——永城市人民檢察院“檢察護(hù)企”記事
今年以來,永城市人民檢察院成功辦理多起食品安全領(lǐng)域公益訴訟和行刑銜接案件,,督促該市市場監(jiān)督管理局查處食品安全違法違規(guī)經(jīng)營90余件,,并聯(lián)合市場監(jiān)督管理局面向全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者開展“檢察護(hù)企”普法宣傳活動(dòng),。
這一系列舉措,,標(biāo)志著該院在食品安全領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)發(fā)力,,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,,高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,。
“查”:數(shù)字檢察查出食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
2023年8月,,永城市人民檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn),該市食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)禁止制度并未得到有效落實(shí),,行政機(jī)關(guān)對該領(lǐng)域從業(yè)禁止人員存在監(jiān)管漏洞,。
該院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,定位未被從業(yè)禁止,、吊銷食品經(jīng)營許可證的食品安全刑事犯罪人員的身份信息,。基于上述模型的技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程,,查明永城市食品領(lǐng)域從業(yè)禁止人員共計(jì)62人,,其中9人目前尚能查詢到有效的食品經(jīng)營證照相關(guān)信息。
為切實(shí)維護(hù)市場從業(yè)秩序,,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,,切實(shí)抓好食品安全工作,消除未吊銷證照人員的潛在威脅,永城市人民檢察院就該案進(jìn)行公開聽證,,并邀請行政機(jī)關(guān)參與聽證,,協(xié)商案件處理辦法。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)配合,,上述9人的食品證照現(xiàn)已全部注銷,。
“聯(lián)”:行刑銜接筑牢違法犯罪防火墻
案件成功辦理后,永城市人民檢察院聯(lián)合法院,、公安局,、市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于建立食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的工作辦法》,就打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為法律監(jiān)督協(xié)作配合工作職責(zé),、行刑雙向銜接及爭議解決處理等方面作出具體規(guī)定,。
這個(gè)《工作辦法》,為健全食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制提供了具體遵循,。
在該《工作辦法》的指引下,,今年以來,永城市人民檢察院成功辦理多起食品安全領(lǐng)域行刑銜接案件,,其中協(xié)助河北省昌黎縣人民檢察院辦理的,、戶籍地位于永城的陳某某銷售有毒、有害食品行刑銜接案,,系全市首例跨省域行刑銜接案,,兩地檢察機(jī)關(guān)同題共答、同心治理,,為此類案件的辦理打造了“豫冀樣本”,。
“管”:監(jiān)督回訪下好市場監(jiān)管一盤棋
為保證行政機(jī)關(guān)的整改效果,永城市人民檢察院積極開展“回頭看”,,組織人員到案涉商戶和行政機(jī)關(guān)回訪,,確保檢察建議落到實(shí)處。
該院自覺把檢察監(jiān)督工作擺到市域治理現(xiàn)代化中謀劃和推進(jìn),,以高質(zhì)量檢察建議助推社會(huì)治理現(xiàn)代化,,以“抓前端、治未病”推動(dòng)溯源治理為目標(biāo),,依據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》及市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),,向市場監(jiān)督管理局發(fā)出社會(huì)治理檢察建議,建議行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)食品源頭質(zhì)量監(jiān)督,,嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度,,從源頭出發(fā)全方位進(jìn)行監(jiān)督。
今年以來,,永城市市場監(jiān)督管理局以社會(huì)治理檢察建議為行動(dòng)指南,,有效查處食品安全違法違規(guī)經(jīng)營90余件,,并定期對食品安全問題進(jìn)行走訪調(diào)查,形成長效治理機(jī)制,,達(dá)到“辦理一案,、治理一片、惠及一方”的效果,。
“宣”:送法入企實(shí)現(xiàn)檢企交流零距離
今年以來,,永城市人民檢察院結(jié)合全市食品安全辦理情況,延伸辦案思路,,聚焦?fàn)I造法治化營商環(huán)境,,能動(dòng)履職、持續(xù)發(fā)力,,加強(qiáng)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流,,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、普法形式,,精準(zhǔn)對接企業(yè)法律需求,,進(jìn)一步了解企業(yè)所需、所盼,、所想,,助力企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)能力。
7月8日,,該院聯(lián)合本市市場監(jiān)督管理局,,面向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行法律宣傳,豌豆傳媒,、藍(lán)狐傳媒,、稻草人傳媒、楊哥直播帶貨,、美團(tuán)平臺(tái)永城加盟商,、餓了么平臺(tái)永城加盟商等全市轄區(qū)內(nèi)20余家網(wǎng)絡(luò)公司,以及多名永城市籍網(wǎng)絡(luò)直播帶貨紅人參加聽課,。
通過現(xiàn)場授課形式、以案釋法,,檢察官宣講了食品安全相關(guān)法律法規(guī),。在現(xiàn)場交流過程中,檢察官從檢察機(jī)關(guān)護(hù)航企業(yè)發(fā)展的具體舉措,、行刑銜接工作機(jī)制,、企業(yè)的法律責(zé)任和道德義務(wù)、企業(yè)如何依法管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等角度進(jìn)行了詳細(xì)解答,,為企業(yè)提供零距離法治服務(wù),,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,,保護(hù)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。