用好的環(huán)境培育發(fā)展的沃土
——2023年我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)回眸
全市新登記各類市場(chǎng)主體16.4萬(wàn)戶,,總量達(dá)85.1萬(wàn)戶,,居全省第3位,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi),,“碼上監(jiān)督,、馬上服務(wù)”平臺(tái)建成使用,“信用+綠色通道”審批服務(wù)入選全國(guó)優(yōu)秀信用承諾案例……2023年,,我市堅(jiān)持“尋標(biāo),、對(duì)標(biāo)、競(jìng)標(biāo),、創(chuàng)標(biāo)”工作要求,,全面深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革,營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,,企業(yè)群眾滿意度和獲得感不斷提升,。
機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)暢通 攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)系統(tǒng)性強(qiáng)、統(tǒng)籌度高,,需要暢通高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)有力推進(jìn),。
按市委,、市人大,、市政府統(tǒng)籌部署,我市充分發(fā)揮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,,積極組織協(xié)調(diào)28個(gè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)攻堅(jiān)專班,、19個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)牽頭單位和62家攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作。
先后印發(fā)出臺(tái)《商丘市“十四五”營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系發(fā)展規(guī)劃》《商丘市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《商丘市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)會(huì)商和評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制》等系列政策文件,。
建立覆蓋市縣兩級(jí)的會(huì)商督導(dǎo)機(jī)制,,堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)周例會(huì)、月通報(bào),、季評(píng)議,,市級(jí)統(tǒng)籌、部門推進(jìn),、縣(市,、區(qū))聯(lián)動(dòng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)長(zhǎng)效高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn),。
重點(diǎn)帶動(dòng)全面 整治成效明顯
去年,,我市圍繞持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境,,進(jìn)一步規(guī)范涉市場(chǎng)主體執(zhí)法檢查,接續(xù)組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范涉企檢查專項(xiàng)整治,、市場(chǎng)主體滿意度大走訪,、營(yíng)商環(huán)境線上滿意度調(diào)查等專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)一件件具體工作的落實(shí),,通過(guò)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決,,以點(diǎn)帶面促進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境愈加向好。
聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,、壓縮水電氣暖報(bào)裝時(shí)間,、企業(yè)開(kāi)辦、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,查不足,、補(bǔ)短板、強(qiáng)措施,、促提升,,推動(dòng)問(wèn)題整改74項(xiàng)。
聚焦規(guī)范涉市場(chǎng)主體執(zhí)法檢查開(kāi)展市場(chǎng)主體問(wèn)卷調(diào)查,,收回調(diào)查問(wèn)卷6萬(wàn)余份,,交辦營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題案件102個(gè),目前已全部辦結(jié),。
聚焦解難題,、疏堵點(diǎn)、保經(jīng)營(yíng)開(kāi)展全市市場(chǎng)主體大走訪活動(dòng),,依托服務(wù)市場(chǎng)主體網(wǎng)格建立臺(tái)賬,,跟蹤問(wèn)題,督辦解決,。累計(jì)走訪市場(chǎng)主體21萬(wàn)余戶,,發(fā)放惠企政策匯編5萬(wàn)余冊(cè)。
實(shí)事落地見(jiàn)效 辦事順心順意
“‘一件事’服務(wù)效率很高,,一個(gè)專區(qū)窗口,、一套材料,一天時(shí)間就拿到全部辦理結(jié)果,,真是太方便了,。”去年,,市民陸先生在市政務(wù)服務(wù)大廳“一件事一次辦”綜合窗口提交了“我要開(kāi)便利店”一件事一次辦申請(qǐng)表后,,當(dāng)天就收到了審批通過(guò)的結(jié)果。這樣的審批放在過(guò)去,,需要至少跑三四個(gè)窗口,,提交10多份材料,6個(gè)工作日才能完成審批。
去年,,我市持續(xù)深化“放管服效”改革,,扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即交證”“惠企政策免申即享”“審批事項(xiàng)免證可辦”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五件事”落實(shí)落地。
打造“一件事一次辦”全城通辦政務(wù)服務(wù)新模式,,上線我市“一件事一次辦”事項(xiàng)103項(xiàng),,事項(xiàng)數(shù)居全省第二位。
推動(dòng)“有訴即辦”,,市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)“有訴即辦”窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,確保及時(shí)回應(yīng),、解決群眾訴求。
實(shí)行“惠企政策免申即享”,,依托政務(wù)大數(shù)據(jù)歸集的17億條數(shù)據(jù)信息,,為惠企政策受眾進(jìn)行“畫像”分析,建立“企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”“企業(yè)租金減免”等數(shù)據(jù)模型,,向相關(guān)部門推送企業(yè)信息27萬(wàn)余條,。
加快實(shí)現(xiàn)“免證可辦”,建立完善電子證照庫(kù),,實(shí)現(xiàn)實(shí)體證照制發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)完成電子簽章,,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”全覆蓋。
推行“交房即交證”,,對(duì)市城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新建商品房全面推行“交房即交證”,,實(shí)現(xiàn)“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步”,,累計(jì)惠及購(gòu)房群眾1.6萬(wàn)余戶,。
“碼”上監(jiān)督 擦亮政務(wù)服務(wù)品牌
“如遇到破壞營(yíng)商環(huán)境相關(guān)問(wèn)題,掃一掃這個(gè)‘企業(yè)監(jiān)督碼’,,就可‘碼’上舉報(bào),,我們會(huì)馬上核實(shí)跟蹤督辦?!比ツ昴甑?,示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委工作人員在入企宣傳時(shí),再次向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了“碼”上監(jiān)督二維碼的作用,。
這里說(shuō)到的“碼”上監(jiān)督,,是我市創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境服務(wù)和監(jiān)督工作的具體實(shí)踐。去年,,我市研究印發(fā)了《商丘市一體化推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格化服務(wù)市場(chǎng)主體和“碼上監(jiān)督,、馬上服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)工作方案》,在全市范圍內(nèi)建立市場(chǎng)主體服務(wù)網(wǎng)格,設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)員分包聯(lián)系市場(chǎng)主體,;在各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)立“評(píng)議碼”,,在企業(yè)設(shè)立“入企檢查碼”,對(duì)政務(wù)服務(wù)和涉企檢查實(shí)行線上監(jiān)督評(píng)價(jià),,著力打好服務(wù)和監(jiān)督“兩張牌”,,致力打造服務(wù)市場(chǎng)主體“商丘品牌”。
目前,,各縣(市,、區(qū))“碼上監(jiān)督,馬上服務(wù)”平臺(tái)全部建立,,完成2318個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口和7470家企業(yè)賦碼工作,,累計(jì)收集群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)掃碼15萬(wàn)余條,幫助群眾解決問(wèn)題111個(gè),。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 營(yíng)造營(yíng)商氛圍
好的惠企政策,、好的為民舉措,需要讓企業(yè)知道,、讓群眾獲悉,,才能更好地促進(jìn)監(jiān)督實(shí)施落地。去年,,我市組織開(kāi)展了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題宣傳月活動(dòng),,并連續(xù)3年開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)主題宣傳,編發(fā)國(guó)務(wù)院,、省,、市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》讀本1萬(wàn)余冊(cè),組織開(kāi)展各級(jí)各部門執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)3000余人次,。
充分發(fā)揮商丘日?qǐng)?bào)《營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄和“商丘營(yíng)商”微信公眾號(hào)作用,,深度挖掘各級(jí)各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作典型經(jīng)驗(yàn)做法,累計(jì)刊發(fā)全市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)信息報(bào)道535篇,。
“信用+綠色通道”審批服務(wù)案例榮獲“全國(guó)優(yōu)秀信用承諾案例”,,創(chuàng)新推進(jìn)“碼上監(jiān)督、馬上服務(wù)”工作案例相關(guān)信息被國(guó)家級(jí),、省級(jí)媒體刊發(fā)報(bào)道,,切實(shí)營(yíng)造了“人人、事事,、時(shí)時(shí),、處處”都是營(yíng)商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
本報(bào)融媒體記者 祁博