托,，市發(fā)改委將商丘市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告提請大會審議,。2023年,，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，堅持項目為王,，致力產業(yè)倍增,，全力推進豫商經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高質量建設,，在頂住壓力,、克難奮進中實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢,。2024年,，我市將堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，錨定“兩個確?！保掷m(xù)實施“十大戰(zhàn)略”,、推進“十大建設”,，聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經(jīng)濟新高地,，致力打造“七個強市”,，大力實施“七大行動”，全面落實“十個堅持”,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定,，全面推進中國式現(xiàn)代化建設商丘實踐,，在強國建設、民族復興新征程上奮勇爭先,、更加出彩,。

　　2023年執(zhí)行情況

　　經(jīng)濟運行持續(xù)好轉 固穩(wěn)攀升力不斷提升

　　●經(jīng)濟政策聯(lián)動發(fā)力，建立惠企惠民“直達快享”服務平臺,，確?；萜笳呷媛涞亍⒄呒t利應享盡享,。

　　●重大戰(zhàn)略規(guī)劃謀深做實,，高質量完成“十四五”規(guī)劃綱要中期評估。

　　有效投資提質增效 內生增長力不斷激發(fā)

　　●聚力攻堅項目建設,，863個省市重點項目完成投資3906.4億元,。實施“三個一批”項目336個，完成投資1803.6億元,。

　　●全力爭取政策資金,，獲得制造業(yè)中長期貸款支持項目143個，融資需求159.6億元,；獲得地方政府專項債券支持項目97個,，發(fā)行資金122.9億元，居全省第7位,；獲得增發(fā)國債支持項目29個,，爭取資金25.05億元,，居全省第4位；獲得中央預算內投資等補助資金支持項目107個,，爭取資金17.3億元,，較2022年增加5.48億元。

　　●奮力做好要素保障,，工業(yè)類,、產業(yè)類工程建設項目全面推行“拿地即開工”，2163個市級聯(lián)審聯(lián)批事項和450個省級聯(lián)審聯(lián)批事項全部完成,。

　　創(chuàng)新體系全面重塑 發(fā)展驅動力日益強勁

　　●創(chuàng)新載體加速建設,，累計建成國家級高新技術特色產業(yè)基地7家、省級高新區(qū)7家,、省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)6家,，均居全省第1位；建成國家級科技企業(yè)孵化器5家,，居全省第3位,。

　　●創(chuàng)新主體不斷壯大，國家科技型中小企業(yè)達513家,，高新技術企業(yè)達296家,。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，居全省第5位,；新增省級“專精特新”企業(yè)20家,。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值、高新技術產業(yè)增加值分別增長14%,、10%,。

　　●創(chuàng)新人才持續(xù)引進，引進各類人才2.4萬人,，先后引進名醫(yī)12名,、名師21名。

　　新舊動能加速轉換 新質生產力蓬勃興起

　　●制造業(yè)高質量發(fā)展扎實推進,，柘城縣超硬材料產業(yè)集群被評為2023年度河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群,；制冷產業(yè)上下游企業(yè)達118家，獲批全省首個制冷裝備中試基地,；金振源電子榮獲省長質量獎,；哈森藥業(yè)研發(fā)的吡拉西坦注射液通過國家仿制藥質量和療效一致性評價。

　　●數(shù)字化轉型深入推進,，新增省級智能車間智能工廠12家，居全省第5位,。新增省級服務型制造示范企業(yè)3家,，居全省第3位,。新入選國家智能制造優(yōu)秀場景1家，省級優(yōu)秀智能場景應用項目7個,，49個項目列入省5G項目庫,，居全省第1位。

　　●開發(fā)區(qū)建設全面推進,，年度新開工億元以上項目193個,。永城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、商丘現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考核評價中均居所屬分類第1位,。

　　改善民生增進福祉 成果共享力大幅提升

　　●就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)8.6萬人,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3.07萬人,，失業(yè)人員再就業(yè)1.64萬人，開展職業(yè)技能培訓29.9萬人次,，新增技能人才19.6萬人,。

　　●教育體育均衡發(fā)展，新建,、改擴建中小學校,、公辦幼兒園61所，新增學位2.3萬個,，商丘幼兒師范高等?？茖W校掛牌成立。新建,、改造全民健身場地設施114處,，全市人均體育場地面積2.51平方米。

　　●醫(yī)療服務提質升級,，國家區(qū)域醫(yī)療中心項目成功獲批,，省級區(qū)域醫(yī)療中心項目開工建設。組建17家緊密型縣域醫(yī)共體,，縣域就診率達91.33%,。累計建成市級質控中心50個，覆蓋率居全省第3位,。

　　●社會保障提標擴面,，累計建成10個縣級特困供養(yǎng)服務機構、31個街道綜合養(yǎng)老服務中心和327個社區(qū)日間照料中心,。

　　樞紐經(jīng)濟能級提升 區(qū)位競爭力全面增強

　　●綜合交通體系不斷完善,，京港臺高鐵商丘段、動車存車場加快推進，商丘機場工可已報至國家發(fā)展改革委,，民權通用機場投入運營,，陽新高速寧陵至沈丘段建成通車。

　　●現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,，入選中國快遞示范城市和國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,，完成快遞業(yè)務量8.5億件，居全國第36位,。

　　●區(qū)域合作全面深化,，與淮海經(jīng)濟區(qū)4省10市共同簽署多項協(xié)議，促進區(qū)域城市之間共商,、共建,、共治、共享,。

　　改革開放深化拓展 要素聚合力愈發(fā)彰顯

　　●營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，全市新登記市場主體16.4萬戶，總量達85.1萬戶,，居全省第3位,，商標申請、注冊,、累計有效注冊3項指標均居全省第2位,。

　　●招商引資精準發(fā)力，成功舉辦第九屆中國·商丘國際華商節(jié),、國際華商投資大會,，集中簽約項目85個，總投資426.8億元,。全市實際利用省外資金920億元,，居全省第3位。

　　●對外開放能級提升,，外貿進出口完成66.2億元,，商丘保稅物流中心出口總額居全國第5位、全省第1位,。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展 整體協(xié)同力有效提升

　　●中心城區(qū)能級持續(xù)提升,，大力實施“美好城市”工程，打通斷頭路14條,，改造積水點23處,、老舊小區(qū)104個，新增停車泊位6萬余個,。

　　●縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,，睢縣獲批全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，柘城縣獲批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，永城市獲批國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”,。

　　●鄉(xiāng)村建設扎實推進,，建成美麗小鎮(zhèn)10個,、四美鄉(xiāng)村100個,、“五美庭院”15萬戶。柘城縣獲評全國鄉(xiāng)村振興示范單位和全國鄉(xiāng)村振興傳播基地,。

　　生態(tài)優(yōu)先綠色轉變 發(fā)展持續(xù)力顯著增進

　　●生態(tài)環(huán)境持續(xù)修復,，完成新造林2.4萬畝、森林撫育2.8萬畝,；新增省級生態(tài)縣1個,、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、省級生態(tài)村97個,；梁園黃河故道國家濕地公園建成開放,，全市國家級濕地公園總數(shù)居全省第1位。

　　●污染防治深入推進,，全市空氣優(yōu)良天數(shù)247天,，空氣質量綜合指數(shù)居全省第4位；河湖長制工作在省級考核中獲得優(yōu)秀等次,。

　　●積極穩(wěn)妥推進碳達峰,，虞城縣入選省級碳達峰試點縣，永城市龍宇煤化工入選省級碳達峰試點企業(yè),。新培育國家級綠色工廠3家,、省級綠色工廠3家、綠色園區(qū)2家,、綠色設計產品3個,。民權縣興民熱能建成全國最大的CO2熱泵機組自動流水線。

　　2024年主要目標

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標

　　●生產總值增長6.5%左右,。

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,。

　　●固定資產投資增長8%。

　　●社會消費品零售總額增長7%,。

　　●進出口平穩(wěn)增長,。

　　●一般公共預算收入增長5.5%。

　　●城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以下,。

　　●居民消費價格漲幅控制在3%左右,。

　　●居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　●單位生產總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接,。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務

　　●在強調度,、細研判上下功夫，著力推動經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好。

　　●在精謀劃,、快推進上下功夫,，著力推動投資潛能持續(xù)釋放。

　　●在育主體,、強載體上下功夫,，著力推動科技創(chuàng)新提質增效。

　　●在補鏈點,、育集群上下功夫,，著力推動產業(yè)發(fā)展集聚成勢。

　　●在揚優(yōu)勢,、促開放上下功夫,，著力推動樞紐經(jīng)濟提能晉位。

　　●在優(yōu)服務,、提效能上下功夫,，著力推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　●在聚要素,、促融合上下功夫,，著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　●在調結構,、重保護上下功夫,，著力推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　●在惠民生,、守底線上下功夫,，著力推動社會大局和諧穩(wěn)定。