央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn),。黨的二十屆三中全會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,，擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,，著力抓住推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題謀劃改革,。而其中,，深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),，要發(fā)揮牽引作用,。今天,，我們繼續(xù)播出系列節(jié)目“高舉改革開放旗幟”，就經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入解讀,。

進(jìn)一步全面深化改革,，必須牽住“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”列入指導(dǎo)思想，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”成為“七個(gè)聚焦”之一,，制定了“到2035年,，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的時(shí)間表。著力實(shí)施關(guān)鍵性改革舉措,，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要制度保障,。

中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陶玲：“黨的二十屆三中全會(huì)提出,，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,?！?/p>

財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安：“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，完善財(cái)政體制和稅收制度,，推動(dòng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！?/p>

圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,，《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，指出堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的同時(shí),，《決定》還提出堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策,。 

科技部黨組書記、部長(zhǎng)陰和?。骸皥?jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，誰(shuí)有能力干就讓誰(shuí)干,，支持有能力的企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，充分發(fā)揮企業(yè)‘出題人’‘答題人’‘閱卷人’作用?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),。《決定》在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面,，將“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”列為主要任務(wù)之一,，將“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”單列一個(gè)章節(jié)。提出“健全相關(guān)規(guī)則和政策,，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”,。

商務(wù)部黨組書記,、部長(zhǎng)王文濤：“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，需要擴(kuò)大開放合作,，營(yíng)造開放創(chuàng)新生態(tài),。商務(wù)工作在新征程上的高水平對(duì)外開放，就是要?jiǎng)?chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景,，培育外貿(mào)新動(dòng)能,，擦亮‘投資中國(guó)’品牌，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為全球創(chuàng)新活動(dòng)的‘強(qiáng)磁場(chǎng)’?！?/p>

藍(lán)佛安：“圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，積極適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式,、財(cái)富分配等變化,，創(chuàng)新財(cái)稅制度,，推動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

教育,、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,。《決定》把創(chuàng)新擺在突出位置,，鮮明提出“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”,，這是繼黨的二十大對(duì)教育、科技,、人才進(jìn)行專章部署后,，又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。

陰和?。骸斑@次全會(huì)把教育,、科技、人才一體推進(jìn)進(jìn)行專章部署,，用的篇幅最長(zhǎng),，擺在顯著位置，體現(xiàn)了黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼,，顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力,。”

當(dāng)前,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分,。比如，市場(chǎng)體系仍不健全,，市場(chǎng)發(fā)育還不充分,，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng),、全而不精。歸結(jié)起來(lái)，這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映,，是發(fā)展中的問(wèn)題,，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決,。

陰和?。骸啊稕Q定》突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，作出全面系統(tǒng)的部署,，為我們進(jìn)一步深化科技體制改革指明了方向?？萍疾繉⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)部署要求,，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展,，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐,。”

科學(xué)的宏觀調(diào)控,、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,。《決定》對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出部署,，明確提出必須完善宏觀調(diào)控制度體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。圍繞深化財(cái)稅體制改革，《決定》從多個(gè)方面作出部署,。

藍(lán)佛安：“黨的二十屆三中全會(huì)用較大篇幅對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出部署,。主要推進(jìn)三個(gè)領(lǐng)域的改革：第一，健全預(yù)算制度,，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理,，不折不扣落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,，做到‘小錢小氣,、大錢大方’，把寶貴的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上,；第二，健全稅收制度,，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一,；第三,，完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力,，更好調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性,。”

完善中央和地方財(cái)政關(guān)系是改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,?！稕Q定》提出“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”,，明確“增加地方自主財(cái)力,，拓展地方稅源”“推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”“合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍”“適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財(cái)政支出比例”等一系列改革舉措。

藍(lán)佛安：“中央財(cái)政事權(quán)原則上通過(guò)中央本級(jí)安排支出,，減少委托地方代行的中央財(cái)政事權(quán),。不得違規(guī)要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權(quán)的,，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排資金,。”

高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，離不開高質(zhì)量的金融體系,。黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,，著力破解制約金融高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，提出了四方面系統(tǒng)性的金融改革舉措。

陶玲：“四方面的改革舉措,，涵蓋了中央銀行,、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng),、金融監(jiān)管,、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融開放,，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革要處理好發(fā)展與規(guī)范,、活力與秩序、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,。再次突出強(qiáng)調(diào)了金融工作的兩大任務(wù),，一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的根本宗旨,；二是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題?！?/p>

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,。《決定》提出,，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

中央財(cái)辦（中央農(nóng)辦）副主任祝衛(wèi)東：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，不能一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農(nóng)村,。全會(huì)以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制來(lái)統(tǒng)攬農(nóng)村改革,，著眼把城市和鄉(xiāng)村作為整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，把‘三農(nóng)’工作擺到城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局通盤考慮,?！?/p>

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一頭在“城”,，一頭在“鄉(xiāng)”,，《決定》提出，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。如何解決進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂,，備受關(guān)注。

祝衛(wèi)東：“目前,，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低近18個(gè)百分點(diǎn),，這涉及到2.5億多人，其中絕大多數(shù)是在城鄉(xiāng)之間‘兩棲’流動(dòng)的農(nóng)村人口,?！稕Q定》提出，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，讓進(jìn)城農(nóng)民在社會(huì)保險(xiǎn),、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面,，同遷入地戶籍人口享有同等權(quán)利,，把該打開的城門真正打開,，破除制約城市發(fā)展的體制機(jī)制障礙。當(dāng)然,，農(nóng)民在城里沒(méi)有徹底扎根之前,，要保護(hù)好他們的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，探索自愿有償退出的辦法，消除他們的后顧之憂,?！?/p>

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，《決定》就對(duì)外開放作了專門部署,，明確提出“堅(jiān)持以開放促改革,，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”,。

王文濤：“新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易連續(xù)7年全球第一,，服務(wù)貿(mào)易也位居世界前列,，雙向投資大國(guó)地位日益鞏固。這份‘成績(jī)單’是習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們用改革開放這個(gè)‘關(guān)鍵一招’拼出來(lái),、干出來(lái)的。全會(huì)是一次重大政治宣示,，傳遞了我們黨將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心,，釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)?！?/p>

深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,，是完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制的重要內(nèi)容。從落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，到保障外資企業(yè)在多個(gè)方面的國(guó)民待遇,，再到完善境外人員各項(xiàng)生活便利制度……《決定》提出的一系列改革舉措，無(wú)疑有助于鞏固外資在中國(guó)的發(fā)展信心,。

王文濤：“我們將盡快落實(shí)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施‘清零’要求,，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信,、互聯(lián)網(wǎng),、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。我們還將營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。簡(jiǎn)而言之,，我們將做好負(fù)面清單的減法,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的加法，讓外資企業(yè)安心,、放心,、有信心，讓‘下一個(gè)中國(guó)’,，還是中國(guó),。”