“我院與貴院聯(lián)手辦理的一起跨省行刑反向銜接案,，作為成功辦案經(jīng)驗(yàn)，昨天在我院全體干警會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,。”“感謝貴院在辦案中給予我院的大力幫助,，我們將以此次辦案為契機(jī),，積極探索開展深層次與異地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化行刑反向銜接案件辦理力度,，提高行刑反向銜接的效率和精準(zhǔn)度,，助推社會治理效能進(jìn)一步提升……”

　　4月12日下午，柘城縣人民檢察院第四檢察部干警白衛(wèi)峰接到湖北省襄陽市南漳縣人民檢察院第四檢察部員額檢察官李會龍的電話,，反饋兩地檢察院跨省成功辦理行刑反向銜接案件后的成效和后續(xù)強(qiáng)化工作,。

　　“這既是豫鄂兩地檢察院能動履職、加強(qiáng)協(xié)作辦理跨省行刑反向銜接案件的成功案例,，也是我院辦理的商丘市檢察機(jī)關(guān)跨省行刑反向銜接的首個(gè)案例,。”談及此案,，柘城縣人民檢察院副檢察長崔榮秀說,。

　　辦案中遇到的難題

　　今年1月份，柘城縣人民檢察院第二檢察部在辦理魯某某,、余某某,、萬某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中，因魯某某等3人犯罪情節(jié)輕微,，具有坦白情節(jié),，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，按照法律規(guī)定可以免除刑罰,。1月24日,，該院依法對魯某某、余某某,、萬某某作出不起訴決定,。

　　依據(jù)《柘城縣人民檢察院內(nèi)部行刑反向銜接工作實(shí)施辦法》，該院負(fù)責(zé)刑檢工作的第二檢察部將此案移送負(fù)責(zé)行政檢察工作的第四檢察部,。

　　第四檢察部受理案件后,，圍繞魯某某等3人的違法行為、社會危害性,、處罰必要性,、時(shí)效性及案件管轄進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)3人戶籍所在地,、違法行為地均為湖北省襄陽市南漳縣,。根據(jù)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)將案件移交南漳縣公安機(jī)關(guān)對3人給予行政處罰,。

　　此次行刑反向銜接涉及兩省,，檢察機(jī)關(guān)該如何打通區(qū)域限制,，開展反向銜接工作？在制發(fā)檢察意見后,，又該如何跟蹤督促異地行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政處罰,，確保處罰能順利銜接、真正落地,？柘城縣人民檢察院在向南漳縣公安局作出檢察意見前,，決定向南漳縣人民檢察院尋求幫助,。

　　豫鄂兩地形成的共識

　　河南,、湖北同屬華中地區(qū)，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),，兩省之間的交流與合作也在不斷加強(qiáng),。

　　柘城縣人民檢察院第四檢察部在向市人民檢察院匯報(bào)此案后，市人民檢察院第一時(shí)間啟動同步跟進(jìn)指導(dǎo)機(jī)制,，又幫助柘城縣人民檢察院與南漳縣人民檢察院建立了聯(lián)系,。兩地檢察院及時(shí)對檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部跨省行刑反向銜接的協(xié)作與配合進(jìn)行了溝通，并就柘城縣人民檢察院擬跨省制發(fā)檢察意見書征得南漳縣人民檢察院的同意,。

　　南漳縣人民檢察院第四檢察部員額檢察官李會龍了解情況后,，立即向院領(lǐng)導(dǎo)請示，并按程序與當(dāng)?shù)毓簿譁贤?lián)系,，全力支持配合柘城縣人民檢察院工作,。

　　行刑反向銜接不僅是制發(fā)檢察意見書，更要跟蹤督促行政機(jī)關(guān),，確保對被不起訴人的行政處罰盡快落實(shí)到位,。在向南漳縣公安局制發(fā)檢察意見后，南漳縣人民檢察院協(xié)助柘城縣人民檢察院對檢察意見落實(shí)情況予以持續(xù)監(jiān)督,。為保障異地涉案財(cái)物罰沒執(zhí)行順利銜接,，兩地檢察院與公安局商議，四方就規(guī)范涉案財(cái)物處置及處罰反復(fù)商議達(dá)成共識,，為公檢兩家工作順利推進(jìn)架起一座橋梁,。2月5日，柘城縣人民檢察院向南漳縣公安局制發(fā)檢察意見書,，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督,。

　　3月15日，南漳縣公安局根據(jù)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第四十四條規(guī)定,，對魯某某,、余某某、萬某某處以沒收違法所得,、不同程度的罰款及行政拘留的行政處罰,。

　　3月26日,，柘城縣人民檢察院收到南漳縣人民檢察院郵寄的南漳縣公安局對魯某某等3人的行政處罰決定書，發(fā)現(xiàn)南漳縣公安局對魯某某等3人的處罰決定內(nèi)容均落實(shí)到位,，實(shí)現(xiàn)了行刑反向銜接的閉環(huán),。

　　高質(zhì)效辦案的生動實(shí)踐

　　行刑反向銜接是檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》的重要舉措，是健全檢察機(jī)關(guān)對決定不起訴的犯罪嫌疑人依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰,、政務(wù)處分或者其他處分的制度,，體現(xiàn)了行刑反向銜接在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)中的重要性，也是不斷滿足人民群眾對公平正義新期待的具體體現(xiàn),。

　　近年來,，嚴(yán)重暴力犯罪案件占比持續(xù)下降，輕罪案件占比大幅上升,，不起訴案件也有增多,。行刑反向銜接機(jī)制避免對被不起訴人遺漏行政責(zé)任承擔(dān)問題的出現(xiàn)，更有利于實(shí)現(xiàn)效率與公平在執(zhí)法與司法環(huán)節(jié)的平衡,。

　　“回顧整個(gè)案件的處理過程,，面對異地落實(shí)檢察意見的諸多困難與挑戰(zhàn)，深感雙方合作之真誠,、協(xié)調(diào)之順暢,。在我們共同經(jīng)歷的落實(shí)一起行刑反向銜接案件過程中，貴院展現(xiàn)出的敬業(yè)精神,、高效協(xié)作,、無私奉獻(xiàn)精神及作風(fēng)使我們深受啟發(fā)和感動……”辦理此案后，柘城縣人民檢察院向南漳縣人民檢察院發(fā)出一封感謝信,，對南漳縣人民檢察院在工作中的鼎力支持與無私幫助表示感謝,，希望豫鄂兩地檢察院友誼與合作長存。

　　南漳縣人民檢察院在該院官微中發(fā)布辦理此案的文章,，文章中總結(jié)道：“作為溝通的橋梁,，我們始終保持著高度的責(zé)任感和使命感，確保了案件既‘接得住’又‘接得穩(wěn)’,，更‘接得好’,。此次合作，不僅是豫鄂兩地檢察院之間的一次成功交流,，也是弘揚(yáng)法治精神,、維護(hù)公平正義的一次生動實(shí)踐?！?