一,、引言

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,，健康問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。健康中國(guó)戰(zhàn)略正是在這一背景下提出的,，旨在全面提升中國(guó)人民的健康水平,。作為健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，殘疾人事業(yè)的發(fā)展同樣備受關(guān)注,。然而,，如何在這一戰(zhàn)略下創(chuàng)新發(fā)展殘疾人社會(huì)組織工作,，仍是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。本文旨在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,，健康中國(guó)戰(zhàn)略下為殘疾人社會(huì)組織工作的創(chuàng)新發(fā)展提供參考,。

　　二、健康中國(guó)戰(zhàn)略概述

　　健康是人的基本權(quán)利,，是以人為本的基本要求,。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置,，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為保障人民健康提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ),。2015年,，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”。2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)對(duì)“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”作出全面部署,。黨的二十大報(bào)告提 出了包括“建成健康中國(guó)”這一重要目標(biāo)在內(nèi)的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo),。健康中國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及民族復(fù)興的重要方略。健康中國(guó)建設(shè)也不再僅以醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革為主的道路來(lái)發(fā)展,，而是已經(jīng)成為一項(xiàng)包含醫(yī)療,、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)等各方面發(fā)展在內(nèi)的、具有明確任務(wù)和目標(biāo)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,。在梳理健康中國(guó)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,，明晰健康中國(guó)戰(zhàn)略的理論建構(gòu)與實(shí)踐現(xiàn)狀，用動(dòng)態(tài)變化的眼光看待健康中國(guó)戰(zhàn)略,，提出推動(dòng)新時(shí)代新征程健康中國(guó)建設(shè)的多元維度與模式,，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)的中心任務(wù)和關(guān)鍵。

　　三,、殘疾人社會(huì)組織在健康中國(guó)戰(zhàn)略中的角色

　　殘疾人社會(huì)組織作為殘疾人群體的代表組織,，在健康中國(guó)戰(zhàn)略中扮演著重要角色。一方面,，殘疾人社會(huì)組織能夠?yàn)闅埣踩颂峁└泳珳?zhǔn),、個(gè)性化的健康服務(wù)，提高殘疾人的健康水平和生活質(zhì)量,；另一方面,，殘疾人社會(huì)組織還可以代表殘疾人群體參與政策制定和實(shí)施，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益和福利,。

　　殘疾人作為社會(huì)弱勢(shì)群體,，應(yīng)該是社會(huì)保障體系重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，殘疾人的社會(huì)保障水平可以最大程度體現(xiàn)出國(guó)家或地區(qū)的殘疾人社會(huì)保障服務(wù)水平,。殘疾人社會(huì)保障是社會(huì)福利體系的重要組成部分,，依靠政府單方面力量提高殘疾人社會(huì)保障服務(wù)水平的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的,，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在分配社會(huì)福利資源中的作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量和民間組織參與殘疾人社會(huì)保障體系的建設(shè),，進(jìn)而提升殘疾人社會(huì)保障服務(wù)水平,。

　　四、殘疾人社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的研究現(xiàn)狀

　　我國(guó)殘疾人康復(fù)工作起步較晚,，直至2002年,，才確立了我國(guó)殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)方針：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)服務(wù)需求,，堅(jiān)持社會(huì)化工作方式，以社區(qū)為工作平臺(tái),，加大工作力度,，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力，提高康復(fù)技術(shù)水平,，積極開(kāi)發(fā)社會(huì)資源,，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

　　近年來(lái),，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注殘疾人社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題,。研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

　　1.疾人社會(huì)組織服務(wù)模式的創(chuàng)新：一些學(xué)者提出，殘疾人社會(huì)組織可以通過(guò)建立殘疾人健康檔案,、開(kāi)展個(gè)性化健康指導(dǎo),、提供便捷的康復(fù)服務(wù)等措施，創(chuàng)新服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

　　2.殘疾人社會(huì)組織管理體制的創(chuàng)新：有學(xué)者認(rèn)為，殘疾人社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)與政府,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社區(qū)等各方面的合作，形成多方參與,、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體制,，提高管理效率。

　　3.殘疾人社會(huì)組織人才培養(yǎng)的創(chuàng)新：還有學(xué)者指出,，殘疾人社會(huì)組織應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng),，通過(guò)培訓(xùn)、交流等方式提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障,。

　　4.殘疾人社會(huì)組織信息化建設(shè)：通過(guò)信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和管理水平,，為殘疾人提供更加便捷的服務(wù),。

　　5.社會(huì)力量的參與：鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè),，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作格局,。

　　五、總結(jié)與展望

　　總體來(lái)看,，學(xué)界對(duì)殘疾人社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的研究已經(jīng)取得了一定的成果,。然而，仍存在一些問(wèn)題亟待解決,。例如,，如何更好地將健康中國(guó)戰(zhàn)略與殘疾人社會(huì)組織工作相結(jié)合、如何進(jìn)一步提高殘疾人的健康水平和生活質(zhì)量等,。因此,，未來(lái)的研究應(yīng)該更加深入地探討這些問(wèn)題，提出更加切實(shí)可行的解決方案,，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織工作的創(chuàng)新發(fā)展,。同時(shí)，還需要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 （作者單位：河南中醫(yī)藥大學(xué)）