習近平總書記指出,,我們黨推進全面深化改革的根本目的,,就是要促進社會公平正義,,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。新時代以來,,我們聚焦更好保障和改善民生,、改革收入分配制度,,促進共同富裕,,推進社會領域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務均等化,,加快形成科學有效的社會治理體制,,在幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上取得長足進展。今年4月22日,,習近平總書記來到重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū)考察,,他對在場的社區(qū)居民說,中國式現(xiàn)代化,,民生為大,。黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活,。
這是重慶九龍坡的民主村,,老重慶的市井煙火氣與新潮現(xiàn)代的時尚范兒,在這里完美融合,,如今已經(jīng)是新晉網(wǎng)紅打卡地,。
游客:它有一些設計非常巧妙,其實非常時尚,,非常適合我們這些年輕人過來打卡,,拍照出片都非常好。
而在前些年,,民主村還是個臟亂無序的社區(qū),,曾有100多棟老居民樓,有的房齡超過70年,,多數(shù)建筑缺乏維護,。2021年,九龍坡區(qū)啟動民主村片區(qū)城市更新,,對其進行“留,、改、拆,、增” 既保留歷史印記,,又完善居住功能。如今的民主村社區(qū)環(huán)境煥然一新,。
重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)居民 彭其碧:我感覺到我們最滿意的地方就是我們道路加寬了,,人和車子都已經(jīng)分流了,把四面八方都連通了,,我們居民出門很方便,。
今年4月22日,習近平總書記在重慶考察時來到民主村社區(qū),,他強調,,要辦民生實事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,。
00:15
△資料畫面:2024年4月22日,,習近平總書記在重慶考察。
習近平:中國式現(xiàn)代化,,民生為大,,中國共產(chǎn)黨要做的事情就是讓老百姓過上更加幸福的生活。
“讓人民生活幸福是‘國之大者’”,。近年來,,我國居民居住環(huán)境不斷得以改善,“住有所居”不斷得到保障,,這是民生領域持續(xù)進行深化改革帶來的結果,。習近平總書記多次強調:老百姓關心什么、期盼什么,,改革就要抓住什么,、推進什么。豐碩的改革發(fā)展成果,,記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐,。
00:17
△資料畫面:2014年新年賀詞
習近平:我們將在改革的道路上邁出新的步伐。我們推進改革的根本目的,,是要讓國家變得更加富強,、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好,。
為了人民而改革,,改革才有意義;依靠人民而改革,,改革才有動力,。
中共中央黨校(國家行政學院)副教授 郝棟:所以我們各項改革措施,都要緊緊圍繞著人民的需求來展開,,那么我們改革到底成不成功,,改革能不能真正惠及人民,這個評判標準,、這把尺子是握在人民的手中,。
黨的十八大以來,,全面深化改革奔著問題去、盯著問題改,,從住房難等老百姓的“急難愁盼”問題入手,,找準改革的發(fā)力點和突破口。持續(xù)推進民生領域重大改革和制度建設,,讓群眾真真切切感受到改革帶來的新變化,。
中共中央黨校(國家行政學院)副教授 郝棟:總書記經(jīng)常講,民生無小事,。從黨的十八大以來,,我們在全面深化改革方面考慮最多的、謀篇布局最多的,、下大氣力最多的就是在我們的民生領域方面,,關系到老百姓的衣食住行、教育,、醫(yī)療等等,,大家最關心的問題,那我們在下大氣力去改革,。
在改革的推動下,,我國歷史性地解決了絕對貧困問題,如期全面建成小康社會,,人民生活全方位改善,,人均預期壽命超過78歲,建成世界上規(guī)模最大的教育體系,、社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系,。
甘肅蘭州沈家?guī)X村村民朱小燕一家為低保戶。八年前,,朱小燕查出結腸腫瘤,,起初,面對醫(yī)療花費,,一家人十分擔心,。但讓朱小燕一家沒有想到的是,幾年間,,她自費的比例在不斷降低,。2021年的一次手術總共花費119705元,經(jīng)過基本醫(yī)保,、大病保險和醫(yī)療救助報銷后,,朱小燕自費為23223元,自費比例為19.4%,。而且,,民政部門針對她家庭綜合情況,,給予了2萬多元臨時救助,朱小燕花費了不到3000元,。
甘肅蘭州沈家?guī)X村村民 朱小燕:國家的政策一次比一次好,,報銷比例來說,基本上這四次手術自己沒有花太多錢,。
一個國家對待健康的態(tài)度,體現(xiàn)著這個國家的發(fā)展水平,。朱小燕的醫(yī)療費用負擔的減輕來自于我國不斷完善并優(yōu)化的醫(yī)療保障體系改革,。為幫助億萬家庭減輕醫(yī)療負擔,我國建立健全了基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助三重制度綜合保障體系,全面覆蓋城鄉(xiāng)民眾,。取消了實行多年的藥品和耗材加成,、改革了藥品審評審批制度,藥價虛高亂象得到有力糾治,,人民群眾看病貴問題得到減輕,。新版醫(yī)保藥品目錄內藥品總數(shù)超過3000種,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13.3億,。
中國社會保險學會會長 胡曉義:基本社會保障任何一項拿出來,,它的覆蓋人數(shù)在全世界都是最大的,社會保障體系的建設是在中央的領導下一步一步向前推進,。這個過程里面是采取了很多具有突破性的改革舉措,,很多都是前所未有的。再比如我們在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面合并實施了城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險,,還有城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險,,這樣我們向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公平正義的方向邁進了一大步,為逐步解決城鄉(xiāng)二元分割的一種社會結構取得了新的進展,。
而針對大醫(yī)院人滿為患,、看病難的問題,我國不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,,在改革中下大力氣、啃“硬骨頭”,,著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,。
當了40多年村醫(yī)的彭健康,在福建沙縣的俞邦村家喻戶曉,,村民們都存著他的電話號碼,。老彭的病人大多是高血壓,、糖尿病這類慢性病的高齡患者,行動不便,。所以只要一個電話,,老彭就會上門體檢、送藥,。
以前是村醫(yī)的彭健康如今還多了一個身份——“家庭醫(yī)生”,。如今,福建全省的村衛(wèi)生所超過16000個,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,就可以做影像拍片和心電圖檢查,也可以進行遠程會診,,村民在家門口就可以享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務,。家庭簽約醫(yī)生還定期入戶隨訪。
福建沙縣俞邦村村民 林木英:現(xiàn)在醫(yī)生很好,,都會來找我們,,來問一下身體好嗎?你的藥吃得怎么樣,?
而村民們則說,,從前盼望健康,如今,,健康就在家門口,。沒有全民健康,就沒有全面小康,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央作出了“推進健康中國建設”的重大決策,明確了“把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡墓ぷ鞣结?,歷史性地全面破除以藥補醫(yī)的體制,,人民群眾看病難問題得到有效緩解。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡不斷健全,,90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫(yī)療點,。
國家衛(wèi)生健康委體制改革司副司長 莊寧:看病難是我們醫(yī)療服務體系一個非常重要的要解決的核心問題。我們已經(jīng)建成了全世界最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系?,F(xiàn)在已經(jīng)設置了13個國家醫(yī)學中心,,在推進125個國家的區(qū)域醫(yī)療中心和114個省級區(qū)域醫(yī)療中心的建設,大病重病在本省解決,,建設了超過1.8萬家醫(yī)療聯(lián)合體,。通過這種方式下沉了很多醫(yī)療資源,提升了基層的服務能力,。這幾年隨著各項工作的逐步推進,,我們預期壽命已經(jīng)達到了78.2歲,,達到歷史新高。
一個國家對待老人的態(tài)度,,體現(xiàn)著這個國家的文明程度,。隨著我國人口老齡化程度越來越高,一段時間以來,,養(yǎng)老服務供給與日益增長的需求不相匹配,。為了補齊這樣的短板,我國不斷推進養(yǎng)老服務體系改革,。
在江蘇蘇州姑蘇區(qū)的這個養(yǎng)老綜合體項目,,二期工程正在進行保潔工作,工作人員告訴記者,,當?shù)夭粩嗤晟粕鐓^(qū)的養(yǎng)老設施,,對社區(qū)附近的閑置場地進行改造,,完善養(yǎng)老配套服務,,二期開放后將滿足至少600人的社區(qū)康養(yǎng)需求,此前開放的一期養(yǎng)老公寓已經(jīng)開始為周邊社區(qū)老人提供各項養(yǎng)老配套服務,。
江蘇蘇州某養(yǎng)老公寓入住老人 戴舵:包含吃飯,、洗衣服、住宿床位,,負擔減輕了,,生活上方便了。
如今居家社區(qū)養(yǎng)老服務迅速發(fā)展,,社區(qū)養(yǎng)老服務已經(jīng)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū),。從探索建立國家基本養(yǎng)老服務清單制度,到以“居家社區(qū)機構相協(xié)調”等明確養(yǎng)老服務體系建設目標,;從理順養(yǎng)老服務監(jiān)管機制,,到推動銀發(fā)經(jīng)濟健康發(fā)展,一項項改革實招硬招為養(yǎng)老服務體系建設夯實根基,。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任 關博:整個(民生)服務體系的效率得到了極大改善,,特別是對于一些民生剛需有了一個很好的回應。我們也能看到近年來高齡失能老人的照護服務需要,,近年來在兩方面進行了積極發(fā)力,,一方面在服務設施上,現(xiàn)在護理型床位占機構養(yǎng)老床位的比例已經(jīng)達到了60%左右,,這就使我們現(xiàn)在的養(yǎng)老服務供給能力能夠滿足失能老年人的一個需要,。
民生無小事,枝葉總關情,。除了讓老有所養(yǎng),,我國全面深化改革聚焦人民群眾堵點痛點難點,,相繼啟動實施單獨二孩和全面兩孩政策、印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》,、不斷筑牢“幼有所育”的民生保障,。并始終把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,進一步保障勞動者合法權益,,中國特色積極就業(yè)政策體系不斷創(chuàng)新完善,;國民素質持續(xù)提升,2023年九年義務教育鞏固率,、高等教育毛入學率分別為95.7%,、60.2%。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任 關博:每個社會民生領域,,其實我們看到過去十年都有一個不斷深化改革的過程,,整個服務體系得到了比較充分的搭建。養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、社保,,還有包括公共就業(yè)服務,,在過去十年里大體都形成了一個全覆蓋的公共服務網(wǎng)絡,另外改革的第二個體現(xiàn),,就是過程中不斷地去優(yōu)化民生服務的供給形式和供給方式,。
黨的十八大以來,全面深化改革架起了民生領域改革的四梁八柱,。一個個普通中國人,、中國家庭的生活變化,共同繪就了國家文明進步的新畫卷,。
大事記
2013年:城鄉(xiāng)低保補助突破987.7億元
2014年:統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立
2015年:新《中華人民共和國食品安全法》實施
2016年:統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建立
2017年:制定《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》
2018年:移動流量漫游費成為歷史
2019年:首次大幅度降低社會保險費率
2020年:9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧
2021年:涉及腫瘤,、高血壓等74種新藥進入國家醫(yī)保藥品目錄
2022年:退休人員基本養(yǎng)老金上調4%
2023年:《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》發(fā)布
2024年:《國務院辦公廳關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》發(fā)布