習(xí)近平：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線,。

這段話出自2019年3月8日習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時的講話,。

民以食為天。耕地是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴資源,，是糧食生產(chǎn),、糧食安全的根基所在，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。

牢牢守住18億畝耕地保護(hù)紅線,，是我們黨居安思危的戰(zhàn)略考量。我國是人口大國,，耕地資源長期面臨“三少”壓力,，即人均耕地少、高質(zhì)量耕地少,、可開發(fā)后備資源少,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全問題和耕地保護(hù)工作,。從2020年新土地管理法明確“實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度”,，到2022年中央一號文件提出“落實(shí)‘長牙齒’的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)”,，再到今年中央一號文件明確提出“健全耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)制度體系,，落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)”,，我國對于耕地保護(hù)的要求不斷深化細(xì)化。譬如,，2022年,，我國出臺首部“多規(guī)合一”的《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，明確了全國和各省區(qū)市耕地保有量、永久基本農(nóng)田,、建設(shè)用地規(guī)模,、生態(tài)保護(hù)紅線面積，并落地成圖,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門啟動實(shí)施《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃（2020-2025年）》,、編制《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。去年，全國耕地總量連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)了凈增加,，并累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝,。

落實(shí)耕地保護(hù)要求必須強(qiáng)化地方黨委和政府的主體責(zé)任，不斷完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,，堅(jiān)決遏制土地違法行為,。在全國首個土地節(jié)約集約利用綜合改革省級試點(diǎn)安徽省，當(dāng)?shù)卦凇敖】刁w檢+土地管家”,、土地全生命周期管理新機(jī)制,、涉法涉訴土地處置機(jī)制等方面已摸索出經(jīng)驗(yàn)做法；今年安徽還將通過動態(tài)監(jiān)測,、網(wǎng)格化監(jiān)管,、土地信息員協(xié)管等工作機(jī)制，實(shí)施重大違法案件掛牌督辦和公開通報(bào)制度,，從行政,、刑事、黨政紀(jì)責(zé)任等方面加大對違法用地的懲戒力度,，統(tǒng)籌做好土地開發(fā)和保護(hù)。

今天是第34個全國土地日,，主題是“節(jié)約集約用地,，嚴(yán)守耕地紅線”。面對人多地少基本國情,，我們要堅(jiān)持“十分珍惜,、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國策，通過實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)等舉措,，切實(shí)保護(hù)好我們腳下的“生命線”，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上,。

本期特約專家：張文博 中國社科院社會學(xué)研究所