商丘市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 告

　　第8號

　　《商丘市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》已由商丘市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2024年3月6日通過,，河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2024年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2024年5月1日起施行,。

　　商丘市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2024年4月17日

　　第一條 為了規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站工作，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,，踐行全過程人民民主,，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、活動,、保障和管理等工作。

　　本條例所稱人大代表聯(lián)絡(luò)站,，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,、人大街道工委根據(jù)市、縣（市）,、區(qū)人大常委會要求建立的人大代表聯(lián)系人民群眾和國家機關(guān)聯(lián)系人大代表的工作平臺,，是支持和保障人大代表在閉會期間依法履職的活動場所。

　　第三條 市、縣（市）,、區(qū)人大常委會代表工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大街道工委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),、管理以及日常運行等具體工作,。

　　第四條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府,、監(jiān)察委員會、人民法院,、人民檢察院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及人民團體，應(yīng)當(dāng)參與,、支持和配合人大代表聯(lián)絡(luò)站工作,，通過人大代表聯(lián)絡(luò)站密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,。

　　第五條 市,、縣（市）、區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,、人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強人大代表聯(lián)絡(luò)站的宣傳工作,，引導(dǎo)人民群眾有序參與，營造踐行全過程人民民主的良好社會氛圍,。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立人大代表聯(lián)絡(luò)站,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站選址應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口和代表分布、方便人民群眾等因素,，具有相對固定的獨立場所,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站的名稱、標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置規(guī)范由市人大常委會代表工作機構(gòu)制定,。

　　第七條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，根據(jù)工作需要合理劃分功能區(qū)，配置標(biāo)識標(biāo)牌和必要的設(shè)施設(shè)備,，設(shè)立人大代表信箱,。

　　第八條 人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員由站長、聯(lián)絡(luò)員等組成,，工作人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,。工作人員有變動的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整,、補充,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站站長一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、人大街道工委主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作人員擔(dān)任,。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站可以聘請熟悉經(jīng)濟,、法律等事務(wù)的專業(yè)人員，為人大代表和人民群眾提供咨詢服務(wù),。

　　第九條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)公示下列信息：

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　?。ǘ┤舜蟠砺?lián)絡(luò)站工作人員的基本信息和工作職責(zé),；

　　（三）主要工作制度,、年度工作計劃等,；

　　（四）人民群眾意見建議受理,、交辦,、反饋等流程；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)公開的信息,。

　　第十條 人大代表聯(lián)絡(luò)站主要有以下職能：

　　（一）組織人大代表宣傳黨的理論,、路線,、方針、政策和各級黨委的重大工作部署,；

　?。ǘ┙M織人大代表宣傳憲法、法律,、法規(guī),，以及上級人民代表大會及其常委會、本級人民代表大會的決議,、決定,，了解基層的貫徹落實情況；

　?。ㄈ┙M織人大代表開展接待人民群眾活動,，聽取和反映人民群眾的意見和要求；

　?。ㄋ模┙M織人大代表圍繞立法,、監(jiān)督等工作安排，征求人民群眾的意見建議,；

　?。ㄎ澹┙M織人大代表開展專題調(diào)研、專項視察等活動,；

　?。┙M織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表向原選區(qū)選民報告履職情況,；

　?。ㄆ撸┙M織選民對人大代表的履職情況進(jìn)行評議；

　?。ò耍槿舜蟠韺W(xué)習(xí)交流,、開展相關(guān)活動提供服務(wù)保障；

　?。ň牛┢渌枰_展的代表活動,。

　　第十一條 市、縣（市）,、區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,、人大街道工委應(yīng)當(dāng)按照就地就近、方便履職的原則,，將本轄區(qū)的各級人大代表全部編入人大代表聯(lián)絡(luò)站,。各級代表的進(jìn)站情況應(yīng)當(dāng)逐級上報備案。

　　解放軍,、武警部隊的人大代表由所在單位政治工作部門定期組織,，聽取意見和建議。

　　第十二條 市,、縣（市）,、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)人大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)歸集和共享,，構(gòu)建全天候聯(lián)系人民群眾和意見處理網(wǎng)上流程,，采用線上線下相結(jié)合的工作方式，推動人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的便捷化,、規(guī)范化,、智能化。

　　第十三條 在人民代表大會閉會期間,，人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)每月組織人大代表至少開展一次活動,。

　　全國人大代表和省人大代表按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)站開展活動；市人大代表每年進(jìn)站活動不少于二次,；縣（市）,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)站活動不少于三次,。

　　第十四條 市人大常委會在人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)立基層立法聯(lián)系點,，實施人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點融合建設(shè),，實行一個場所兩塊牌子、兩種職能,，實現(xiàn)場地,、人員、功能融合,。

　　第十五條 市,、縣（市）、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)遵循擇優(yōu)培育,、示范先行,、以點帶面的原則，推動人大代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建全過程人民民主基層示范點,。

　　第十六條 市,、縣（市）、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，落實人大常委會組成人員聯(lián)系本級人大代表的工作制度,，加強同人大代表的聯(lián)系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,、人大街道工委應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，做好人大代表日常聯(lián)系人民群眾的工作，組織人大代表進(jìn)網(wǎng)格,，參與基層治理,，密切同網(wǎng)格內(nèi)人民群眾的聯(lián)系，了解社情民意,，依法促進(jìn)社會矛盾糾紛的調(diào)處化解,。

　　第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大街道工委應(yīng)當(dāng)為人大代表進(jìn)站開展活動提供服務(wù),，歸納,、整理人大代表聯(lián)系、接待人民群眾活動中收集的意見建議,，做好社情民意綜合分析以及意見建議的交辦,、督辦、反饋工作,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,、人大街道工委可以依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點,、社會難點等組織人大代表開展視察,、調(diào)研、工作評議、專題詢問,、執(zhí)法檢查,、普法宣傳等活動。

　　第十八條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府,、監(jiān)察委員會,、人民法院、人民檢察院和人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站開展協(xié)商溝通，常態(tài)化安排工作人員進(jìn)站聽取意見建議,，為人大代表履職提供專業(yè)服務(wù),，反饋人大代表意見建議的辦理等情況。

　　第十九條 有關(guān)國家機關(guān)下列工作事項可以依托人大代表聯(lián)絡(luò)站,，聽取人大代表和人民群眾的意見建議：

　?。ㄒ唬┚幹屏⒎ㄒ?guī)劃計劃、制定地方性法規(guī)和開展立法后評估等立法工作,；

　?。ǘ┚幹票O(jiān)督計劃、審議專項工作報告,、開展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作,；

　　（三）征集民生實事候選項目,；

　?。ㄋ模┥婕案母锇l(fā)展穩(wěn)定的重大問題、重大規(guī)劃,、重要政策的制定和實施工作,；

　　（五）其他需要聽取人大代表和人民群眾意見建議的事項,。

　　第二十條 人大代表聯(lián)絡(luò)站收集到的人民群眾反映的意見建議,，按照以下方式處理：

　　（一）能夠解答回復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)及時予以解答回復(fù),。

　　（二）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)范圍的意見建議,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機構(gòu)交有關(guān)單位研究處理,。交辦情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向提出意見建議的人民群眾反饋。

　?。ㄈ儆谏霞壊块T職責(zé)范圍內(nèi)的事項,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機構(gòu)交縣級人大常委會代表工作機構(gòu)轉(zhuǎn)有關(guān)單位或者部門處理,。轉(zhuǎn)辦情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向提出意見建議的人民群眾反饋。

　?。ㄋ模┤嗣袢罕姺从齿^為普遍,，涉及問題復(fù)雜的，可以通過當(dāng)?shù)厝舜蠊ぷ鳈C構(gòu)開展專題調(diào)研,，根據(jù)調(diào)研情況,，依法提出議案或者建議、批評和意見,。

　?。ㄎ澹儆趥€人涉法涉訴問題的，應(yīng)當(dāng)向人民群眾進(jìn)行解釋,，并告知解決途徑,。

　　第二十一條 人大代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)當(dāng)做好人大代表進(jìn)站履職登記工作，建立人大代表履職檔案,。

　　第二十二條 人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)和工作經(jīng)費,，應(yīng)當(dāng)列入本級政府財政預(yù)算予以保障。

　　第二十三條 市,、縣（市）,、區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員隊伍建設(shè),，建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn),、日常管理等工作機制。

　　縣（市）,、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)每年組織人大代表聯(lián)絡(luò)站工作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。

　　第二十四條 市、縣（市）,、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)人大代表聯(lián)絡(luò)站運行情況的檢查指導(dǎo),，進(jìn)行考核評估和褒揚。

　　第二十五條 在開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等建立的人大代表聯(lián)絡(luò)站的相關(guān)工作,，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十六條 本條例自2024年5月1日起施行,。