各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府,，向大會報告工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

　　一,、2023年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年,。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,，在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰(zhàn)略”，致力打造“七個強市”,，大力實施“七大行動”,，全力以赴拼經(jīng)濟、頂壓前行穩(wěn)增長,、鉚足干勁促發(fā)展,，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì),、穩(wěn)中蓄勢,。預(yù)計全市生產(chǎn)總值增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%左右,，固定資產(chǎn)投資增長6%左右,，社會消費品零售總額增長5%左右，現(xiàn)代化商丘建設(shè)邁出新步伐,。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行穩(wěn)中向好,。出臺經(jīng)濟提質(zhì)擴量85條、助企紓困27條,、恢復(fù)和提振消費75條等政策措施,，推動經(jīng)濟全面回歸常態(tài)化運行。圍繞企業(yè)用能,、用地,、用工、用資等需求,，提升生產(chǎn)要素供應(yīng)能力,，重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。863個省市重點項目完成投資3906.4億元,，336個“三個一批”項目完成投資1803.6億元,，集美數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、雄富光電產(chǎn)業(yè)園,、瑞柏化工產(chǎn)業(yè)園等一批投資超50億元的重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),。堅持經(jīng)濟運行調(diào)度周例會工作機制，不斷強化監(jiān)測預(yù)警和研判調(diào)度,，經(jīng)濟運行實現(xiàn)一季度全力開局,、二季度承壓修復(fù)、三季度穩(wěn)步上行,、四季度加快回升,，全市經(jīng)濟突破重重困難，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實,、“進”的力量持續(xù)積蓄,。

　　（二）產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,。深入實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃,，完成工業(yè)投資801億元、技改投資75.8億元,，食品加工,、裝備制造、紡織服裝制鞋3個千億級產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均突破1200億元,，制冷,、超硬材料等11個百億級產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，夏邑縣紡織服裝,、寧陵縣復(fù)合肥加工等5個產(chǎn)業(yè)鏈入選河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)鏈30強,，睢縣獲批全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。深入實施農(nóng)業(yè)“金土地”計劃,，優(yōu)質(zhì)小麥,、林果等八大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破300億元,。有效應(yīng)對麥?zhǔn)掌陂g罕見“爛場雨”災(zāi)害，綜合施策以秋補夏,，全年糧食總產(chǎn)143.5億斤，牢牢扛穩(wěn)了糧食安全政治責(zé)任,，最大程度減少了農(nóng)民損失,。柘城縣獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，永城市成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),。穩(wěn)步推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目380個，累計帶動41萬人穩(wěn)定增收,，1.4萬戶3.6萬人消除返貧致貧風(fēng)險,。深入實施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計劃，現(xiàn)代物流蓬勃發(fā)展,，快遞業(yè)務(wù)量居全省第2位,、全國第36位，獲評中國快遞示范城市,、國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市,；文旅市場加快復(fù)蘇，基本恢復(fù)至疫情前水平,；金融服務(wù)提質(zhì)增效,，全市金融機構(gòu)貸款余額2949.2億元，增長12.7%,；消費市場穩(wěn)定向好,，舉辦各類促消費活動60余場次，有效激發(fā)了消費活力,，868文創(chuàng)園,、唐虞文創(chuàng)市集、蝸牛小鎮(zhèn)等一批網(wǎng)紅打卡地成為城鄉(xiāng)消費的亮麗風(fēng)景線,。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新能力不斷提升。大力培育創(chuàng)新型企業(yè),，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率提高至71%,，新增國家科技型中小企業(yè)83家、高新技術(shù)企業(yè)105家,、“瞪羚”企業(yè)14家,、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級創(chuàng)新平臺51家,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14%,、10%。商丘市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院掛牌運行,，河南省培育鉆石產(chǎn)業(yè)研究院成功獲批,，南華北盆地深部煤系氣和氦氣科學(xué)實驗場一號井進展順利，商丘智慧島通過省級驗收,。金振源電子榮獲省長質(zhì)量獎,，我市省長質(zhì)量獎實現(xiàn)零的突破。實施“名醫(yī)入商”“名師入商”“招才引智”等工程,，引進各類人才2.4萬人,。商丘市第一人民醫(yī)院獲批“中原學(xué)者工作站”。區(qū)域性創(chuàng)新高地,、人才高地正逐步形成,。

　　（四）改革開放深化拓展,。營商環(huán)境綜合配套改革深入推進,，“碼上監(jiān)督、馬上服務(wù)”平臺建成投用,，全市新登記各類市場主體16.4萬戶,，總量達85.1萬戶、居全省第3位,，商標(biāo)申請,、注冊、累計有效注冊3項指標(biāo)均居全省第2位,。土地利用改革持續(xù)深化,，睢縣、民權(quán)縣獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣,。行政審批制度改革扎實推進,，政務(wù)服務(wù)效能全面提升，創(chuàng)新實施工程建設(shè)項目審批“五個一”模式,，審批時間壓縮至10個工作日以內(nèi),；“信用+綠色通道”審批服務(wù)入選全國優(yōu)秀信用承諾案例；民權(quán)縣商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵,；夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育模式入選中國改革2023地方全面深化改革案例,。深化“萬人助萬企”，每月定期開展“企業(yè)服務(wù)日”活動,，及時解決企業(yè)問題訴求,。舉辦“企業(yè)家大講堂”12期，培訓(xùn)1.4萬人次,。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,，開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值,、工業(yè)投資和工業(yè)利潤占全市比重均超過60%，對工業(yè)增長的貢獻率超過90%,。扎實推進豫商經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量建設(shè),，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)投資基金，萊爾新材料年產(chǎn)6萬噸新能源涂碳箔等重點項目先后開工建設(shè),，福田智藍新能源汽車有限公司獲批國家新能源整車生產(chǎn)資質(zhì),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級持續(xù)提升。成功舉辦第九屆中國·商丘國際華商節(jié),、國際華商投資大會。實際利用省外資金920億元,，居全省第3位,。外貿(mào)進出口完成66.2億元，商丘保稅物流中心出口總額居全國第5位,、全省第1位,，內(nèi)陸開放高地優(yōu)勢進一步彰顯。

　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)面貌持續(xù)改善,。深入實施中心城區(qū)崛起計劃，日月湖高端商務(wù)區(qū),、商丘古城高端生活服務(wù)區(qū),、商丘產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心區(qū)功能作用持續(xù)完善。大力實施“美好城市”工程,，改造老舊小區(qū)104個,，打通斷頭路14條，改造積水點23處,，新增停車泊位6萬余個,，更新改造水氣暖等老舊管網(wǎng)241.6公里。充分挖掘供熱潛力,，新增供熱面積171萬平方米,，供熱難題得到緩解；市垃圾焚燒發(fā)電二期工程,、餐廚垃圾處理項目建成投產(chǎn),，城市綜合承載力進一步提升。國家衛(wèi)生城市順利通過復(fù)驗,，全國文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固,。京港臺高鐵商丘段全線開工，動車存車場,、沱澮河航運等加快推進,，陽新高速寧陵至沈丘段建成通車,，引江濟淮配套工程、黃河故道一期水生態(tài)治理工程進展順利,，新建農(nóng)村公路845公里,，基礎(chǔ)支撐能力進一步增強。持續(xù)推進永城市,、睢縣縣域治理“三起來”示范縣建設(shè),，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)特色突出、競相發(fā)展的新格局,。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，持續(xù)鞏固“六清”“六亂”整治成效,，我市獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動先進市,。

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。藍天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,，全市空氣優(yōu)良天數(shù)247天,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第4位,；15個出境斷面水質(zhì)全部持續(xù)達標(biāo)，河湖長制工作在省級考核中獲優(yōu)秀等次,；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,。扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,，群眾投訴問題實現(xiàn)動態(tài)清零,。大力實施農(nóng)田防護林、鄉(xiāng)村綠化美化等工程,，完成新造林2.4萬畝,、森林撫育2.8萬畝,，高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色更加靚麗。

　?。ㄆ撸┟裆聵I(yè)穩(wěn)步推進。始終把保障和改善民生放在重要位置,，民生支出占財政支出比重75.8%,，省定民生實事全部完成,。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)29.9萬人次，新增技能人才19.6萬人,，帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人,。新建改擴建中小學(xué)校,、公辦幼兒園61所，新增學(xué)位2.3萬個,，商丘工學(xué)院虞城校區(qū)建成投用,，商丘幼兒師范高等?？茖W(xué)校掛牌成立,。商丘籍運動員在杭州亞運會、亞殘運會斬獲5金3銀,，充分展現(xiàn)了新時代商丘人奮力拼搏的精神風(fēng)貌。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建17家緊密型縣域醫(yī)共體,，商丘市中醫(yī)院獲批第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心,。新建城市書房17個,，商丘非遺館正式開館，寧陵縣黃河故道古梨園入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。宋國故城發(fā)掘工作取得重要進展,，“城摞城”記載得到實證,；永城王莊遺址的發(fā)掘，填補了豫東地區(qū)大汶口文化高級別聚落遺址的空白,。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險等參保人數(shù)均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。完成6400戶特殊困難老年人家庭適老化改造,，累計建成10個縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),、31個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、327個社區(qū)日間照料中心,，打造了具有商丘特色的“頤樂養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌。

　?。ò耍┥鐣缶趾椭C穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治2023行動,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。食品安全工作連續(xù)4年獲省政府考核優(yōu)秀等次,。194個省級問題樓盤臺賬項目全部化解；中央保交樓專項借款項目交付1.8萬套,，交付率居全省第3位,；建成安置房2.8萬套，4.6萬名群眾喜遷新居,。持續(xù)排查處置金融風(fēng)險隱患,，全面完成省定地方銀行不良貸款清收任務(wù),。全面完成“雪亮工程”建設(shè),，常態(tài)化推進掃黑除惡，保持對各類犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，公眾安全感持續(xù)提升,。深化“三零”平安創(chuàng)建，壓實信訪首接首辦責(zé)任,，扎實開展信訪積案化解,，基本實現(xiàn)矛盾化解全覆蓋,。

　　過去的一年，我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央決策部署,，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面全過程,。我們堅持依法行政,，不斷健全科學(xué)民主依法決策機制，穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革,，落實府院聯(lián)動機制,，扎實推進法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,。自覺接受人大監(jiān)督,，全面執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大代表議案和建議,、政協(xié)提案全部辦結(jié)。我們深刻汲取“虞城縣芒種橋鄉(xiāng)違法違規(guī)占地”事件教訓(xùn),，扎實開展違法違規(guī)占用耕地專項整治和以案促改,，堅決做到“寸查村改”,，實現(xiàn)問題排查和整改“雙清零”。我們堅持廉潔從政,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè),，著力為基層減負(fù),，政府治理效能和公信力進一步提升,。

　　持續(xù)加強國防教育,、國防動員和雙擁共建工作,，扎實做好退役軍人服務(wù)保障，軍民融合發(fā)展取得新進展,。工會,、共青團、婦女兒童,、殘疾人,、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展,。民族宗教,、外事、僑務(wù),、對臺,、統(tǒng)計、氣象,、國家調(diào)查,、防震減災(zāi)等工作取得新成績。

　　各位代表,！這些成績是在疫后恢復(fù)期修復(fù)期調(diào)整期的背景下實現(xiàn)的,，是在有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻外部形勢和多重約束的背景下實現(xiàn)的，是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正基期,、做實當(dāng)期的背景下實現(xiàn)的,，極為難得、實屬不易,。根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),，更是全市人民凝心聚力、團結(jié)奮進,，拼搏創(chuàng)新,、砥礪前行的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，各位人大代表,、政協(xié)委員,，駐商解放軍、武警官兵,、消防救援隊伍,，各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團體以及關(guān)心支持商丘發(fā)展的社會各界人士,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟下行壓力仍然較大,，恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固,；創(chuàng)新能力相對較弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需加快步伐,；中心城區(qū)首位度不高，輻射帶動能力不強,；教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板,；一些干部擔(dān)當(dāng)精神,、創(chuàng)新意識、攻堅勁頭和專業(yè)能力有待提高,。對此,，我們一定高度重視，努力加以解決,。

　　二,、2024年工作安排

　　2024年，是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,，做好政府各項工作意義重大。

　　今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,，落實省第十一次黨代會,、省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和市第六次黨代會、市委六屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署,，堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，錨定“兩個確保”,，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設(shè)”,，聚焦建設(shè)對外開放橋頭堡,、樞紐經(jīng)濟新高地，致力打造“七個強市”,、大力實施“七大行動”,、全面落實“十個堅持”，深入開展能力作風(fēng)攻堅年,、項目建設(shè)提升年,、基層治理深化年活動，堅持項目為王,，致力產(chǎn)業(yè)倍增,，全力推進豫商經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放,，切實增強經(jīng)濟活力,、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期,，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉,，保持社會穩(wěn)定,，全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)商丘實踐，在強國建設(shè),、民族復(fù)興新征程上奮勇爭先,、更加出彩。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7%,，進出口平穩(wěn)增長,，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以下，居民消費價格漲幅控制在3%左右,，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，致力在新舊動能轉(zhuǎn)換上實現(xiàn)新突破,。堅持創(chuàng)新第一動力,，強化創(chuàng)新賦能，強力推進技術(shù)迭代升級,，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,。

　　壯大創(chuàng)新主體。深入實施創(chuàng)新型龍頭企業(yè),、“瞪羚”企業(yè)培育提升專項行動,，力爭2024年全市高新技術(shù)企業(yè)達到300家以上，科技型中小企業(yè)達到550家以上,。鼓勵支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心,，持續(xù)推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，不斷增強產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力,、核心競爭力,。

　　建強創(chuàng)新平臺。加快創(chuàng)建國家高新區(qū),，支持永城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)開區(qū),。推進商丘檢驗檢測中心創(chuàng)建省級重點實驗室。加快商丘食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、豫檢集團民權(quán)質(zhì)檢分院建設(shè),，推動燧皇種業(yè)實驗室實體化運行，新增省級創(chuàng)新平臺20家以上,，技術(shù)交易合同登記額突破15億元,。持續(xù)推進南華北盆地深部煤系氣氦氣重點實驗室和科學(xué)實驗場建設(shè)，加快建設(shè)河南省清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，打造具有全國影響力的清潔能源區(qū)域創(chuàng)新中心,。

　　突出人才支撐。完善人才服務(wù)體系,，擦亮人才引育品牌,，推動建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和人才集聚中心。加強與上海交通大學(xué),、中國農(nóng)科院等高校,、科研院所合作,，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。實施萬名大學(xué)生留商專項行動,，積極開展入校送崗活動,，吸引商丘師院、商丘學(xué)院,、商丘工學(xué)院等在商高校畢業(yè)生落戶商丘,、扎根商丘、建設(shè)商丘,。不斷完善人才評價機制,，落實人才補貼政策，持續(xù)開展中原英才申報和“商丘學(xué)者”,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才評選活動,，推進科技特派員選派工作,，以人才軟實力支撐經(jīng)濟發(fā)展硬實力,。

　　（二）持續(xù)推進新型工業(yè)化,，致力在建設(shè)先進制造業(yè)強市上實現(xiàn)新突破,。堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)實施工業(yè)“發(fā)動機”計劃,，不斷完善“3+4+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦“六新”突破,、“五鏈”耦合,，圍繞超硬材料、新能源汽車等24條重點產(chǎn)業(yè)鏈,，培育壯大各縣（市,、區(qū)）“一主一副”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5300億元,。做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，重點推進商丘食品工業(yè)園、阿斯貝拉制冷裝備產(chǎn)業(yè)園,、江北鞋材,、閩源鋼鐵產(chǎn)能置換等項目建設(shè)，推動食品加工,、裝備制造,、紡織服裝制鞋等產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。加快培育新興產(chǎn)業(yè),，重點推進中景光電產(chǎn)業(yè)園,、鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，持續(xù)壯大新能源汽車、電子信息,、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點拓展前沿新材料,、生命健康,、氫能儲能等領(lǐng)域，推進歐徠特納米光膜產(chǎn)業(yè)園,、艾爾康生物醫(yī)藥等項目建設(shè),，積極開辟新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。

　　強化數(shù)字賦能增效,。深入實施“一轉(zhuǎn)帶三化”行動計劃，全面推進5G場景規(guī)?；瘧?yīng)用,，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，堅持企業(yè),、行業(yè),、區(qū)域分類推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端制造,、智能制造,、綠色制造，全市省級智能車間智能工廠總數(shù)達到68家,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)達到8家,、綠色工廠（園區(qū)）達到12家。

　　梯次培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),。加快構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)為核心,、以規(guī)模以上企業(yè)為支撐、以專精特新企業(yè)為骨干,、以上市企業(yè)為突破的企業(yè)梯隊,，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級“專精特新”中小企業(yè)30家,、省級“頭雁”及頭雁培育企業(yè)5家,、省級單項冠軍企業(yè)5家，力爭產(chǎn)值超10億元的企業(yè)20家以上,。持續(xù)實施上市清零計劃,，力爭國容電子主板上市，新增省定重點上市后備企業(yè)2家以上,。大力實施制造業(yè)“增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”行動，創(chuàng)建國家級消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市,，讓更多的商丘品牌企業(yè),、品牌產(chǎn)品走向市場。

　?。ㄈ┏掷m(xù)釋放內(nèi)需潛力,，致力在增強經(jīng)濟發(fā)展韌性上實現(xiàn)新突破。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，提振消費信心,，擴大有效投資，激發(fā)市場活力,，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。

　　促進消費擴容提質(zhì)。開展“消費促進年”活動,，打造地標(biāo)商圈,、特色街區(qū)、流量首店,，建設(shè)區(qū)域消費中心城市,。優(yōu)化消費環(huán)境,，開展“放心消費行動”,，扎實推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點功能,，打造一縣一特色消費商圈,，讓商丘元素、商丘味道成為消費“旺點”,。提振傳統(tǒng)消費,，突出重點品類、節(jié)慶時令等,，常態(tài)化開展汽車,、住房、家電等促銷活動,，開展老字號嘉年華等專項促消費活動100場以上,。壯大文旅消費，利用古城古街,、商圈老店,、文創(chuàng)市集等特色商業(yè)街區(qū)充分展示非遺文化、老字號品牌資源,，培育沉浸式消費場景,，打造“行走河南·讀懂中國”文旅消費商丘熱點,。培育新型消費，積極推動“名街名店名吃名品上線,、網(wǎng)紅網(wǎng)店網(wǎng)商網(wǎng)城落地”,，讓線下體驗更溫馨、線上消費更便捷,。

　　強化投資關(guān)鍵作用,。搶抓政策機遇和窗口期，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略方向,、政策取向,、資金投向，精準(zhǔn)謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債和地方政府專項債券等政策性資金項目,，做深做實項目前期，提高項目成熟度,，爭取更多項目納入國家,、省“盤子”。大力實施“百項千億”工程,，完成年度投資1300億元以上,。加快推進中煤永城2×100萬千瓦發(fā)電機組、500千伏莊周—周口第三通道工程,、100萬千瓦新能源等能源項目開工建設(shè),，探索“源網(wǎng)荷儲一體化”建設(shè)模式，提升電力綜合保障能力,。全部完成28座中型病險水閘拆除重建,，建成投用引江濟淮配套工程，加快推進黃河故道一期水生態(tài)治理工程和南水北調(diào)商丘供水工程,，形成“三江濟商”格局,，構(gòu)建“六橫九縱貫通、五湖十庫聯(lián)調(diào)”的豫東現(xiàn)代水網(wǎng)體系,，徹底保障我市水資源安全有效供給,。

　　（四）持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，致力在建設(shè)農(nóng)業(yè)強市上實現(xiàn)新突破,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，持續(xù)實施農(nóng)業(yè)“金土地”計劃,，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

　　確保糧食安全,。落實最嚴(yán)格的耕地保護和糧食安全責(zé)任制,，強化“藏糧于地,、藏糧于技”的物質(zhì)基礎(chǔ)和機制保障，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬畝,，改造提升規(guī)?；邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)50萬畝。加快推進種業(yè)振興,，確保全市良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上,。加大農(nóng)機裝備技術(shù)推廣力度，確保全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在97%以上,。糧食播種面積穩(wěn)定在1600萬畝以上,、糧食產(chǎn)量在145億斤以上，堅決扛牢糧食安全責(zé)任,。

　　壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提效行動，探索“農(nóng)田基地化,、秸稈資源化,、產(chǎn)品品牌化”商丘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式。全市優(yōu)質(zhì)花生,、優(yōu)質(zhì)蔬菜,、優(yōu)質(zhì)林果面積分別穩(wěn)定在160萬畝、200萬畝,、100萬畝以上,。實施現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動，做大生豬,、牛羊,、家禽和特色養(yǎng)殖業(yè),，打造牛羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),。實施綠色食品集群建設(shè)行動，做強糧食制品,、肉類制品,、油脂制品、果蔬制品,，振興酒業(yè),、奶業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)，培育壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈,，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達到72%以上,。實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提升行動，堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、品牌強農(nóng),，力爭國家認(rèn)證品牌農(nóng)產(chǎn)品達到200個以上，持續(xù)做大做強“商丘農(nóng)優(yōu)”區(qū)域整體農(nóng)業(yè)品牌,，叫響商丘富硒長壽,、綠色健康農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多商丘出品成為國人餐桌上的首選,。

　　鞏固脫貧攻堅成果,。落實好防返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果,。聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵,，鼓勵支持有條件的脫貧群眾大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，實施防返貧就業(yè)攻堅行動,，確保脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在20萬人以上,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村各類資源,、資產(chǎn),、資金，不斷增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展實力,，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　推進和美鄉(xiāng)村建設(shè),。完成村莊規(guī)劃編制,，開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建,。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，建立健全農(nóng)村保潔長效機制，探索建立利用坑塘發(fā)展光伏能源與農(nóng)村污水治理結(jié)合新路徑,，發(fā)展村居民宿,、鄉(xiāng)村特色游，創(chuàng)成10個美麗小鎮(zhèn),、100個美麗鄉(xiāng)村,、15萬戶“五美庭院”。持續(xù)加強鄉(xiāng)村治理,，推進移風(fēng)易俗,，弘揚敦親睦鄰、守望相助,、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),，留住鄉(xiāng)愁，實現(xiàn)鄉(xiāng)村讓生活更美好,。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)實施中心城區(qū)崛起計劃,，致力在新型城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新突破。堅持全域統(tǒng)籌,、一體聯(lián)動,，打造“四宜”“四化”城市品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　推進豫商經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量建設(shè),。按照“一二三五”發(fā)展目標(biāo)，編制實施起步區(qū)國土空間規(guī)劃,、城市設(shè)計,、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照“管委會+公司”模式,，構(gòu)建組織運行機制,。推進豫商經(jīng)開區(qū)、示范區(qū),、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展,，形成“經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌、示范區(qū)聯(lián)動,、多層級呼應(yīng)”的工作格局,。完善園區(qū)路網(wǎng)、市政管廊,、通信網(wǎng)絡(luò),、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施?？焖俨季纸ㄔO(shè)石油基材料,、新能源汽車、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力,，著力打造商丘高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　做優(yōu)中心城區(qū)品質(zhì),。提升城市宜居度,，實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，扎實做好中心城區(qū)重點區(qū)域控規(guī)編制和城市設(shè)計,，全面完成積水點和雨污分流管網(wǎng)改造。加強水氣暖設(shè)施建設(shè),，提升供應(yīng)保障能力,。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家“雙千兆”城市,，新建充電場站30個,。全面開展城市體檢,，有序推進城市更新，完成老舊小區(qū)改造48個,。提高中水綜合利用率,，最大程度實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。優(yōu)化房地產(chǎn)供給,，滿足群眾剛性和改善性住房需求,。實施城市道路暢通工程，打通斷頭路12條,，改造道路擁堵點10個,，實施涉鐵立交5個，打通城市環(huán)線斷點,，完成神火大道南延工程,。實施城市綠化提質(zhì)工程，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,。加快城市生命線工程建設(shè),，以高強度精細(xì)化管理，提升城市生活質(zhì)量,。

　　壯大中心城區(qū)工業(yè),。示范區(qū)聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，支持福田智藍,、阿葉豪馳等整車生產(chǎn)企業(yè)擴規(guī)模,，支持新吉奧房車、清塵環(huán)保等車輛改裝企業(yè)增品種,，加快長三角新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,、恒源通鋁基汽車輪轂、藍星增程式發(fā)動機,、億特森鋰電池,、中比電池等關(guān)鍵零部件企業(yè)提能級，推動涂碳箔,、神隆寶鼎電池箔等新能源材料成集群,，構(gòu)建更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)國家火炬高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地,。梁園區(qū)聚焦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈,，重點發(fā)展哈森、洋森原料藥,，華源,、中原協(xié)和生物醫(yī)藥，舒華、國健康復(fù)器械,，維德,、雅康醫(yī)藥耗材，國藥,、上藥醫(yī)藥物流,，打造百億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。睢陽區(qū)快速推進力量鉆石科技中心建設(shè),，大力發(fā)展建筑玻璃,，拓展光伏、汽車玻璃產(chǎn)業(yè),，擴大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。不斷增強中心城區(qū)工業(yè)支撐能力。

　　提升中心城區(qū)服務(wù)業(yè),。強化城區(qū)首位度,，日月湖高端商務(wù)區(qū)，加快植入金融資本,、產(chǎn)業(yè)研發(fā),、文旅文創(chuàng)、專業(yè)會展,、綜合商務(wù)等業(yè)態(tài),，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。商丘古城高端生活服務(wù)區(qū),，以“古城風(fēng),、現(xiàn)代味、人間色,、煙火氣”為統(tǒng)攬,，做好歷史建筑、古城遺存的活化利用,，加快修復(fù)歷史文化街區(qū),，完成應(yīng)天書院修繕展陳，建設(shè)系列展覽館,、體驗館,、民俗館，推進非遺,、老字號等進駐古城,，打造沉浸式文旅新業(yè)態(tài)。以“一城閱盡五千年”為主題,，持續(xù)推進商丘古文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建,，打造區(qū)域旅游目的地,。商丘產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心區(qū),，建成投用市政務(wù)服務(wù)中心,，推動商丘智慧島實體化運行，開工建設(shè)融北總部港,、循環(huán)經(jīng)濟雙碳產(chǎn)業(yè)園,，積極推進職教園區(qū)建設(shè)，引進培育教育,、醫(yī)療,、物流、金融,、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。加快正弘?yún)R、丹尼斯大衛(wèi)城,、愛琴海購物公園等大型商業(yè)綜合體建設(shè),，重點推動中原車城、五洲萬匯,、鋼材市場,、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場新建改造提升、數(shù)字賦能,，謀劃布局新興市場集群建設(shè),，形成商超、市場,、連鎖店,、餐飲等相互促進、集群集聚發(fā)展的商貿(mào)體系,，打造區(qū)域購物體驗中心,。

　　做強縣域承載力。堅持把縣城作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體,，按照“一核引領(lǐng),，兩翼齊飛，四軸驅(qū)動,，五星閃耀”的國土空間總體格局,，完成縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制和審批。實施居住小區(qū),、街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板行動,，統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)、老舊街區(qū),、城中村改造,，打造一批縣城商業(yè)街區(qū),，深入開展文明城、衛(wèi)生城,、園林城等創(chuàng)建,，建設(shè)獨具特色、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化美麗新縣城,。不斷完善文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、托育養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,，推動城鄉(xiāng)公共交通,、供水、通信網(wǎng)絡(luò)等一體化發(fā)展,，全面提升縣城輻射帶動支撐能力,。支持永城打造商丘市副中心城市和中等城市，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中當(dāng)好排頭兵,。實施建制鎮(zhèn)整體提升工程,，培育2個省級、15個市級具有較強影響力的工業(yè)強鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn),、文旅名鎮(zhèn)，更多吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。讓縣域成為高質(zhì)量發(fā)展增長極。

　?。┏掷m(xù)提升內(nèi)外聯(lián)通輻射能級,，致力在樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持“構(gòu)建大樞紐,、發(fā)展大物流,、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，加快交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,。

　　強化交通樞紐地位,。按照“航空打造節(jié)點、鐵路建強樞紐,、公路織密網(wǎng)絡(luò),、水運構(gòu)建規(guī)模”總體思路,，推動商丘機場開工建設(shè),，加快建設(shè)京港臺高鐵商丘段、動車存車場,，開工建設(shè)商丘站南站房改擴建工程,、南廣場及市政配套工程,，加快推進陽新高速豫魯界至寧陵段、沿黃高速,、民碭高速等項目,，加快沱澮河航道和商丘港建設(shè)，致力打造“一帶一路”連接長江黃金水道的內(nèi)陸節(jié)點城市,，樞紐地位更加凸顯,。

　　厚植物流樞紐優(yōu)勢,。大力實施現(xiàn)代物流項目提質(zhì)行動,，推動商丘市南外環(huán)物流通道、中原智慧冷鏈物流園,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園,、電商物流產(chǎn)業(yè)園二期、商東交通物流倉儲中心等項目開工建設(shè),，加快推進商丘鐵路物流基地前期工作,。推動圓通智能物流河南分撥中心、京東智慧物流園,、郵件處理中心等項目建設(shè),，探索“電商帶物流、物流帶產(chǎn)業(yè)”新模式,，進一步叫響中國物流樞紐承載城市國字號品牌,。

　　完善樞紐平臺功能。布優(yōu)建強對外開放平臺,，高效運行商丘保稅物流中心,、民權(quán)保稅物流中心，完成保稅貿(mào)易額突破100億元,。加快商丘國際陸港二期項目建設(shè),，提升樞紐設(shè)施數(shù)字化、智能化水平,，讓樞紐經(jīng)濟品牌越擦越亮,。

　　（七）持續(xù)深化改革開放,，致力在增強發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破,。堅持改革、開放“雙輪驅(qū)動”,，以更深層次改革激發(fā)動力,，以更高水平開放拼搶發(fā)展機遇，讓發(fā)展活力競相迸發(fā),。

　　深化重點領(lǐng)域改革,。大力實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，深化投融資平臺公司重塑性改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。完成市縣機構(gòu)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,，積極推進新型產(chǎn)業(yè)用地試點工作,，完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓體系。持續(xù)深化供銷社綜合改革和農(nóng)村信用社改革,。讓改革為商丘高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動能,。

　　提升對外開放水平。積極培育外貿(mào)主體,，壯大出口產(chǎn)業(yè)集群,，大力招引生產(chǎn)型企業(yè)、跨境電商企業(yè),、外綜服企業(yè),，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快拓展國際市場,，助力企業(yè)“組團出?！眳⒄箙啻氩⑴e穩(wěn)訂單,、穩(wěn)產(chǎn)能,。優(yōu)化外商投資環(huán)境，開展“外商投資服務(wù)年”活動,，鼓勵星林電子,、永耀緣成等外資企業(yè)增資擴股、本地企業(yè)境外上市返程投資,，促進利用外資擴增量,、提質(zhì)量。支持企業(yè)強化境外產(chǎn)業(yè)鏈合作,，帶動設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,。讓開放成為商丘高質(zhì)量發(fā)展新的標(biāo)識。

　　提高招商引資質(zhì)效,。實行“1+9”招商機制,，完善招商圖譜，創(chuàng)新招商方式,，聚焦長三角,、珠三角、京津冀,、閩東南等重點區(qū)域,，緊盯頭部企業(yè),、獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等,，持續(xù)推動整產(chǎn)業(yè)鏈,、整產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整產(chǎn)業(yè)集群招商,。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟,，力爭回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬人、回流資金120億元以上,。開展“百企聯(lián)千商”活動,，全年引進落地5億元以上項目40個，各縣（市,、區(qū)）均引進落地一個投資50億元以上大項目,，力爭引進一個100億元以上特大項目。讓招商引資成為高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水,。

　　（八）持續(xù)提升服務(wù)效能,，致力在營商環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)新突破,。堅持“尋標(biāo)、對標(biāo),、競標(biāo),、創(chuàng)標(biāo)”工作要求，全面深化營商環(huán)境綜合配套改革,，致力打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。

　　打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合,，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、政務(wù)治理“一網(wǎng)智管”水平，構(gòu)建政務(wù)運行“一網(wǎng)協(xié)同”系統(tǒng),，全面拓展“一網(wǎng)一門一次”服務(wù)深度和廣度,，實現(xiàn)清單之外無審批、大廳之外無審批,、平臺之外無審批,。健全政務(wù)服務(wù)獎懲制度，提升工作人員服務(wù)質(zhì)效,，使群眾辦事更放心,、更順心,！

　　打造競爭有序的市場環(huán)境。全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，支持民間資本享受平等的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策,，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，引導(dǎo)民間資本參與政府投資項目建設(shè),。開展涉企違規(guī)收費專項整治,，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。常態(tài)化開展政銀企融資對接,，推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟,。

　　打造公平公正的法治環(huán)境。建設(shè)營商環(huán)境監(jiān)測服務(wù)平臺,，暢通投訴舉報渠道,，持續(xù)做好特邀監(jiān)督員和企業(yè)滿意度季評議等工作，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,，建立營商環(huán)境違法違規(guī)案件督辦,、通報、約談機制,，堅決查處破壞營商環(huán)境的典型案件,，切實為各類市場主體保駕護航。

　　打造健康向上的人文環(huán)境,。弘揚重商,、親商、安商,、富商的優(yōu)良傳統(tǒng),，常態(tài)化開展“企業(yè)家大講堂”，開展功勛企業(yè)家評選活動,。推進“信用商丘”建設(shè),，促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營，讓守信者“處處便利”,、失信者“寸步難行”,。深入開展“萬人助萬企”和“企業(yè)服務(wù)日”活動，當(dāng)好“金牌服務(wù)員”,，致力構(gòu)建人人,、事事、時時,、處處都是營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,。

　　（九）持續(xù)增進民生福祉，致力在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)新突破,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，扎實辦好民生實事，加快補齊民生短板,，不斷保障和改善民生,。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)落實援企穩(wěn)崗政策,，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。深入推進“人人持證、技能河南”商丘新高地建設(shè),，完成技能培訓(xùn)23萬人次,，新增技能人才16萬人。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人和農(nóng)民工等重點群體就業(yè),，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人以上,，進一步擴大就業(yè)面,。

　　辦好人民滿意教育。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,，持續(xù)評選市長教育教學(xué)質(zhì)量獎,。持續(xù)優(yōu)化教育教學(xué)資源配置，新建改擴建中小學(xué)校28所,、公辦幼兒園25所，新增學(xué)位1.3萬個,。支持職業(yè)院校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,。推動商丘醫(yī)專、商丘職院升本,，支持商丘職院建設(shè)國家級“雙高”院校,，支持商丘師院申報碩士學(xué)位授予單位，進一步豐富高等教育資源,。

　　推進健康商丘建設(shè),。加快推進河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院商丘醫(yī)院、市兒童醫(yī)院,、市疾控中心P2實驗室等項目建設(shè),，推動三甲醫(yī)院創(chuàng)建，全市三級醫(yī)院達到14家以上,。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),，不斷提升重大傳染病防治能力,。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動,，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng),。推動“兩場三館”建設(shè)，提質(zhì)升級“15分鐘健身圈”,，進一步滿足群眾健身需求,。

　　增強社會保障能力。深入實施全民參保計劃,，確保靈活就業(yè)人員,、在校學(xué)生、低收入群眾等應(yīng)保盡保,，全市基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險參保人數(shù)分別達到563.6萬人,、823.7萬人、44.4萬人,、45.2萬人,。繼續(xù)擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點范圍，不斷提升城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)等救助水平,。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步叫響“頤樂養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌,。

　　繁榮公共文化事業(yè),。牢記習(xí)近平總書記“殷商文化起源于商丘”的殷殷囑托，持續(xù)深化殷商文明探源工程,，做好宋國故城出土文物整理,、研究、闡釋,、展示,，推動永城王莊遺址申報全國考古十大新發(fā)現(xiàn)。統(tǒng)籌抓好商文化,、火文化,、先賢文化等文化資源的挖掘保護傳承利用，積極創(chuàng)建“二十四節(jié)氣之城”,，探索傳統(tǒng)文化植入產(chǎn)業(yè)新模式,。深入開展“中原文化大舞臺”“戲曲進鄉(xiāng)村”“農(nóng)村公益電影放映”等文化惠民活動。持續(xù)推進“書香商丘”建設(shè)。深化文明衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建,，大力弘揚社會主義核心價值觀,，持續(xù)擦亮“商丘好人”品牌，進一步為城市前行積蓄磅礴力量,。

　?。ㄊ┏掷m(xù)守牢安全發(fā)展底線，致力在提高社會治理水平上實現(xiàn)新突破,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　筑牢安全生產(chǎn)防線,。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省政府五十條具體舉措，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，扎實開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項行動和消防安全“百日攻堅”行動,，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,。加強應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),，完善監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防御,、防汛抗旱,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、搶險救援機制,，全面提升應(yīng)對處置重大突發(fā)公共事件的能力,。

　　筑牢財金風(fēng)險防線。切實兜牢基層“三?！钡拙€,，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù),，全力防范化解財政運行風(fēng)險。扎實推進防范和處置非法集資案件工作,，確保全市非法集資案件結(jié)案銷號率85%以上,。加大地方金融監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動,，確保金融安全,。扎實開展清理拖欠企業(yè)賬款和拖欠農(nóng)民工工資專項行動，防止不同類別風(fēng)險傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化,。加快安置房建設(shè)和問題樓盤處置,，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定,。

　　筑牢生態(tài)安全防線,。扎實開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動，持續(xù)打好藍天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,，積極推進北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市建設(shè),，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進河湖長制,、林長制,，著力抓好地下水超采專項治理，不斷加大生態(tài)保護和修復(fù)工作力度,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,。

　　筑牢平安建設(shè)防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,，深入推進“三零”平安創(chuàng)建,，強化“接訴即辦”模式，開展信訪問題源頭治理,，抓好重點領(lǐng)域突出問題排查化解,。持續(xù)深化“一村（格）一警”工作，常態(tài)化推進掃黑除惡,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，確保社會大局安定有序。持續(xù)推進食品藥品安全專項治理,，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,，讓群眾吃得更放心、用藥更安全,。

　　加強國防教育,、國防動員和國防后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌抓好退役軍人事務(wù)工作,，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”,，鞏固軍政軍民團結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策,，鞏固民族團結(jié),、促進宗教和諧。支持工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,。全面做好第五次經(jīng)濟普查、“八五”普法,、殘疾人康復(fù),、慈善和紅十字等各方面工作。

　　三,、建設(shè)人民滿意的政府

　　全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,，不斷提升政府治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意的政府,。

　　對黨忠誠,。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。對標(biāo)對表黨中央國務(wù)院,、省委省政府決策部署和市委工作要求,，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實,、求真務(wù)實抓落實,、敢作善為抓落實，確保條條落實,、件件落地,、事事見效。

　　實干擔(dān)當(dāng),。圍繞抓總,、抓重、抓要,，著力抓統(tǒng)籌,、抓關(guān)鍵、抓落實,，嚴(yán)格落實“13710”工作機制,，項目化、方案化,、清單化推動工作，進一步提振精神,、提升水平,、提高效能,，形成“不比基礎(chǔ)比發(fā)展、不比存量比增量”競相發(fā)展的良好局面,。堅定不移為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實干者撐腰,，大力營造敢擔(dān)當(dāng),、善擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊苿印罢w工作爭先進,、綜合實力晉位次,、特色工作創(chuàng)品牌”。

　　依法履職,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，不斷提升依法決策、依法行政,、依法辦事能力,。踐行全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,、社會和輿論監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度,，完善權(quán)責(zé)清單制度,，讓權(quán)力在陽光下運行。推動府院聯(lián)動機制實體化運行,，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市,，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　勤政為民,。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),，優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運行機制，暢通群眾問政渠道,，著力解決群眾急難愁盼問題,，真正把好事辦好、實事辦實,、難事辦妥,，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。

　　廉潔奉公。深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè),，始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖,，加強重點領(lǐng)域,、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控,，堅決懲治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),。習(xí)慣“過緊日子”，騰出更多資金用于推動經(jīng)濟發(fā)展和改善民生,。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

　　各位代表,！奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，勠力同心,、勇毅前行，加快建設(shè)對外開放橋頭堡,、樞紐經(jīng)濟新高地,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)商丘實踐絢麗新篇章！