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第一視點(diǎn)丨一步一步往前走 一項(xiàng)一項(xiàng)往前推——深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展綜述

2024-06-06 20:34:27 來源:中國藍(lán)新聞 潮新聞

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長(zhǎng)三角三省一市,以4%的國土面積,集聚全國17%的人口,創(chuàng)造全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量,,是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,。

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寧波舟山港在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中發(fā)揮重要作用。浙江海港供圖

推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,,是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,。早在2003年,,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在長(zhǎng)三角學(xué)習(xí)考察期間提出倡議:建立長(zhǎng)三角省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會(huì)晤機(jī)制。2018年,,習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布,,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,一體化加速推進(jìn),。

2023年11月30日,,習(xí)近平總書記主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)指出,,“推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,,在中國式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范,、輻射帶動(dòng)作用”。習(xí)近平總書記更囑咐大家“一步一步往前走,、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推”,。

一次次關(guān)鍵指引,一聲聲親切關(guān)懷,。承載殷切期望,,擔(dān)當(dāng)重大使命,,長(zhǎng)三角正在新征程上譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

6月5日至6日,,2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在浙江溫州舉行,。今年的主題是“譜寫長(zhǎng)三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”。

一次出行

——著眼于“主動(dòng)接軌,、全面融入,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏”

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嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)忙生產(chǎn),,加快融入長(zhǎng)三角步伐,。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供圖

要不要“走出去”?要不要接軌上海,?如今看來毋庸置疑的問題,,在20年前的浙江,曾引起一番爭(zhēng)議,。

“習(xí)近平同志剛到浙江工作時(shí),,浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷陣痛。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展,,先發(fā)優(yōu)勢(shì)不再,,資源約束加劇,陸域小省的發(fā)展局限開始凸現(xiàn),?!睍r(shí)任省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任劉亭回憶,當(dāng)時(shí)一些民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)資源瓶頸,,選擇到外省投資,,但省內(nèi)有不同看法,認(rèn)為這是資本外流,、企業(yè)外遷,。

對(duì)于接軌上海,省內(nèi)不少干部也心存疑慮,,有“無需接軌”的狹隘觀念,,有“無法接軌”的消極態(tài)度,也有“無從接軌”的畏難情緒,。

在毗鄰上海的嘉興,,思想的交鋒更為激烈。

嘉湖地區(qū)歷來就是“江南糧倉”,、魚米之鄉(xiāng),,老百姓的小日子很富足,自我感覺良好?!爱?dāng)時(shí)不少人說‘大樹底下不長(zhǎng)草’,,認(rèn)為和上海接軌,反而會(huì)受虹吸效應(yīng)的影響,?!奔闻d市發(fā)改委副主任張國強(qiáng)回憶。

浙江還處于思想博弈時(shí),,北面的江蘇已經(jīng)行動(dòng)起來,。一些縣(市、區(qū))政府人員和企業(yè)老板常常蹲守在上海,,抓住機(jī)會(huì)就把客商和項(xiàng)目往回帶,。為了加速接軌上海,江蘇第一條高速公路就是連接上海的“滬寧高速公路”,。

“主動(dòng)接軌,,就是要乘上海之船出海,攀上海之梯登高,,借上海之力發(fā)展,。”習(xí)近平同志看得透徹,。

當(dāng)時(shí)我國加入WTO不久,,正值開放發(fā)展機(jī)遇期,上海地處開放前沿,,集聚了各國資本,、人才、技術(shù),,浙江亟須接軌上海補(bǔ)上吸引外資的這塊“短板”,。同時(shí),上海作為國際大都市,,其全球眼光,、戰(zhàn)略思維和高標(biāo)準(zhǔn)定位都是浙江邁向現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)樣板。

2003年1月,,習(xí)近平同志在省政府工作報(bào)告中就首次提出“主動(dòng)接軌上?!薄T趶d局和地方調(diào)研中,,他一次又一次強(qiáng)調(diào),,如果說中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn),,那么長(zhǎng)三角的發(fā)展則是中國的最亮點(diǎn),;特別要注重“北接上海、東引臺(tái)資”……

要改變接軌上海“北重南輕”的局面,,首先要從思想上破冰,。

2003年3月21日,習(xí)近平同志帶領(lǐng)60多人組成的黨政代表團(tuán)出發(fā)前往長(zhǎng)三角主要城市“走親”,,各廳局,、各市一把手齊齊出動(dòng)。

在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館翠園廳,,習(xí)近平同志用16個(gè)字表明來意:虛心學(xué)習(xí),、主動(dòng)接軌、真誠合作,、實(shí)現(xiàn)共贏,。正是在那次會(huì)面中,他首次提出倡議:在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,,建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的定期會(huì)晤機(jī)制,。

考察結(jié)束后,在《浙江日?qǐng)?bào)》連續(xù)推出的《關(guān)注長(zhǎng)三角》專版上,,十余位“一把手”積極撰文談感想,、談發(fā)展——

“接軌上海戰(zhàn)略是新世紀(jì)浙江提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必須采取的一大戰(zhàn)略舉措……杭州已經(jīng)提出了‘接軌上海、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展’的新的工作要求,、新的理念和新的目標(biāo)?!?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>

“嘉興作為我省接軌上海的前沿陣地,,我們有決心、有信心搶抓新機(jī)遇……”

人心一齊,,長(zhǎng)三角“這壺水”在浙江越燒越熱,。

順勢(shì)而為,再添一把柴,!

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長(zhǎng)三角智慧交通示范項(xiàng)目杭紹甬高速杭紹段,。潮新聞?dòng)浾?董旭明 拍友 梅青 攝

2003年5月,浙江省委,、省政府出臺(tái)《關(guān)于主動(dòng)接軌上海積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》,。2003年7月,在省委十一屆四次全會(huì)上,,習(xí)近平同志親自擘畫實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,,其中第二條明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)接軌上海,、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流,,不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”,。

浙江的主動(dòng)接軌也點(diǎn)燃了長(zhǎng)三角的熱情。2003年12月中旬和下旬,,上海市,、江蘇省黨政代表團(tuán)先后訪問考察浙江省。三省市合作水平不斷提高,,共同提出共建“3小時(shí)都市圈”設(shè)想,,浙江首條通往省外的高速公路滬杭高速公路拓寬工程加速開工;在滬金融機(jī)構(gòu)開始向江蘇,、浙江的一些大企業(yè)直接大規(guī)模發(fā)放貸款,,提供金融服務(wù);上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所杭州分所正式創(chuàng)立,,為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性一體化提供了創(chuàng)新范例……

2005年12月,,在杭州西湖,第一次滬蘇浙三省市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)舉行,,由此長(zhǎng)三角地區(qū)開始進(jìn)入省級(jí)最高決策層面推動(dòng)的長(zhǎng)期性,、全面性合作的新階段。

“正是有了高層決策層的推動(dòng),,長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)速度和層次都不斷提升,,合作機(jī)制不斷完善?!弊鳛闀r(shí)任省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處(長(zhǎng)三角合作辦公室)處長(zhǎng)(主任),,張善坤是這項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者。

他回憶,,那個(gè)時(shí)期,,國家層面對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也日漸重視。2008年9月,,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,這是一個(gè)合力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;同年12月在浙江寧波召開的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),,正式明確建立“三級(jí)運(yùn)作,、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)實(shí)高效”的區(qū)域合作機(jī)制,,安徽受邀加入,,長(zhǎng)三角三省市變?yōu)槿∫皇校淮撕?,全國首個(gè)跨省區(qū)重要規(guī)劃《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出爐……

就這樣,,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這把火越燃越旺。

一次跨越

——使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體

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杭州灣跨海鐵路大橋南岸施工棧橋和工作碼頭,。中交二航局供圖

杭州灣南岸,,千根樁基正朝海面深處進(jìn)發(fā),。這里是杭州灣跨海鐵路大橋,也是世界上在建長(zhǎng)度最長(zhǎng)的高速鐵路跨海大橋,,這條線路,,將串起寧波,、嘉興,、蘇州、南通等城市,,大幅拉近長(zhǎng)三角主要城市間的時(shí)空距離,。

項(xiàng)目東側(cè),曾經(jīng)的“世界第一”杭州灣跨海大橋,,長(zhǎng)虹臥波,。

上海與寧波,直線距離不到150公里,,曾因杭州灣“喇叭口”的阻隔,,需從陸上繞行400公里?!霸缟?點(diǎn)起床,,繞道杭州,晚上8點(diǎn)才到上海,?!蓖祪傻刈錾獾拇认岁愒h(yuǎn),仍記得當(dāng)年的不易,。

跨過海,,接軌大上海,寧波人迫切想從海上打開一條通路,,從1993年就開始針對(duì)大橋建設(shè)做論證,。

這個(gè)北接上海的大工程,習(xí)近平同志第一次去寧波調(diào)研時(shí)就十分關(guān)注,,提出要千方百計(jì)爭(zhēng)取早日把大橋建成,。

“不夸張地講,這座橋是幾代寧波人的夢(mèng)想,?!狈教珡N具名譽(yù)董事長(zhǎng)茅理翔當(dāng)時(shí)是慈溪市人大代表,一連五屆都在為建橋呼吁,。

2003年1月,,習(xí)近平同志作的省政府工作報(bào)告讓茅理翔精神一振?!笆±锇呀ㄔO(shè)杭州灣跨海大橋,,以杭州灣地區(qū)為先導(dǎo),,接軌上海,融入長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的發(fā)展思路寫進(jìn)了報(bào)告,?!焙芸欤教珜⒖偛窟w到大橋南岸正在開發(fā)的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。

習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通工程的關(guān)注,,時(shí)任杭州灣跨海大橋工程指揮部總指揮王勇記憶猶新。

2005年,,正處于建設(shè)高潮的大橋工程因?yàn)閭€(gè)別貸款銀行“變卦”,,一度遭遇資金難題。海上有300多條船,、將近1萬人在施工,,問題再不解決,后續(xù)影響難以估量……

困難重重之際,,習(xí)近平同志親自過問,,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。同年4月14日,,在全省重點(diǎn)建設(shè)暨“五大百億”工程工作會(huì)議上,,他還專門表態(tài)省委省政府積極支持杭州灣跨海大橋建設(shè),希望民營(yíng)企業(yè)各個(gè)股東積極配合支持大橋投資建設(shè),。

“這之后,,大橋建設(shè)再也沒因?yàn)橘Y金原因卡過殼?!蓖跤抡f,。

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2008年5月1日,杭州灣跨海大橋試運(yùn)營(yíng)通車,。新華社記者 王小川 攝

2008年5月1日,,杭州灣跨海大橋全線通車,一虹飛架,,兩岸煥發(fā)新機(jī),。因橋而興的慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),長(zhǎng)成了能級(jí)更強(qiáng)的前灣新區(qū),,累計(jì)吸引40余個(gè)“滬”字頭項(xiàng)目和平臺(tái)落戶,,正進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域資源的互補(bǔ)整合,建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展區(qū),。

未來,,兩條跨杭州灣交通大動(dòng)脈將聯(lián)動(dòng)寧波都市圈與上海都市圈、蘇錫都市圈,,引領(lǐng)新區(qū)邁入“雙橋時(shí)代”,。

2014年國際工程科技大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),,習(xí)近平主席向全世界講述了杭州灣跨海大橋的故事,他說:“這一工程不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)貜慕煌┥业浇煌屑~的飛躍,,更通過物流,、資金流、信息流的匯聚和擴(kuò)散影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,,促進(jìn)了蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,。”

誠然,,要實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展,,互聯(lián)互通是先手棋,。

2018年,,第一張長(zhǎng)三角地鐵“通票”在上海、杭州,、寧波三地誕生,,一年后,溫州,、合肥,、南京、蘇州,、無錫,、徐州、常州相繼加入陣營(yíng),;

2020年12月28日,,浙江姚楊公路—上海金山葉新公路正式開通。這是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,,兩地通車的首條省際斷頭路,。

“原先縣里要打通這樣一條路,涉及到兩地的協(xié)調(diào),,得經(jīng)由嘉興市交通局匯報(bào)到浙江省交通廳,、再聯(lián)系到上海市交通委?!奔紊瓶h交通局規(guī)劃科副科長(zhǎng)陳曉棟說,,而今,互聯(lián)互通體制機(jī)制更順暢,,兩省一市交通部門定期會(huì)商省際對(duì)接道路進(jìn)展及計(jì)劃,,道路規(guī)劃升級(jí)到標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接,浙江嘉善,、上海金山和青浦同步編制路網(wǎng)規(guī)劃,,一條公路是兩車道還是四車道,、什么等級(jí),大家“商量著來”,。

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2024年4月7日,,滬蘇湖鐵路鋪軌進(jìn)入湖州吳興段。拍友 閔峰 攝

截至目前,,長(zhǎng)三角鐵路營(yíng)業(yè)里程已超1.4萬公里,,杭州與上海、南京,、合肥之間基本實(shí)現(xiàn)高頻次“1小時(shí)交通圈”,,通蘇嘉甬、如通蘇湖,、滬蘇嘉等一批“軌道上的長(zhǎng)三角”項(xiàng)目加快建設(shè),。即將建成通車的滬蘇湖鐵路、杭溫鐵路,,將為沿線城市帶去新的發(fā)展機(jī)遇,。

一場(chǎng)遷徙

——勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒

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G60科創(chuàng)云廊。新華社記者 丁汀 攝

2003年,,正泰集團(tuán)邁出了接軌長(zhǎng)三角的重要一步,。這一步,與一次辦公室長(zhǎng)談息息相關(guān),。

“當(dāng)年我們確實(shí)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,尤其是有發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實(shí)際需求,想到更開放更前沿的上海進(jìn)一步發(fā)展,?!蹦洗孑x回憶,但作為土生土長(zhǎng)的浙江企業(yè),,提出要向外發(fā)展,,會(huì)獲得省里的支持嗎?他心里沒底,。

正在此時(shí),,一則省里要求主動(dòng)接軌上海、打造先進(jìn)制造業(yè)基地的電視新聞?dòng)|動(dòng)了他的神經(jīng),。試一試,!

不久后,南存輝拿著實(shí)施國際化戰(zhàn)略,、打造先進(jìn)電器制造企業(yè)方案趕到杭州,,走進(jìn)了習(xí)近平同志的辦公室。

技術(shù)如何創(chuàng)新、市場(chǎng)如何布局,、金融怎么配套,、項(xiàng)目如何落地……習(xí)近平同志耐心聽完南存輝的匯報(bào)后,說:“正泰很積極,,響應(yīng)速度非??欤鞘±镒钤珥憫?yīng)號(hào)召并拿出實(shí)際舉措的企業(yè)之一,?!彪S后,正泰正式選址上海松江,,正泰電氣松江工業(yè)園建起來了,。

地方政府領(lǐng)導(dǎo)為何支持企業(yè)到外地發(fā)展?2004年初的全省知名民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上,,習(xí)近平同志這樣說:要充分利用國際國內(nèi)兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng),不斷提高外向發(fā)展水平,,敢于打到省外去,,敢于打到國際市場(chǎng)去,。

之后不久,,浙江省委、省政府制定發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》,。敏銳的浙商觀海聽濤,、迅速響應(yīng),引進(jìn)上海項(xiàng)目,、趕赴上海投資,,一時(shí)風(fēng)起。

在上海發(fā)展幾年后,,南存輝真正體會(huì)到了習(xí)近平同志的戰(zhàn)略意圖,。“長(zhǎng)三角科技資源多,、創(chuàng)新能力強(qiáng),,企業(yè)得以擁抱更廣闊的市場(chǎng),整合優(yōu)勢(shì)資源承接更大的發(fā)展紅利,?!彼f。

及至今日,,超60萬浙商活躍在上海,,深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局中。借“?!背龊5恼?,在溫州,、杭州、嘉興,、上海實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)布局,,業(yè)務(wù)版圖拓展至140多個(gè)國家和地區(qū)。正泰松江園區(qū)依托G60科創(chuàng)走廊建設(shè),,開展科創(chuàng)中心,、高端制造和智慧能源的探索,還建起科創(chuàng)孵化園區(qū),。

置身于中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),、產(chǎn)業(yè)體系最完備、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域,,三省一市產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何形成更強(qiáng)合力,?

2020年8月20日,習(xí)近平總書記主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),,給出了清晰的方向:“讓要素在更大范圍暢通流動(dòng),,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更合理分工,,凝聚更強(qiáng)大的合力,,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>

沿著這一方向,,長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)同加快一體化步伐——

一輛新能源汽車,,上海提供芯片,、軟件,江蘇提供動(dòng)力電池,,浙江提供車身,,4小時(shí)車程內(nèi),周身零部件全部配齊,;

一顆升空的衛(wèi)星,,研發(fā)團(tuán)隊(duì)來自浙江,太陽能電池,、能源系統(tǒng)來自蘇州,,衛(wèi)星總裝、總測(cè)及火箭發(fā)射等配套在上海完成,。

生機(jī)勃勃的長(zhǎng)三角,,集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國五分之三,人工智能和生物醫(yī)藥占比近三分之一,新能源汽車占比超四成,,但這位“優(yōu)等生”仍不滿足,。

跨區(qū)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,還能不能更緊密,?

2021年,第三屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇上,,長(zhǎng)三角集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能,、新能源汽車等四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立,。而今,三省一市共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟已發(fā)展至9個(gè),,浙江關(guān)鍵核心技術(shù)(產(chǎn)品)斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三分之二左右可在長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)備份,。

以重大科技攻關(guān)任務(wù)為牽引,滬蘇浙皖高起點(diǎn)運(yùn)行合肥國家實(shí)驗(yàn)室,、紫金山實(shí)驗(yàn)室等,,今年的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上,三省一市還將聯(lián)合設(shè)立長(zhǎng)三角跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體,。

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位于嘉興市南湖區(qū)的正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,。嘉興市南湖區(qū)委宣傳部供圖

隨著松江工業(yè)園的壯大,正泰又在嘉興落地了一片配套產(chǎn)業(yè)園,。正泰智慧能源華東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)2021年底完成,,二期建設(shè)熱火朝天。每天,,這里都要接待許多來自上海的意向客戶?!吧虾J歉叨藰I(yè)務(wù)和銷售對(duì)接的大腦,,嘉興則是我們?nèi)A東區(qū)域制造業(yè)的引擎,這就是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作的魅力,?!碑a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

持續(xù)深化的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,,將讓一體化發(fā)展的勢(shì)能迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,,推動(dòng)區(qū)域一體化邁向更深層次。

一場(chǎng)改革

——率先形成更高層次改革開放新格局

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正在建設(shè)中的方廳水院項(xiàng)目效果圖,。長(zhǎng)三角管委會(huì)供圖

勇于改革才能享受時(shí)代機(jī)遇帶來的紅利,。嘉善,正是抓住了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這一改革機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了后來居上,。

2004年2月5日,,習(xí)近平同志到嘉善考察,希望嘉善“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)接軌上海,,努力建設(shè)成為我省開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地?!?/p>

那一天,,時(shí)任嘉善縣委書記高玲慧深受觸動(dòng):緊鄰上海,就是嘉善最大的優(yōu)勢(shì),,這里正是浙江接軌上海的“橋頭堡”,。

率先接軌的是產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí),,嘉善的招商人員,,隔三岔五去上海招商。但那時(shí)的嘉善沒什么名氣,,他們所到之處多受冷遇,。

“要把名片上的區(qū)號(hào)021變成0573,我們才不來,?!薄凹紊频馁Y源配套,能和上海比嗎,?”……

許多人至今仍記得,,“閉門羹”吃了不少,招來的也大多為產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),,甚至還有企業(yè)看中這里便宜的地價(jià),,只建倉儲(chǔ)基地。

失落的同時(shí),,大家不禁擔(dān)憂起來:兩地間愈發(fā)便利的交通,,會(huì)不會(huì)反而加速虹吸效應(yīng)?

2005年4月,,習(xí)近平同志再次來到嘉善調(diào)研視察,。他特別談到,嘉善不僅要抓住產(chǎn)業(yè)接軌這一重點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展,,更要圍繞“上海需要什么,,我們能做什么,我們能給什么”設(shè)計(jì)工作和活動(dòng)載體,。

“是啊,,只有公共服務(wù),、民生等全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城化,兩地才算真正融合,?!被叵肫鹎⒄勴?xiàng)目時(shí)上海客戶的顧慮,,高玲慧明白了,。

不破行政隸屬、打破行政邊界,,一場(chǎng)向更深層次更寬領(lǐng)域拓展的改革,,開始了。但融合,,并沒有想象中那么容易,。

生態(tài)改革就是一例。

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整治后的太浦河,。嘉善市委宣傳部供圖

行走嘉善,,太浦河的故事讓人口口相傳。這條河,,將上海青浦,、江蘇吳江和嘉善三地緊密串聯(lián)。

但也正因?yàn)榇?,這里曾“一河三標(biāo)準(zhǔn),,各有各的理”。上世紀(jì)90年代起,,上游吳江就把太浦河定位為泄洪通道,,最多時(shí),在河周邊分布了上萬家紡織企業(yè),。而下游青浦和嘉善,,卻將其定位為飲用水水源。

“各種水生植物泛濫,,三地交界處,,還總有人偷倒渣土?!奔紊埔ηf鎮(zhèn)銀水廟村村民潘根龍的家就在太浦河旁,眼看著母親河一天天變臟,,他和村民們很是發(fā)愁,。

治也治不好,管也管不到位,。怎么辦,?

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年11月5日——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。

“一體化”逐漸從沒有約束力的概念和協(xié)議,成為切切實(shí)實(shí)的制度,。2019年8月,,青吳嘉簽署協(xié)同治水協(xié)議;兩個(gè)月后,,三地建立聯(lián)合河長(zhǎng)制,。

潘根龍和幾位村民自發(fā)成立了聯(lián)合護(hù)水隊(duì),現(xiàn)在他們每周都會(huì)一起巡河,,這些村民有吳江的,,也有青浦的?!耙患胰瞬桓蓛杉沂?,護(hù)水也一樣?!迸烁堈f,。

如今,太浦河水質(zhì)已從五年前的Ⅳ類提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

2019年11月1日,,又一個(gè)屬于嘉善的閃光時(shí)刻——嘉善與上海青浦、江蘇吳江一起,,被納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),。

嘉善牢牢抓住這一契機(jī),體制機(jī)制創(chuàng)新不斷提速,。

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嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“跨域通辦·云綜窗”窗口,。新華社記者 徐昱 攝

老百姓最關(guān)注的教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域成效尤為顯著:嘉善公交卡可用來乘坐上海地鐵,;與滬浙名校合作共建12所附屬學(xué)校,;嘉善人可在上海各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)刷卡結(jié)算,也能在本地醫(yī)院預(yù)約上海專家……

體制機(jī)制創(chuàng)新帶給嘉善的變化,,同樣發(fā)生在長(zhǎng)三角大地上,。

上升為國家戰(zhàn)略后,體制機(jī)制的突破更為有力——2019年,,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),,標(biāo)志著這一國家戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段;當(dāng)年11月,,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌,,一批批制度創(chuàng)新成果從這里誕生;通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制,,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的居民,,憑借手中的一張社??ň涂梢赞k理長(zhǎng)三角人社、公安,、民政,、醫(yī)保等多領(lǐng)域政務(wù)事項(xiàng),長(zhǎng)三角地區(qū)跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)也已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋……

“更好發(fā)揮先行探路,、引領(lǐng)示范,、輻射帶動(dòng)作用……”20年來,改革始終是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不變的主旨,,2023年底那場(chǎng)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上,,習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的這番新要求,更是充滿了破浪前行的改革意味,。

今年春天,,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》,,會(huì)上再次傳來對(duì)長(zhǎng)三角一體化的殷殷期待——

上海市要更好發(fā)揮帶動(dòng)作用,,江蘇、浙江,、安徽三省要各揚(yáng)所長(zhǎng),,凝聚強(qiáng)大工作合力,不斷譜寫長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新篇章……

字里行間,,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展初心如磐,,“取得更大突破”厚望如山。

心懷總書記殷殷囑托,,6月5日至6日,,長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)聚浙江溫州,共商落實(shí)之計(jì),,共謀發(fā)展新局,。“譜寫長(zhǎng)三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”的主題,,定將化為新招實(shí)舉,,一步一步往前走,一項(xiàng)一項(xiàng)往前推,。

(中國藍(lán)新聞?dòng)浾?金亮 李琳 黃利偉 朱賢勇 陳旺 潮新聞?dòng)浾?陳佳瑩 祝梅 王雨 嘉善臺(tái) 嘉興臺(tái) 舟山臺(tái) 溫州臺(tái) 湖州臺(tái) 慈溪臺(tái) 海寧臺(tái))