聯(lián)播+2月29日,，圍繞“新能源技術(shù)與我國的能源安全”主題,，中共中央政治局進(jìn)行了第十二次集體學(xué)習(xí)。

“注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源,、全局與局部,、政府與市場,、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關(guān)系，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展,?！痹诩w學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記著眼于我國能源安全這個(gè)“國之大者”,，特別強(qiáng)調(diào)要處理好這幾組關(guān)系,。

01處理好新能源與傳統(tǒng)能源的關(guān)系

2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上,，創(chuàng)造性地提出能源安全新戰(zhàn)略,，并親自指導(dǎo)推動我國能源革命。

彼時(shí),，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)緩慢轉(zhuǎn)型下，環(huán)境問題備受矚目,。在全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程中,，以及我國經(jīng)濟(jì)調(diào)速換擋、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下,，推動能源革命,、發(fā)展新能源成為我國能源發(fā)展方向。

發(fā)展新能源是否意味著要完全取代傳統(tǒng)能源,？

首先要明確新能源的含義,。它不僅包括先進(jìn)核電、風(fēng)能,、太陽能和生物質(zhì)能等新的能源資源,，還包括對傳統(tǒng)能源的升級變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng),、分布式用電,、車用新能源等技術(shù),。

△ 2024年1月3日，寧夏銀川,，俯瞰靈武市境內(nèi)的“沙戈荒”光伏基地,，一塊塊藍(lán)色光伏板源源不斷地輸送著綠色電能。

能源革命十年間,，從大西北一望無際的光伏電板,，到大草原矗立的“大風(fēng)車”,，再到來往穿梭的新能源汽車……我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型展現(xiàn)出蓬勃生機(jī),，能源領(lǐng)域的創(chuàng)新方興未艾。

國家能源局預(yù)計(jì),，到2025年,，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電量將在2020年的基礎(chǔ)上翻一番，在全社會新增的用電量中,，可再生能源電量將超過80%,。

推動能源革命，總書記主張建立煤,、油,、氣、核,、新能源,、可再生能源多輪驅(qū)動的多元供應(yīng)體系。

“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程,，不是一蹴而就的事情”“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”“不能把手里吃飯的家伙先扔了,，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行”……

堅(jiān)持先立后破,，推動傳統(tǒng)能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，同時(shí)加快構(gòu)建新型能源體系?？倳泴δ茉窗l(fā)展規(guī)律的深刻洞察,，成為我們處理好新能源與傳統(tǒng)能源關(guān)系，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循,。

02處理好全局與局部的關(guān)系

黨的二十大報(bào)告提出,，到2035年，我國要“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”,。

立足國情,，實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展,，是建設(shè)美麗中國、提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下,，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè),，是國家的總體要求,。

新能源高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注全局性，同時(shí),，也要注重局部地區(qū)的特殊性,。

△ 2020年9月25日，青海省海南藏族自治州“青豫特高壓外送基地”電源配置項(xiàng)目1300兆瓦風(fēng)電場,。

內(nèi)蒙古要“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”,，山西要通過綜合改革試點(diǎn)、爭當(dāng)“全國能源革命排頭兵”,，青海要立足高原特有資源稟賦“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”,，西藏要揚(yáng)長避短、因地制宜“加快建設(shè)國家清潔能源基地”……近年來,，總書記作出一系列重要指示,，擘畫區(qū)域能源發(fā)展方向，也激發(fā)了各地深化能源革命的十足干勁兒,。

截至目前,，31個(gè)省、市,、自治區(qū)的政府工作報(bào)告陸續(xù)發(fā)布,，均涉及2024年的能源電力規(guī)劃：內(nèi)蒙古支持包頭風(fēng)電退役裝備資源化再利用示范區(qū)、鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地,、錫林郭勒工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè),；山西著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快5個(gè)在建煤電項(xiàng)目建設(shè),，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”630萬千瓦,；青海計(jì)劃實(shí)施青豫直流滿送三年行動，開工建設(shè)第二條特高壓外送通道……各地正堅(jiān)定不移推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添活力,。

03處理好政府與市場的關(guān)系

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略,，能源體制革命就是“四個(gè)革命”之一?？倳洀?qiáng)調(diào),，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制,，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系,。

在“雙碳”目標(biāo)下,，能源革命的大幕拉開。2022年5月,，《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下稱《實(shí)施方案》）出臺,。同月，工信部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知,，部署開展2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。6月,，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),。

為推進(jìn)新能源更廣泛布局，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏,。在具備條件的工業(yè)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏,、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目,。

△ 2023年12月1日，工作人員在江蘇省泰州市蘇源花園二期居民區(qū)給車主講解執(zhí)行居民電價(jià)相關(guān)優(yōu)惠政策,。

《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》提出,，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段,，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。到2030年,，新型儲能全面市場化發(fā)展,。

此外，我國還逐步推行階梯電價(jià),、氣價(jià)等方面的改革,。通過改革，讓價(jià)格杠桿發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用,，讓節(jié)能成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行為,。

著力打造服務(wù)型政府,，激發(fā)市場主體活力，堅(jiān)持“無形之手”和“有形之手”雙發(fā)力,，才能形成推動新能源的高質(zhì)量發(fā)展合力,。

04處理好能源開發(fā)和節(jié)約利用的關(guān)系

“我國多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系,?！贝舜渭w學(xué)習(xí)，總書記高度肯定了我國新能源發(fā)展成績,，并從基礎(chǔ)設(shè)施角度,，為我國未來新能源開發(fā)指出具體方向：

要適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，進(jìn)一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力,。

加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,，支撐新能源汽車快速發(fā)展。

△ 2018年3月24日,，陜西西安參加“地球一小時(shí)”熄燈活動,。

我國風(fēng)電、光伏等資源豐富,，發(fā)展新能源潛力巨大,。同時(shí)，我們必須看到,，我國人口眾多,、人均能源資源擁有量較低以及我國高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，都決定了我們必須節(jié)約利用能源和提高能效,。

總書記指導(dǎo)推動能源革命時(shí)強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,。

新時(shí)代十年里，我國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.4%,，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.2%的經(jīng)濟(jì)增長,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障。

作為擁有14億多人口的發(fā)展中大國,，我國要整體邁入現(xiàn)代化社會,，必須徹底改變大量生產(chǎn)、大量消耗,、大量排放的粗放發(fā)展模式,。既注重能源開發(fā),，又要注重節(jié)約利用，從“開源”“節(jié)流”上雙管齊下,，我們才能把能源的飯碗牢牢端在自己手里,。